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工會經(jīng)費和工會資產(chǎn)是工會組織賴以生存發(fā)展以及開展各項工作和職工活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。工會經(jīng)費審查委員會(以下簡稱經(jīng)審會)是代表工會會員對工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)進行管理、審查、監(jiān)督的組織。做好經(jīng)審工作能夠保證工會工作順利完成，促進工運事業(yè)發(fā)展；保證工會經(jīng)費和資產(chǎn)安全完整、不受侵害，是加強民主監(jiān)督，促進廉政建設(shè)，維護工會形象的有效措施。下面，本人將從三個方面：

一、企業(yè)工會經(jīng)審工作中存在著不容忽視的問題

(一)認識不到位，經(jīng)審監(jiān)督難

企業(yè)工會領(lǐng)導對經(jīng)審工作的重要性和必要性缺乏足夠的認識，對經(jīng)審工作重視、支持力度不夠，在人員和經(jīng)費上沒有給予充分的支持，部分經(jīng)審干部對自己從事的經(jīng)審工作信心不足，存在畏難情緒。重財務(wù)輕經(jīng)審，對經(jīng)審工作說起來重要、干起來次要，忙起來不要。工會的各項經(jīng)濟活動不能自覺接受經(jīng)審會的監(jiān)督，經(jīng)審會對工會經(jīng)費和工會資產(chǎn)的管理往往流于形式，走過場。

(二)經(jīng)審組織不夠健全，影響經(jīng)審作用的發(fā)揮

部分企業(yè)工會經(jīng)審會主任由財務(wù)人員兼任，既是經(jīng)審會主任、又是財務(wù)人員，自己監(jiān)督自己；有的經(jīng)審會主任因工作變動或退休，未及時補選長期空缺；有的企業(yè)基層經(jīng)審會雖然組織健全，但監(jiān)督乏力的狀況較為突出，難以正常行使監(jiān)督職能。

(三)審計力量相對薄弱，難以保證審計質(zhì)量

企業(yè)工會經(jīng)審干部多為兼職人員，一方面因為人少事多，工作一忙，對經(jīng)審工作無暇顧及；另一方面，經(jīng)審人員中精通財務(wù)、審計專業(yè)知識的較少，業(yè)務(wù)不熟，在審計過程中難以揭示工會經(jīng)費收支和資產(chǎn)管理中存在的深層次的問題，難以履行好工會內(nèi)部審計監(jiān)督職能。

二、針對上述問題，企業(yè)工會應(yīng)在以下幾個方面做好經(jīng)審工作

(一)提高認識，是做好經(jīng)審工作的重要前提

首先，加大政策宣傳力度，增強工會領(lǐng)導自覺接受監(jiān)督的意識。消除“經(jīng)審工作可有可無，經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見，使其真正認識到經(jīng)審會履行審查監(jiān)督職責是對工會干部的愛護，是避免工會干部滋生腐敗的有力措施。其次，企業(yè)基層經(jīng)審干部積極爭取工會領(lǐng)導對經(jīng)審工作的重視和支持，取得廣大職工群眾的信任，增強責任感和使命感，放下思想包袱，克服“怕得罪領(lǐng)導、不敢審”的畏難情緒，對經(jīng)費開支的全過程進行監(jiān)督，切實起到把關(guān)作用，使有限的經(jīng)費發(fā)揮出最大的效益。

(二)調(diào)動經(jīng)審委員積極性，促進經(jīng)審組織建設(shè)

加強經(jīng)審組織建設(shè)，是有效履行審查監(jiān)督職能的基本保證，發(fā)揮經(jīng)審委員作用，對于做好經(jīng)審工作至關(guān)重要。一是按照“三同時”的原則，建立經(jīng)審組織。形成“工會組織建到哪里，經(jīng)審組織就建到哪里”的良好氛圍。二是配齊、配強經(jīng)審委員，完善經(jīng)審組織。在配備經(jīng)審委員的過程中，應(yīng)注意把好“三關(guān)”，即：人員篩選關(guān)、審核評價關(guān)和民主選舉關(guān)。由工會組織組成考核小組，篩選出事業(yè)心強、政策水平高、業(yè)務(wù)過硬特別是在財務(wù)、審計、紀檢監(jiān)察等方面有專長的人員，經(jīng)過審核評價后，按照民主程序進行選舉，使經(jīng)審組織逐步向?qū)I(yè)型、知識型發(fā)展。二是建立經(jīng)審委員定期聯(lián)絡(luò)制度。工會經(jīng)審干部要起到組織協(xié)調(diào)作用，定期召集經(jīng)審委員開展活動，發(fā)揮經(jīng)審委員專長，做到經(jīng)審組織有人管理，經(jīng)審委員有人組織，經(jīng)審工作有人開展，使經(jīng)審組織實現(xiàn)高效運行。

(三)以本級審計為突破口，提高審查監(jiān)督質(zhì)量

企業(yè)工會經(jīng)審工作重點應(yīng)放在本級工會經(jīng)費收支和財產(chǎn)管理審計上，在本級審計工作中存在敷衍了事、重形式、走過場的現(xiàn)象。審計過程簡單，缺乏必要的審計證據(jù)和審計資料，大多以召開經(jīng)審會宣讀會計報表，委員們就舉手通過的方式對經(jīng)費收支情況進行審查，有些經(jīng)審委員甚至對財務(wù)收支狀況都不清楚，根本起不到把關(guān)的作用。

那么，經(jīng)審會要如何以本級審計為突破口，提高審查監(jiān)督質(zhì)量呢？第一，按照審計操作規(guī)程運作，把好工會經(jīng)費收、管、用三道關(guān)口。經(jīng)審會議前，召集經(jīng)審委員組成審計組進行經(jīng)費收支審計。從審查原始憑證、核對會計賬簿、報表入手，收集審計證據(jù)，填制各類工作底稿，以審計報告的形式對會計資料的真實性、經(jīng)費收支活動的合法性和合規(guī)性進行客觀公正的評價，針對存在問題提出切實可行的審計建議，督促落實整改。第二，經(jīng)費收支審計重點突出“七查七看”，一查預算執(zhí)行情況，看經(jīng)費收支是否遵循預算，執(zhí)行中是否存在隨意性；二查經(jīng)費使用結(jié)構(gòu)，看經(jīng)費使用方向是否側(cè)重于職工會員；三查撥交經(jīng)費收入，看工會經(jīng)費是否足額撥付到位；四查內(nèi)部控制制度，看制度是否健全、是否有效地執(zhí)行；五查原始憑證等會計資料，看會計基礎(chǔ)工作是否規(guī)范，各項支出是否合法、合規(guī)，審批程序是否齊全；六查固定資產(chǎn)，看工會資產(chǎn)是否安全完整，是否發(fā)揮效益。第三，為收到較好的經(jīng)審效果，可爭取上級工會經(jīng)審會協(xié)助本單位搞好本級經(jīng)審工作，使對本級經(jīng)費收支的經(jīng)審工作盡快形成制度。

(四)加強經(jīng)審業(yè)務(wù)知識培訓，全面提高經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

工會經(jīng)費審查監(jiān)督是一項政策性、專業(yè)性較強的工作，只有培養(yǎng)造就一支政治素質(zhì)高、財務(wù)知識精通、經(jīng)審業(yè)務(wù)熟練的經(jīng)審干部隊伍，才能適應(yīng)新形勢下工會經(jīng)審工作的需要。首先各級工會組織應(yīng)采取多種形式，加強對經(jīng)審干部的業(yè)務(wù)知識培訓，進行業(yè)務(wù)指導，從而提高經(jīng)審干部的實際工作能力和業(yè)務(wù)知識水平；其次是建立激勵機制，對取得審計資格證書和會計師證書的經(jīng)審干部給與獎勵；第三，通過座談會、現(xiàn)場觀摩等形式，加強橫向交流，學習典型經(jīng)驗，找出自身差距，完善經(jīng)審工作。

(五)處理好各方關(guān)系，促進經(jīng)審工作順利開展

首先是處理好經(jīng)審工作與工會全局工作的關(guān)系，經(jīng)審會要找準服務(wù)全局工作的切入點，充分發(fā)揮好審查監(jiān)督職能，通過審計，促進工會經(jīng)濟活動開展；其次是要處理好經(jīng)審工作中審、幫、促之間的關(guān)系，審計是手段，幫助是出發(fā)點，促進工作是目標，在開展審查監(jiān)督工作中，依法嚴格審計，更重要的是幫助有關(guān)部門針對存在的問題找出解決辦法，及時糾正，促進工會經(jīng)濟活動的規(guī)范化；第三是處理好與財務(wù)工作的關(guān)系，經(jīng)審工作與財務(wù)工作的目的和要求是一致的，都是收好、管好、用好工會經(jīng)費，促進工會資產(chǎn)安全、完整、發(fā)揮效益。因此經(jīng)審會應(yīng)與財務(wù)部門互相支持、相互配合，共同維護財政法紀，為工會工作實現(xiàn)新跨越奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、通過上述五個方面的努力，以“四個到位”進一步發(fā)揮經(jīng)審工作的作用

(一)思想認識統(tǒng)一到位

加強政策宣傳力度，切實加大《審計署關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》、《中華全國總工會關(guān)于加強工會經(jīng)費審查監(jiān)督工作的意見》等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，使工會領(lǐng)導了解和掌握經(jīng)濟責任審計的法律法規(guī)，充分認識做好工會經(jīng)審審計工作的重要性，消除“經(jīng)審工作可有可無，經(jīng)審會就是專門挑毛病”的偏見。

(二)經(jīng)審組織把關(guān)到位

新形勢下，工會經(jīng)費收、管、用的范圍不斷加大，經(jīng)審工作任務(wù)也隨之加重，如果沒有健全的經(jīng)審組織，就無法完成經(jīng)審工作的各項任務(wù)。因此要加強組織領(lǐng)導，進一步強化對工會經(jīng)審組織在同級工會中有著紀檢監(jiān)察，經(jīng)濟警察雙重地位的認識，為開展經(jīng)審工作創(chuàng)造良好的環(huán)境。工會要依照法律規(guī)定實施工會內(nèi)部監(jiān)督機制，把工會經(jīng)審工作納入工會工作的重要議事日程，積極采納經(jīng)審會提出的意見和建議，自覺接受監(jiān)督。工會經(jīng)審組織如遇換屆或經(jīng)審干部人事變動時，一定要及時選配得力人員充實經(jīng)審干部隊伍，堅持做到經(jīng)審會與工會委員會同時組建、同時選舉、同時報批。

(三)制度建設(shè)落實到位

工會經(jīng)審工作制度是確保工會經(jīng)費和資產(chǎn)的安全、完整和效益的有效手段，能促進工會經(jīng)費收入的穩(wěn)步增長。經(jīng)審工作需要嚴謹細致的作風，更需要一系列規(guī)范的制度和程序來保證。建立起一套完善的工作制度和規(guī)范的工作程序，用制度來明確經(jīng)審監(jiān)督應(yīng)該干什么，用規(guī)范的程序去指導經(jīng)審干部怎樣干，使工會經(jīng)審組織的審查監(jiān)督作用得到應(yīng)有的發(fā)揮。

(四)經(jīng)審人員配備到位

要加強經(jīng)審組織建設(shè)，按照全國總工會提出的“經(jīng)審工作只能加強，不能削弱”的要求，配齊配強經(jīng)審干部隊伍。加強經(jīng)審干部的理想信念和宗旨教育，樹立強烈的責任異世，自覺恪守客觀公正、實事求是、廉潔奉公、保守秘密的準則，自覺遵守經(jīng)審工作紀律。采用多種培訓方式，抓好經(jīng)審干部專業(yè)技能和財經(jīng)政策法規(guī)的學習和培訓，不斷更新財務(wù)會計、審計等專業(yè)知識，全面提高經(jīng)審干部的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)勝任能力。