呂小靜

摘 要：工商管理在我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著巨大的作用。工商管理是國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的一種手段，是保證經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定發(fā)展的重要工具。我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，推動(dòng)了我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，并使得工商管理也有了較大的變化。首先圍繞工商管理的概念進(jìn)行分析，然后闡述其特征，最后就其對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用進(jìn)行探討。

關(guān)鍵詞：工商管理;經(jīng)濟(jì)發(fā)展;促進(jìn)作用

中圖分類號：F203.9? ? 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A? ? ?文章編號：1673-291X（2019）05-0003-02

隨著全球經(jīng)濟(jì)的一體化，我國經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，但是也存在著較多的問題。為了穩(wěn)定我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，除了采用相應(yīng)的法律法規(guī)加以監(jiān)管，還需要工商管理的介入。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，我國更是需要重視工商管理，以發(fā)揮其對國家經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控作用，推動(dòng)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、工商管理的相關(guān)概述

（一）主要職能

所謂工商管理，指的是在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下針對工商企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的研究，其屬于一門應(yīng)用型學(xué)科，不僅包括經(jīng)濟(jì)學(xué)科，還包括管理學(xué)科。工商管理主要有以下兩類：一類是工商企業(yè)管理，而另一類則是工商行政管理。這兩者相互聯(lián)系又有所差異，分別有著不同的研究方向，但是從本質(zhì)上來看，這兩者都是以穩(wěn)定我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為主要目的的[1]。

工商管理有著以下幾方面的職能：一是規(guī)范職能。也就是從市場經(jīng)濟(jì)制度著手，對其開展規(guī)范化的管理，從而保證市場經(jīng)濟(jì)制度的完整性，增強(qiáng)制度的有效性。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，存在著各種各樣的問題，那么工商管理的作用是對這些問題進(jìn)行管理，從而使我國的市場經(jīng)濟(jì)得以穩(wěn)定發(fā)展。隨著國際化交流的日漸密切，這種管理約束極其重要。二是引導(dǎo)職能。這體現(xiàn)在隨著我國各行業(yè)的變化與發(fā)展，以及我國經(jīng)濟(jì)形勢的變化與發(fā)展。作為市場經(jīng)濟(jì)的主體，企業(yè)的發(fā)展好壞不僅僅關(guān)系到其自身，還影響整個(gè)市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而工商管理則是針對我國經(jīng)濟(jì)以及國外經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況，對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，從而為企業(yè)的發(fā)展指明方向。三是監(jiān)督職能。在市場中會(huì)存在著一些不公平的問題，而工商管理則需要起到消除或者制約的作用，以便為企業(yè)營造一個(gè)公平公正的競爭平臺(tái)，維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（二）主要特征

工商行政管理所包含的范圍較廣，幾乎所有與商業(yè)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都包含其中，如經(jīng)營執(zhí)照管理、合同仲裁、市場的管理等等。從工商行政管理的主要任務(wù)來看，其具有以下幾方面的特征。

1.綜合性。從管理內(nèi)容上來看，工商行政管理的內(nèi)容較為廣泛，在市場的許多環(huán)節(jié)都有所涉及。現(xiàn)如今，市場經(jīng)濟(jì)朝著多元化的方向發(fā)展，這就決定了工商行政管理的綜合性。在管理過程中，工商行政管理部門要履行自己的職能，對各經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行監(jiān)督，對各經(jīng)濟(jì)主體的交易活動(dòng)進(jìn)行審核，以確保其交易活動(dòng)的合理性。與此同時(shí)，工商行政管理部門還需要對市場秩序進(jìn)行維護(hù)[2]。另外，在管理工作中，其管理內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性使得市場經(jīng)濟(jì)能夠構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。

2.權(quán)威性。工商行政管理部門負(fù)責(zé)我國市場經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管。其屬于國家行政機(jī)關(guān)，所以它的管理活動(dòng)并不僅僅代表該部門，而是代表國家意志。該部門與各經(jīng)濟(jì)主體不存在利益關(guān)系，其只是根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)來進(jìn)行管理，所以不會(huì)與市場經(jīng)濟(jì)主體有利益沖突，從而降低了對市場的負(fù)面影響。由此可知，工商行政管理具有較強(qiáng)的權(quán)威性。

3.程序化。國家要想對市場經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控，就需要發(fā)揮工商行政管理部門的作用，所以工商管理代表的是國家的利益。因此，它的工作開展要從國家角度著手，制定相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)干預(yù)措施。故此，在經(jīng)濟(jì)管理中，工商行政管理部門要做到依法監(jiān)督，要防止某些執(zhí)法者利用自身的權(quán)力謀取私利。另外，工商管理活動(dòng)要具有規(guī)范性，因?yàn)樗鼘儆谛姓?zhí)法的過程。一個(gè)規(guī)范的行政程序不僅對工商管理效率的提升有著重要的影響，還會(huì)有效防止市場的混亂[3]。

4.關(guān)聯(lián)性。工商行政管理效率的高低直接關(guān)系到我國市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定與否，一般情況下，不會(huì)直接采用宏觀調(diào)控的手段，而是先構(gòu)建市場秩序，以確保國家制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)調(diào)整政策的有效執(zhí)行。另外，工商行政管理部門只有當(dāng)經(jīng)濟(jì)主體存在違法的行為時(shí)才能夠?qū)ζ鋬?nèi)部管理進(jìn)行干預(yù)，否則就不能干預(yù)各經(jīng)濟(jì)主體的內(nèi)部管理。在經(jīng)濟(jì)管理中，工商行政管理部門負(fù)責(zé)對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體的監(jiān)督，但是在監(jiān)督過程中要保證經(jīng)濟(jì)主體的個(gè)人利益。工商行政管理是針對我國市場經(jīng)濟(jì)而開展的，而國家宏觀調(diào)控也是針對我國經(jīng)濟(jì)而開展的，所以這兩者具有一定的關(guān)聯(lián)性。

（三）主要作用

1.有助于國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控。工商行政管理能夠在國家對經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控時(shí)發(fā)揮較大的作用。國家通過工商行政管理，可以實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)主體的穩(wěn)定性有效控制，還能夠使國家制定的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策得到貫徹落實(shí)。若我國的工商行政管理部門未能履行其職能，那么就會(huì)導(dǎo)致國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的效果受阻，繼而影響我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，與常規(guī)的宏觀調(diào)控政策相比，從經(jīng)濟(jì)調(diào)控的作用方面來看，工商行政管理所起到的調(diào)控作用更加的緩慢，通常需要逐步推進(jìn)。由于其管理活動(dòng)與我國市場經(jīng)濟(jì)有著很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，所以若出現(xiàn)了新的政策，就會(huì)對市場的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響?；诖?，工商行政管理部門在履行自己的職能時(shí)，一定要確保循序漸進(jìn)。

2.主管市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，工商行政管理部門的地位較為重要，因?yàn)樗鞘袌龅摹爸鞴堋?。因此，各級工商管理部門都要履行自己的職責(zé)，加強(qiáng)市場的監(jiān)管與維護(hù)，承擔(dān)起維護(hù)我國市場經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)管理過程中，工商行政管理部門要堅(jiān)持公平、公正、公開的原則，要確保經(jīng)濟(jì)的調(diào)整與市場的發(fā)展規(guī)律相適應(yīng)。

二、對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用分析

（一）能夠?qū)κ袌鲋黧w進(jìn)行規(guī)范

工商管理對經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用，有著規(guī)范市場主體、維持經(jīng)濟(jì)秩序等作用。對市場主體的嚴(yán)格規(guī)范，使得市場準(zhǔn)入機(jī)制變得更加完善，但凡進(jìn)入市場的企業(yè)，工商行政管理部門都要進(jìn)行嚴(yán)格的審查;企業(yè)通過申請注冊，通過登記審查之后，就會(huì)得到準(zhǔn)入市場的資格。這樣就可以確保市場主體的規(guī)范性。而工商行政管理部門則通過完善的審查機(jī)制，通過嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入機(jī)制，使得每一個(gè)進(jìn)入到市場中的企業(yè)都具備較為完善的管理體系。

（二）能夠加強(qiáng)對市場的監(jiān)管

工商管理部門通過發(fā)揮自己的職能，就能夠?qū)崿F(xiàn)對市場的有效監(jiān)督;通過采取一些有針對性的措施來規(guī)范企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為，如商標(biāo)注冊管理等，就為市場經(jīng)濟(jì)的公平競爭提供了政策依據(jù)。市場監(jiān)督工作的開展需要有部門去負(fù)責(zé)，需要有人去執(zhí)行，而工商行政管理部門則正是負(fù)責(zé)市場監(jiān)督工作的主體。當(dāng)前，雖然我國的市場經(jīng)濟(jì)取得了較大的發(fā)展，但是仍然會(huì)存在不正當(dāng)競爭、虛假廣告、壟斷經(jīng)營等各種違法違規(guī)的現(xiàn)象。這些違法現(xiàn)象會(huì)擾亂我國的市場經(jīng)濟(jì)秩序，而工商管理則能夠?qū)崿F(xiàn)對市場的監(jiān)管，能夠保護(hù)各市場經(jīng)濟(jì)主體的合法權(quán)益。

1.對企業(yè)的不正當(dāng)競爭進(jìn)行監(jiān)管。工商管理能夠?qū)崿F(xiàn)對企業(yè)不正當(dāng)競爭的監(jiān)管，能夠?qū)κ袌錾系囊恍艛嘈袨檫M(jìn)行監(jiān)管，通過監(jiān)管能夠穩(wěn)定我國的市場環(huán)境，使更多的企業(yè)參與到市場競爭之中，從而促進(jìn)我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。眾所周知，不正當(dāng)競爭會(huì)擾亂市場，其違反了誠信、公平的原則。由于不正當(dāng)競爭較為隱蔽，所以需要工商行政管理部門發(fā)揮自己的職能，通過對市場實(shí)際情況的調(diào)查，來制定相應(yīng)的管理措施。

2.對企業(yè)的商標(biāo)權(quán)進(jìn)行保護(hù)。作為企業(yè)（商品）的重要標(biāo)志，商標(biāo)對企業(yè)的發(fā)展有著重要的影響，它會(huì)影響企業(yè)知名度的推廣，影響企業(yè)商品的推廣。企業(yè)商標(biāo)權(quán)的保護(hù)對企業(yè)今后的發(fā)展有著重要的影響。通過打擊違法仿冒等違法行為，可以使企業(yè)的商標(biāo)權(quán)得到保護(hù)，從而穩(wěn)定我國的市場經(jīng)濟(jì)秩序。

（三）有助于市場體系的進(jìn)一步完善

通過對市場的嚴(yán)格監(jiān)管、對市場主體的有效培育，工商管理可以促進(jìn)市場體系的進(jìn)一步完善。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，市場體系的完善與否至關(guān)重要，而在市場體系的建立與完善上，工商行政管理起著重要的作用。

1.能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置。通過對經(jīng)濟(jì)資源的合理配置，可以防止出現(xiàn)資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，并可以推動(dòng)市場體系的建立。在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，建立一個(gè)科學(xué)的資源分配機(jī)制，能夠?qū)κ袌鲞M(jìn)行有效的調(diào)節(jié)，能夠使一些稀缺資源流入到所需要的企業(yè)或者部門之中，這樣就能夠促使市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作效率得到提升。而工商行政管理可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，能夠促進(jìn)市場體系的進(jìn)一步完善。

2.有助于落實(shí)國家的宏觀調(diào)控政策。國家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施，需要發(fā)揮工商行政管理的作用，通過宏觀調(diào)控，國家可以對商品的供需關(guān)系進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)節(jié)，從而形成價(jià)格調(diào)控機(jī)制，達(dá)到引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)的目的。

結(jié)語

綜上，在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，工商管理所發(fā)揮的作用較為巨大，其有助于國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策的貫徹落實(shí)，關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。工商管理可以對市場的主體進(jìn)行規(guī)范，能夠加強(qiáng)對市場的監(jiān)管，監(jiān)督市場經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)行為，有助于市場體系的進(jìn)一步完善，因此，對我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的促進(jìn)作用。

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