鄧全生 于龍廣

三個到位，夯實脫貧攻堅基礎(chǔ)

責任落實到位。羅亭鎮(zhèn)把脫貧攻堅作為頭等大事予以重視，實行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負總責，鎮(zhèn)黨委書記劉福明擔任脫貧攻堅站第一站長，鎮(zhèn)長?；握鹃L，常務(wù)副鎮(zhèn)長祝德奎任副站長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛村小組，鎮(zhèn)村干部掛貧困戶的掛點幫扶機制，安排了9名科級干部任包村小組工作隊長，脫貧攻堅站人員增加至6人，明確了每位干部在脫貧工作中的責任。按照鎮(zhèn)黨委政府與區(qū)委區(qū)政府責任狀內(nèi)容抓好各項減貧責任的落實，并與各村簽訂責任書，做到責任層層落實。建立每周一調(diào)度的黨政聯(lián)席會議制度，及時掌握情況，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。遇到緊急任務(wù)，隨時進行專題調(diào)度。制定全鎮(zhèn)脫貧攻堅春季行動、夏季整改方案，秋冬會戰(zhàn)對照每周工作要點扎實推進各項工作。

資金保障到位。羅亭鎮(zhèn)將在向上爭取扶貧項目資金的同時，加大了鎮(zhèn)級資金投入。2018年，全鎮(zhèn)共投入財政扶貧資金1861.8萬元，比2017年增長52.9%。其中爭取上級資金1506.21萬元，用于26個扶貧項目建設(shè)；鎮(zhèn)級投入資金355.59萬元，用于脫貧攻堅項目配套及村級攻堅站室建設(shè)及日常工作。

提振信心到位。在脫貧攻堅工作推進中，部分貧困戶把貧困當做習慣，主觀上或不具備脫貧的心理準備，或缺少主動脫貧的意愿，等著扶、賴著扶，把貧困戶身份當成一種經(jīng)濟保障。對此，羅亭鎮(zhèn)加強了政策宣傳與教育工作，努力轉(zhuǎn)變貧困戶“等靠要”思想，挖掘貧困戶自身發(fā)展?jié)摿?，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力。一是通過張貼宣傳標語、噴繪、永久性廣告，懸掛橫幅等形式，用群眾聽得懂的語言對脫貧攻堅工作進行全方位、多角度、廣覆蓋的宣傳，營造濃厚的輿論氛圍，讓貧困戶明白“鼓起勁來抓發(fā)展、彎下腰來拔窮根、攜起手來奔小康”的道理。二是組織駐村連心小分隊成員、第一書記、老黨員、老干部、民情理事會成員，走村入戶向貧困戶宣講鄉(xiāng)內(nèi)外脫貧致富典型事跡和扶貧政策，充分發(fā)揮群眾主體作用，激發(fā)脫貧奔康內(nèi)生動力，幫助貧困戶提振擺脫貧困的信心和決心，讓他們產(chǎn)生了“別人行，我也行”的脫貧志氣。

因戶施策，脫貧攻堅做到精準發(fā)力

羅亭鎮(zhèn)圍繞“兩不愁三保障”的總體要求，根據(jù)每個貧困戶不同情況制定幫扶措施：對無勞動能力的貧困戶，在實行低保全覆蓋的同時，積極布局產(chǎn)業(yè)扶貧，鼓勵通過土地流轉(zhuǎn)，增加貧困戶土地租金、分紅收益等多種收入來源。對有部分勞動能力的貧困戶及其家庭成員，優(yōu)先安排公益性崗位，工資根據(jù)貧困戶能力狀況從200元-1200元/月不等。目前全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶中共安排崗位111個，其中森林防火“三員”12名、保潔員55名、游步道管理員6名、公益林管護員15名、港道保潔員4名、水庫管理員1名、治安巡邏員15名、村級文化管理員、公路保潔員、公廁保潔員各1名。

全面落實低保、醫(yī)療、教育、危房改造等政策，保障脫貧攻堅政策惠及到人、落到實處。在教育扶貧方面，所有義務(wù)階段貧困生均享受“兩免一補”政策，全鎮(zhèn)建檔立卡貧困戶就讀子女98人，2018年資助金額達18.492萬元。同時，在全鎮(zhèn)組織實施“金秋助學”活動，確保了沒有一個孩子因家庭貧困而輟學。在健康扶貧方面，全鎮(zhèn)167戶貧困戶均免費享受150元的城鄉(xiāng)醫(yī)療保險和330元的重大疾病補充保險，覆蓋率達到100%，通過基本醫(yī)療保險、大病保險、商業(yè)補充保險、醫(yī)療救助、醫(yī)療兜底“五道保障線”使貧困戶自付費用控制在10%以內(nèi)。實行貧困戶家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約率達100%，完成了貧困戶健康檔案的建立工作，鎮(zhèn)衛(wèi)計辦、衛(wèi)生院廣泛參與扶貧工作，聯(lián)合各村衛(wèi)生室醫(yī)生，開展到戶體檢、到戶問診等義務(wù)活動，為部分因病致貧的貧困戶設(shè)立了“綠色通道”，方便就醫(yī)。在危房改造方面，2018年，危房改造共43戶。其中重建19戶，維修24戶，危改補助按照全區(qū)標準，新建房屋補助3.8萬元每戶，維修補助7000元每戶。

做實產(chǎn)業(yè)，強化脫貧攻堅“造血”功能

立足優(yōu)勢發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)。羅亭鎮(zhèn)以產(chǎn)業(yè)扶貧為落腳點，積極引導(dǎo)各村結(jié)合自身資源發(fā)展特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鼓勵能人和各類經(jīng)濟組織參與到貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來，組建農(nóng)民專業(yè)合作社+貧困戶，發(fā)展龍蝦、青蛙養(yǎng)殖、草莓種植等產(chǎn)業(yè)，其中名山村由村干部帶頭，創(chuàng)辦南昌名揚宏農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司，在排頭自然村后山水田養(yǎng)殖龍蝦，以土地流轉(zhuǎn)、用工的形式帶動2戶貧困戶實現(xiàn)戶均年增收兩千余元。引進杜鵑花種植企業(yè)在新莊自然村發(fā)展，通過一系列特色養(yǎng)種殖產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以點帶面，示范推廣，帶動當?shù)刎毨艉鸵话戕r(nóng)戶參與種養(yǎng)植。義坪村在幫扶單位南昌市委農(nóng)工部、市社科聯(lián)和鎮(zhèn)政府的幫助下，先后引進了嘉和苑生態(tài)草莓種植基地、嶺口草皮種植基地、啟源青蛙養(yǎng)殖合作社以及鮮花小鎮(zhèn)等八大產(chǎn)業(yè)項目。位于何坪自然村的兄弟水果種植有限公司種植基地，是去年三月份引進的扶貧項目，主要種植草莓和火龍果，共流轉(zhuǎn)當?shù)赝恋?30余畝，投資近200萬元?！拔覀兣c公司商議好，采取村級入股的形式，把貧困戶全部納入進來，幫助他們增收，”駐村第一書記楊美蓉說。