呂映，廖連瑩

(1.常州市生產(chǎn)力促進(jìn)中心，江蘇 常州 213023；2.常州工學(xué)院汽車工程學(xué)院，江蘇 常州 213032)

我國能源儲(chǔ)備較差，且結(jié)構(gòu)不太合理。同時(shí)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)同樣失調(diào)，煤炭消費(fèi)占比超過一半，石油消費(fèi)占比近20%[1]。煤炭和石油的大量使用，不僅帶來不可再生資源的巨大消耗，加劇了能源枯竭的危險(xiǎn)，同時(shí)排放污染物對(duì)環(huán)境的影響也不容小覷。特別是使用汽柴油作為燃料的汽車，排放大量的碳?xì)浠衔铩⒌趸衔镆约耙谎趸嫉扔泻怏w，成為城市污染的罪魁禍?zhǔn)住Ｒ虼俗鳛榍鍧嵞茉吹臍淠?，其使用越來越受到重視。氫能因其不產(chǎn)生任何有害氣體，具備優(yōu)越的環(huán)保性能，使得氫燃料電池汽車成為汽車發(fā)展的終極目標(biāo)，包括我國在內(nèi)的各國都加大了對(duì)燃料電池汽車開發(fā)的投入。長(zhǎng)三角地區(qū)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍和最開放的區(qū)域，同樣引領(lǐng)著國內(nèi)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展[2]。在此區(qū)域內(nèi)的燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)除了注重技術(shù)領(lǐng)先與產(chǎn)業(yè)化落地外，亦非常注重對(duì)未來技術(shù)的預(yù)研與知識(shí)產(chǎn)權(quán)的積累，但在現(xiàn)有燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同能力較弱，且在主要環(huán)節(jié)沒有形成有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享和交易機(jī)制，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同能力較差，從而影響了燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。本文圍繞長(zhǎng)三角燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)活動(dòng)現(xiàn)狀以及協(xié)調(diào)工作機(jī)制中存在的問題開展研究，針對(duì)這些問題結(jié)合長(zhǎng)三角實(shí)際情況提出具體的解決措施和政策建議，為長(zhǎng)三角燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供決策參考。

1 長(zhǎng)三角燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

長(zhǎng)三角汽車產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，技術(shù)與資本密集，科技創(chuàng)新能力突出，高端人才集聚，為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。長(zhǎng)三角地方政府紛紛發(fā)布了支持新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃，為包括燃料電池汽車在內(nèi)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造條件。

1.1 燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)布局

從2017年9月上海市率先發(fā)布《上海市燃料電池汽車發(fā)展規(guī)劃(2018—2030)》以來，地處長(zhǎng)三角的寧波、蘇州、張家港、如皋、嘉善、六安等多個(gè)城市都頒布了氫能規(guī)劃，如表1所示。

表1 長(zhǎng)三角出臺(tái)氫能政策文件概況

浙江省和江蘇省也從省級(jí)層面分別在2019年4月和2019年9月先后頒布了支持氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策[3-4]。從表1可以看出，出臺(tái)支持氫能產(chǎn)業(yè)和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的城市覆蓋了整個(gè)長(zhǎng)三角地區(qū)，以江蘇省覆蓋范圍最廣，走在其他省市前面。除此以外，長(zhǎng)三角無論是氫能產(chǎn)業(yè)和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)，還是其他支持性產(chǎn)業(yè)鏈，都得到了充分覆蓋，并對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈核心地位的氫能使用和燃料電池系統(tǒng)有明顯的側(cè)重。長(zhǎng)三角各企業(yè)對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的投資熱度高，近兩三年幾大企業(yè)的投資額接近百億元。

目前，長(zhǎng)三角地區(qū)已集聚30多家氫能相關(guān)企業(yè)，其中6家企業(yè)在2018年收入超過1億元，15家企業(yè)收入超千萬元。這些產(chǎn)能化較強(qiáng)的企業(yè)已成為我國重點(diǎn)燃料電池汽車整車廠的一級(jí)供應(yīng)商。

除此以外，在長(zhǎng)三角特別是江蘇省，已形成以如皋氫能源小鎮(zhèn)、江蘇丹徒氫能源產(chǎn)業(yè)園、南京金龍客車制造有限公司和江蘇奧新新能源汽車有限公司等為代表的多個(gè)氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)集群，基本形成制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、加氫、燃料電池研發(fā)生產(chǎn)、汽車整車開發(fā)制造、產(chǎn)品示范應(yīng)用的氫能產(chǎn)業(yè)鏈。

1.2 長(zhǎng)三角氫走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃

在長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)一體化的背景下，《長(zhǎng)三角氫走廊建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)于2019年5月正式公布。該《規(guī)劃》目標(biāo)為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車和加氫設(shè)施的協(xié)調(diào)平衡發(fā)展。文件將氫走廊建設(shè)規(guī)劃為近期、中期和遠(yuǎn)期發(fā)展3個(gè)階段。其中，在2019—2021年的近期發(fā)展規(guī)劃中，主要任務(wù)是示范推廣氫燃料電池汽車，啟動(dòng)建設(shè)4條氫高速示范線路，建設(shè)加氫站40座以上，燃料電池汽車產(chǎn)銷量超5 000輛。在2022—2025年的中期發(fā)展規(guī)劃中，主要任務(wù)是大力推進(jìn)燃料電池汽車的應(yīng)用發(fā)展，提升氫能關(guān)鍵技術(shù)水平，推廣建設(shè)10條以上氫高速公路，建設(shè)加氫站200座以上，燃料電池汽車產(chǎn)銷量突破5萬輛。在2026—2030年的遠(yuǎn)期發(fā)展規(guī)劃中，主要任務(wù)是建成20條以上氫高速公路，覆蓋長(zhǎng)三角全部城市，形成具有國際影響力的燃料電池汽車應(yīng)用區(qū)域。屆時(shí)燃料電池汽車產(chǎn)量將超過20萬輛?！兑?guī)劃》還分別明確了加氫基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等5項(xiàng)主要任務(wù)和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等8項(xiàng)保障措施[5]。《規(guī)劃》的頒布有利于推動(dòng)長(zhǎng)三角氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展一體化，并為將長(zhǎng)三角地區(qū)建設(shè)成具有世界先進(jìn)水平的氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)提供了依據(jù)，同時(shí)也將促進(jìn)長(zhǎng)三角燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2 長(zhǎng)三角燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展

2.1 新能源汽車領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)

我國新能源汽車原創(chuàng)專利數(shù)量占全球?qū)＠偭康?1%，居全球第三，排在第一的是日本，占比49%，第二為美國，占比20%[6]。中國作為新能源汽車專利市場(chǎng)發(fā)展最快的國家，大量外國專利進(jìn)入中國市場(chǎng)，使得中國市場(chǎng)已成為全球最大目標(biāo)市場(chǎng)，導(dǎo)致本土新能源汽車企業(yè)原創(chuàng)專利量占比較低。但是，這也意味著我國新能源汽車領(lǐng)域創(chuàng)新能力還有很大的上升空間。

2018年中國汽車專利公開23萬件，其中發(fā)明11萬件(授權(quán)5萬件)，同比分別增長(zhǎng)30.2%和21.1%。2018年汽車專利申請(qǐng)公開排前十的汽車企業(yè)如圖1所示。

圖1 2018年發(fā)明專利授權(quán)量排名前十汽車企業(yè)

從圖1可以看出，授權(quán)量前十企業(yè)，僅有2家國內(nèi)企業(yè)，分別排在第六和第九位，2家企業(yè)授權(quán)量共956件，僅占排名前十企業(yè)總量的13.9%，說明國內(nèi)汽車行業(yè)創(chuàng)新能力較弱，還有很大的提升空間。地處長(zhǎng)三角的江淮汽車榜上有名，則從側(cè)面反映了長(zhǎng)三角新能源汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。

另外，不同汽車企業(yè)對(duì)專利布局側(cè)重點(diǎn)有所不同，主要涉及新能源汽車、車身及車身附件、智能網(wǎng)聯(lián)、發(fā)動(dòng)機(jī)、電子電器、基礎(chǔ)通用、整車制造、整車系統(tǒng)、變速器和制動(dòng)系統(tǒng)等。其中，新能源汽車的專利數(shù)量最大，占比最高，達(dá)到了28.6%，北京新能源汽車股份有限公司甚至超過了50%。這充分說明國內(nèi)企業(yè)已加大了對(duì)新能源汽車領(lǐng)域的研發(fā)投入，并注重在該領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)和保護(hù)。新能源汽車所涉及的關(guān)鍵技術(shù)專利申請(qǐng)表現(xiàn)不一，電池技術(shù)專利申請(qǐng)量最大，占比達(dá)56%，其次為電控技術(shù)申請(qǐng)，占比30%，而電機(jī)技術(shù)申請(qǐng)占比最小。

2.2 長(zhǎng)三角燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備

長(zhǎng)三角氫能及燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在專利數(shù)量與分布特點(diǎn)上，均充分體現(xiàn)了長(zhǎng)三角在氫能燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈的深厚技術(shù)積累。在30多家重點(diǎn)企業(yè)中，氫能燃料電池汽車領(lǐng)域?qū)＠麛?shù)超過100項(xiàng)的有3家企業(yè)，超過10項(xiàng)的有19家企業(yè)，專利總數(shù)超過1 200項(xiàng)。申請(qǐng)專利前十的企業(yè)為江蘇奧新新能源汽車有限公司、蘇州弗爾賽能源科技股份有限公司、上海博氫新能源有限公司、張家港富瑞氫能裝備有限公司、上海清能燃料電池技術(shù)有限公司、江蘇氫璞創(chuàng)能科技有限公司、江蘇伯海電驅(qū)動(dòng)科技有限公司、蘇州競(jìng)立制氫設(shè)備有限公司、上海燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)有限公司、上海重塑能源科技有限公司。截至2019年5月，上述公司專利申報(bào)數(shù)量如圖2所示。

圖2 專利申請(qǐng)量排前十氫能企業(yè)

以上10家企業(yè)業(yè)務(wù)既涉及燃料電池的研發(fā)和生產(chǎn)，又包含了整車的開發(fā)和制造，同時(shí)還涉及了供能基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。從地域上看，以蘇州和上海的企業(yè)為主。

3 產(chǎn)業(yè)鏈知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同工作機(jī)制

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)創(chuàng)新能力的體現(xiàn)，同時(shí)又是企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力。在激烈的新能源汽車市場(chǎng)角逐中，擁有豐富的新能源汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)立于不敗之地的保障[7]。我國新能源汽車技術(shù)專利的積累與儲(chǔ)備數(shù)據(jù)顯示，在發(fā)明專利授權(quán)上我國與國外有明顯差距，尤其缺乏像豐田汽車這樣知識(shí)產(chǎn)權(quán)儲(chǔ)備良好的車企。另外在產(chǎn)業(yè)鏈間缺乏有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同，制約了新能源汽車產(chǎn)業(yè)前進(jìn)的步伐。因此，我國企業(yè)除了要加強(qiáng)新能源汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開發(fā)和保護(hù)外，還需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)鏈之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同，才能提升與國外企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的能力。

3.1 開放專利開源行動(dòng)

在新能源汽車領(lǐng)域，開放專利的開源行動(dòng)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同創(chuàng)新的有效途徑之一。不附加任何利益性條件將公司專利對(duì)外開放，可加速推進(jìn)汽車企業(yè)采用氫能技術(shù)，增加參與氫能汽車開發(fā)的企業(yè)數(shù)量，幫助企業(yè)在短時(shí)間內(nèi)躋身新能源汽車技術(shù)體系布局的上層，避免重復(fù)研發(fā)和資源浪費(fèi)。開放專利的企業(yè)在該產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域也可實(shí)現(xiàn)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)或形成事實(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

3.2 建立專門的專利聯(lián)盟

專利聯(lián)盟有利于較好地實(shí)現(xiàn)新能源汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同，通過聯(lián)盟聯(lián)合開發(fā)、保護(hù)和運(yùn)營(yíng)氫能領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。首先，建立信息共享平臺(tái)，通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)的知識(shí)共享，在此基礎(chǔ)上協(xié)同開發(fā)燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)的相關(guān)技術(shù)，申報(bào)各類專利，實(shí)現(xiàn)燃料電池汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享。其次，組建保護(hù)協(xié)同中心。以中心為載體，加強(qiáng)長(zhǎng)三角燃料電池汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)合作，實(shí)現(xiàn)異地辦案，異地執(zhí)法，提高燃料電池汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)的效率與效果。最后，以三省一市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心為基礎(chǔ)，建設(shè)長(zhǎng)三角燃料電池汽車知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易中心，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下開展燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)經(jīng)營(yíng)，以此加強(qiáng)聯(lián)盟成員的創(chuàng)新，同時(shí)促進(jìn)聯(lián)盟成員間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)作，增強(qiáng)成員在燃料電池汽車市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力，提升長(zhǎng)三角燃料電池汽車技術(shù)水平，推動(dòng)該產(chǎn)業(yè)走在全國前列。

3.3 組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟

以產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟為載體進(jìn)行燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同。通過產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，整合燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)和燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)機(jī)構(gòu)，形成產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。通過設(shè)立“專利池”、構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作戰(zhàn)略、組合知識(shí)產(chǎn)權(quán)、協(xié)調(diào)不同利益主體間的訴求等措施進(jìn)行燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的協(xié)同，促進(jìn)長(zhǎng)三角燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)鏈間的協(xié)同和創(chuàng)新，掌握長(zhǎng)三角燃料電池汽車行業(yè)在全國乃至全球市場(chǎng)的主導(dǎo)權(quán)。

注：本文涉及的專利數(shù)據(jù)均來源于中國專利信息網(wǎng)。