廖玉華

摘 要：下崗失業(yè)人員的檔案中，詳細記錄了該員工的職業(yè)個人經(jīng)歷、政治面貌、工作業(yè)績、業(yè)務(wù)能力以及品德作風等各種信息資料。通常情況下，下崗失業(yè)人員的檔案都是由當?shù)氐膭趧泳蜆I(yè)部門進行保存與記錄，這也是保證下崗失業(yè)人員合法權(quán)益的基礎(chǔ)依據(jù)。本文首先將分析目前我國在管理下崗失業(yè)人員檔案的過程中出現(xiàn)的各種問題，詳細闡述改善管理下崗失業(yè)人員檔案的具體措施，希望可以為相關(guān)單位和個人提供有用的參考，從而更好的保證我國下崗失業(yè)人員的根本利益。

關(guān)鍵詞：下崗失業(yè)人員；問題分析；檔案管理；應(yīng)對措施

目前，我國下崗失業(yè)人員的檔案通常都是由其所屬企事業(yè)交給政府或者社會相關(guān)部門進行管理。由于檔案是國家為下崗失業(yè)人員發(fā)放保障與福利的基礎(chǔ)，相關(guān)部門就有必要加強對檔案的管理工作，更加科學、合理以及正規(guī)的保管下崗失業(yè)人員的檔案，這樣才可以更好的建立和諧社會。但是，通過觀察我國檔案管理工作的現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)其中出現(xiàn)了很多的問題，不僅有下崗失業(yè)人員所屬企事業(yè)單位的問題，還有其自身的問題，這就亟需積極的探究問題的原因，并找到有針對性的解決方案。

1 管理下崗失業(yè)人員檔案過程中出現(xiàn)的問題

1.1 檔案管理單位過于復(fù)雜

目前，有很多下崗失業(yè)人員的檔案不是由一個單位進行管理，往往是由很多個單位和部門進行管理，這不僅很容易發(fā)生工作內(nèi)容重復(fù)的問題，還極容易導致檔案的遺失或者是檔案出現(xiàn)錯漏。特別是隨著我國企事業(yè)單位體制的改革，現(xiàn)在企事業(yè)單位員工的檔案往往是由城市勞動服務(wù)部門進行管理。然而，過去企事業(yè)單位體制改革之前的檔案，卻仍然是由人事部門進行管理，這不僅會造成下崗失業(yè)人員無法有效的對養(yǎng)老保險進行續(xù)費，還會極大的影響后續(xù)養(yǎng)老金的領(lǐng)取以及退休的辦理等各種工作，導致其需要通過多個部門才可以完成相關(guān)的工作。

1.2 企事業(yè)單位缺乏對檔案管理工作的重視

檔案作為企事業(yè)單位員工的重要文字資料，對企事業(yè)單位員工有著非常重要的作用，堪稱職工的“第二生命”。然而，我國很多企事業(yè)單位缺乏對員工檔案的重視，尤其是一些馬上停產(chǎn)以及即將破產(chǎn)的企事業(yè)單位，這種問題就更加的顯著。而且，這些企事業(yè)單位的員工將主要的精力都放在了找工作上，完全沒有重視到自己的檔案問題。社會上流行的“說起來重要，排起來次權(quán)，用起來需要，忙起來忘掉”的“檔案無用論”的錯誤輿論也是現(xiàn)實的真實寫照。有很多的員工只有在需要使用檔案的時候，才會去找檔案，而在用不到的時候，忽視了對檔案的管理，通常都是交由企事業(yè)單位進行管理。同時，有些企事業(yè)單位的檔案管理人員缺乏良好的專業(yè)素質(zhì)以及工作態(tài)度，沒有科學合理的對檔案進行整理、登記以及造冊，導致企事業(yè)單位員工的檔案很容易就會出現(xiàn)丟失、損壞等各種問題。

1.3 管理隊伍的建設(shè)步伐滯后

由于目前我國很多企事業(yè)單位都沒有對檔案管理工作加強重視，這就導致現(xiàn)代企事業(yè)單位在分配員工時，通常會將高素質(zhì)的員工分配到其他的重點部門，而檔案管理部門通常都是分配一些素質(zhì)不強的員工。并且，分配到檔案管理部門的員工通常缺乏專業(yè)的檔案管理知識，企事業(yè)單位也沒有重視對檔案管理工作人員的培訓工作，這就極大的影響了企事業(yè)單位檔案管理工作的質(zhì)量。同時，現(xiàn)在有很多的檔案管理工作人員都是一些老員工，缺乏各種新知識，無法熟練的使用各種新設(shè)備，無法適應(yīng)現(xiàn)代的新工作，導致其無法有效的利用信息化技術(shù)開展檔案管理工作。

2 改善下崗失業(yè)人員檔案管理工作質(zhì)量的具體措施

2.1 需要提升檔案管理工作人員的責任心

隨著社會的發(fā)展、時代的進步，現(xiàn)代的社會環(huán)境相比過去有了很大的變化。我國現(xiàn)在有著十分龐大的下崗失業(yè)人員，這也極大的提升了檔案管理工作人員工作量以及工作難度。由于下崗失業(yè)人員的檔案信息資料會對各個用人單位的選拔和考量提供十分有用的參考，下崗失業(yè)人員的檔案信息是否健全，將直接影響到其能否再就業(yè)。這就需要檔案管理工作人員充分認識到檔案管理工作的重要性，提升對自身工作的重視，要以負責任、嚴謹、認真的工作態(tài)度對待自己的本職工作。并且，檔案管理單位還需要根據(jù)國家的相關(guān)法律法規(guī)，建立完善的檔案管理制度，要使每一個檔案管理人員都可以對自己的職責有充分的認識，積極的落實崗位責任制，從而有效避免出現(xiàn)檔案遺失的問題。同時，檔案管理部門還需要積極的收集下崗失業(yè)人員的檔案信息，使下崗失業(yè)人員的檔案信息進一步完善，還要對檔案管理工作人員的工作內(nèi)容進行監(jiān)督，最大限度的避免出現(xiàn)人為失誤。而且，由于檔案管理工作通常會與多個部門有關(guān)，這些部門和單位就要加強聯(lián)系，做好配合與溝通，從而更好的為下崗失業(yè)人員服務(wù)。

2.2 需要加強檔案管理工作的重視

想要提升檔案管理工作的質(zhì)量，就要加強對檔案管理工作的重視。尤其是我國的政府部門，需要制定相應(yīng)的法規(guī)或條例，更好的監(jiān)督和檢查下崗失業(yè)人員的檔案。如果出現(xiàn)有檔案管理人員出現(xiàn)失職的問題，比如檔案審查不認真、沒有按照相關(guān)規(guī)章制度管理檔案以及隨意棄置檔案的問題，就要通過罰款或者通報批評的方式進行懲罰。而對于故意損壞檔案或者是偽造檔案的行為，就要堅決給予嚴重的行政處罰，根據(jù)情節(jié)的嚴重情況，采取調(diào)離或者是辭退等比較嚴重的懲罰措施。同時，現(xiàn)代的企事業(yè)單位需要使下崗失業(yè)人員認識到檔案管理的重要性，從而可以對檔案加強關(guān)注，一旦其發(fā)現(xiàn)有哪些信息的缺失，都要及時的進行處理。同時，還要明確自己檔案的具體去向，從而有效避免出現(xiàn)各種不必要的麻煩，還可以促使檔案管理人員工作質(zhì)量的提升。

2.3 需要建立高素質(zhì)檔案管理隊伍

檔案管理部門想要有效的提升檔案管理工作的質(zhì)量，就需要建立高素質(zhì)的檔案管理隊伍，尤其是要注重引進和培養(yǎng)高素質(zhì)的檔案管理人才，才可以更好的完善檔案管理工作。特別是現(xiàn)代企事業(yè)單位在選拔或者分配檔案管理部門的人員時，要盡量選擇一些文化水平高、年齡適合以及工作態(tài)度好的工作人員，使檔案管理工作人員可以更好的完成相關(guān)工作。并且，企事業(yè)單位還需要注重培訓工作，不光要培訓新員工，還要積極的培訓老員工，使新老員工都可以更好的完成檔案管理工作。使檔案管理工作人員能夠更好的保護其中的檔案設(shè)施，防止出現(xiàn)檔案遺失的問題，增強其職業(yè)素質(zhì)以及專業(yè)技能。

3 結(jié)束語

據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》的資料，我國原有國有企業(yè)的職工1.1億人，1998年國有企業(yè)職工人數(shù)則為5200萬人，而原為4000萬人的集體企業(yè)職工，更是銳減為1000多萬，這減少的7000多萬原有國有和集體企業(yè)的職工，除一部分到非公有制企業(yè)處，大部分人都有一段或長或短的下崗或失業(yè)的經(jīng)歷。因而，保障下崗員工的權(quán)益是現(xiàn)代的重點問題。之所以會出現(xiàn)各種問題，與員工的檔案不明確有著十分緊密的聯(lián)系。因此，想要更好的保證我國社會的和諧問題，就要注重保護下崗員工的合法權(quán)益。這就需要我國的企事業(yè)單位能夠重視檔案管理工作，建立專業(yè)化的檔案管理工作隊伍，提升相關(guān)工作人員的責任心，避免檔案出現(xiàn)問題。

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