李長德 寧夏回族自治區(qū)黨校

截止到2019年6月，中國網民的規(guī)模已經達到8.54 億，互聯網總體普及率已至61.2%。[1]毫無疑問，互聯網的影響力已經遠遠超過各類傳統(tǒng)的諸多媒體。因此提高全媒體時代各級領導干部的網絡輿情引導能力已經是繞不開的課題。

一、當前全媒體輿情引導工作中存在的突出問題

(一)對網絡輿情引導工作不夠重視

全媒體時代，各級領導干部的網絡輿情素養(yǎng)也在不斷提升，但也要客觀的看到，部分領導干部在網絡輿情引導方面依然存在不容忽視的問題，在內心深處對網絡輿情引導重視程度不夠。部分領導干部不喜歡上網，對網絡世界抱有回避心態(tài)，與此形成強烈反差的是網民參政議政的熱情高漲，這就可能導致出現網絡輿情，如果引導不力，虛擬社區(qū)的事件可能快速傳播，網上網下，同頻共振，迅速蔓延，釀成不可控的突發(fā)事件，對社會治理現狀產生不良影響，損害黨和政府的形象。

(二)能力恐慌導致網絡輿情引導措施乏力

全媒體時代，信息流、云計算、大數據等傳播方式都發(fā)生了顛覆性改變，已有的輿論環(huán)境發(fā)生了根本性改變，部分領導干部缺少全媒體的知識儲備，知識更新緩慢，距離網絡傳播時代的要求還很遠，網絡媒體是有自身的傳播規(guī)律的，而領導干部不會運用科學有效的方法進行正確的輿論引導，因此在網絡輿情引導中進退失據，疲于應對。一些領導干部“重管輕防”，出了問題才想辦法，只是希望滿足于不出問題，部分領導干部迫于輿情壓力，對網絡輿情有一定程度的認識，但處理具體輿情事件的方法上捉襟見肘，引導乏力，導致面對網絡輿情，驚慌失措，導致不良后果。

(三)缺失有效的網絡輿情引導機制

不注重時效性是面對網絡輿情相關信息收集工作時的頑癥，輿情報告淺層次、表面化、缺少前瞻意識；缺乏專業(yè)的輿情分析深度，新聞輿論信息報送不盡規(guī)范，輿情研判、輿情通報以及輿情評估機制不完善，在虛擬的新聞輿論信息的預判方面主觀化，實戰(zhàn)能力卻大打折扣；新聞輿論信息時代的共享理念并沒有在各部門之間得到落實，新聞輿論信息工作的評價標準不一，平臺不暢，影響到輿情信息的可靠性、完整性及關聯性。在處置輿情信息時存在刪、堵、封的現象，但刪帖、封堵難度大，效果差，刪除有時還會適得其反，刪帖管控存在治標不治本的問題。

二、提高全媒體時代領導干部網絡輿情引導能力的路徑思考

提高領導干部的網絡輿論引導力，既要“對癥下藥”，也需要多措并舉。

(一)提高全媒體時代的認識水平

全媒體時代已經到來，要充分認識的網絡媒體是領導干部與人民群眾密切聯系的廣闊平臺。各級領導干部要接受時代的挑戰(zhàn)，迎接新時代網絡媒體的考驗，虛心學習網絡輿情引導常識，善于運好網絡傳媒，率先垂范，做好網絡輿論引導的先行者。認真研究網絡輿論引導案例，結合自身工作的特點，把握當下網絡輿情風險點的研判以及分析，加強業(yè)務培訓和實戰(zhàn)演練，分層次開展技能培訓，對口培訓，加強工作總結和經驗交流；利用典型案例加強教育引導，主動與媒體人交朋友、打交道，掌握輿情引導的主動權。

(二)創(chuàng)新網絡輿情引導工作機制

領導干部要拓展視野，創(chuàng)新思維，整合資源，用好互聯網平臺。高度重視傳播手段建設和創(chuàng)新，加強“兩微一端”等政務新媒體建設，開展網絡問政、電視問政等平臺互動交流，征求網民意見，鼓勵網民獻計獻策，接受網民咨詢，解答網民疑惑，澄清謬誤，消除誤解、化解矛盾。建立輿情信息共享機制，實現網信、公安、信訪等部門輿情信息線索共享，及時了解事件動態(tài)，整體能夠把握網絡輿情大勢；使輿情會商協調機制運行通暢，一旦有重大網絡輿情出現時，處變不驚，科學策劃，多方參與，重點研判，有效處置；當面對重大突發(fā)事件時，網絡輿論引導機制要擺在重中之重，不能錯失第一時間，要精準發(fā)聲，明確導向，把好輿情定盤星，充分調動網民的客觀思考和判斷是非能力，牢牢掌握住網絡輿情導向的主動權。

(三)增強法治觀念，營造清朗的網絡空間

在信息全球化發(fā)展的過程中，我國互聯網領域取得了突飛猛進的發(fā)展。為了營造清朗的網絡空間，政府要保證網絡空間整治的法治化、規(guī)范化。要創(chuàng)新法治思維。政府部門及其領導者在面對群體性聚集、暴力抗法和網絡輿情事件的時候，要善于運用法治思維模式和措施處理問題，保障群眾的切身利益。在新形勢下，領導干部要善于運用法治思維以及相應的方式進一步提升網絡輿情的引導和管理力度，在全面依法治國進程中切實做到依法行政，將裁量權交給司法部門，化解矛盾糾紛，確定行為邊界。各級政府要依法治理，凈化網絡空間。領導干部應引導網絡媒體主動承擔起維護黨和政府形象、密切政府與人民群眾的關系、弘揚社會主義核心價值觀、傳播正能量、維護社會和諧穩(wěn)定的責任。

習近平總書記在第六屆世界互聯網大會賀信中指出：“發(fā)展好、運用好、治理好互聯網，讓互聯網更好造福人類”，[2]網絡空間是實體社會的自然延伸，從來就沒有誰能置身事外，領導干部要把握大勢，提高全媒體時代的網絡輿情引導能力，肩負責任，為實現中華民族偉大復興的中國夢而奮斗。