莫亞之 廣西現(xiàn)代職業(yè)技術學院

筆者因為工作關系，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)從事扶貧工作兩年，得以近距離考察貧困山區(qū)農(nóng)家書屋運行及貧困村民文化學習情況，貧困山區(qū)農(nóng)村文化建設仍讓人憂心，農(nóng)村文化建設的重要載體——農(nóng)家書屋也存在不少問題。

一、西部貧困山區(qū)農(nóng)家書屋發(fā)展沿革與現(xiàn)狀

根據(jù)中共中央、國務院《關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干意見》和《關于進一步加強農(nóng)村文化建設的意見》，2007年3月，新聞出版總署會同中央文明辦、國家發(fā)展改革委、聯(lián)合發(fā)出了《關于印發(fā)〈農(nóng)家書屋工程實施意見〉的通知》，開始在全國范圍內(nèi)實施“農(nóng)家書屋”工程。

工程計劃在全國建立20 萬家農(nóng)家書屋，到2015年基本覆蓋全國的行政村。目前，西部貧困山區(qū)農(nóng)家書屋在每個行政村已建立起來，有場地，有圖書，有書架，有牌匾，均為政府無償配備。農(nóng)家書屋可以運行。

2019年2月，中央宣傳部、中央文明辦等多部門聯(lián)合印發(fā)了《農(nóng)家書屋深化改革創(chuàng)新 提升服務效能實施方案》。根據(jù)方案，2020年基本建成現(xiàn)代公共文化服務體系加強農(nóng)家書屋農(nóng)村電影放映工程統(tǒng)籌。距方案定的時間節(jié)點，只有一年左右時間，部分西部貧困山區(qū)農(nóng)家書屋正忙于脫貧攻堅，無暇顧及。上半年有關部門組織了一次對農(nóng)家書屋的檢查，但無后續(xù)動作。

二、西部貧困山區(qū)農(nóng)家書屋存在問題

1.農(nóng)家書屋資源數(shù)量不足，質(zhì)量不高，搭配不佳。農(nóng)家書屋的圖書主要來源為政府購買和捐贈，每個 村并非配備相同種類。從考察得知，有關部門在分配圖書的時候相當?shù)碾S意有的數(shù)量多，有的村圖書數(shù)量明顯較少，約三、四百冊的樣子。且一個村的農(nóng)家書屋圖書復本有的達二到三本。其實，可以不安排復本，以豐富圖書種類。

2.場地設置不科學，基本上是利用現(xiàn)有房間，不便村民借閱。一般都是用村委辦公樓一樓的一個小房間，安放好書架，把圖書上架放一個辦公桌即完成。房間一般8——10 平米，無法放置閱覽桌。甚至有部分村的農(nóng)家書屋安排在樓上，上下進出都不方便。

3.日常管理隨意，無專人管理。管理人員一般由當日值班村干兼任，但值班辦公室與書屋并不一定相鄰，實際上書屋無人值班。大多數(shù)時候，村干為了防止圖書被小孩子拿走，索性關門大吉。管理人員沒有專業(yè)知識，圖書移支位置后，無法按分類法排列。有些村的農(nóng)家書屋長久不開放，積滿灰塵，堆滿雜物。正常開放運行的農(nóng)家書屋十家難找一家。沒有經(jīng)費支持，后續(xù)建設無從談起。

4.讀者匱乏，有書無讀者。在西部貧困山區(qū)農(nóng)家書屋，沒有讀者，有多種因素。首先是村民沒有閱讀傳統(tǒng)，山民們的生活最貼近自然，往往與世無爭，大部分沒有追求，更不說精神追求。其次是識字的人不多。青壯年基本上都外出打工，老弱在家以文盲居多。三是居住分散，一個3000 人左右的行政村，分散在20 個左右的自然屯里，近的離村部二、三公里，遠的則達七、公里，山路崎嶇，來一趟村委不易，也阻礙了村民對圖書的利用。

三、西部貧困山區(qū)農(nóng)家書屋建設對策

1.充實農(nóng)家書屋資源數(shù)量，提升圖書質(zhì)量，補充實用圖書。圖書種類太少肯定不利于村民選擇適合自己的書，多充實貼近農(nóng)村生活淺顯易懂的圖書，如農(nóng)村政策法規(guī)類，衛(wèi)生類，針對本村產(chǎn)業(yè)的技術指導類圖書。比如某村種桑養(yǎng)蠶的人較多，應有相關指導書箱配套；有的村有養(yǎng)豬的傳統(tǒng)，采購的技術圖書應針對小規(guī)模養(yǎng)殖戶實際，側(cè)重疾病預防和自制飼料等低成本技術推廣。

2.改造農(nóng)家書屋場地，優(yōu)化閱覽條件。書屋不僅作為一個閱讀場所，還要打造成一個高雅的休閑場所。一些貧困地區(qū)每個村都有援建的村委辦公樓，標配有帶會議桌的會議室。農(nóng)家書屋可鄰會議室而設，不開會的時間，會議室即可作為閱覽室，寬敞明亮。還可以利用村民來開會等待的時間，引導村民閱讀。每次會議散會后也是很好的閱讀推廣時機。

3.加強日常管理，專人專責。遴選好有文化愛讀書的人來管理農(nóng)家書屋。不一定要村干，可以從退休教師、返鄉(xiāng)退休公職人員挑選，也可以吸收大中學生在寒暑假參與管理。培養(yǎng)管理員二次文獻加工能力，以服務村民，并吸引村民主動利用農(nóng)家書屋。提倡周末和其他人流量較大的時間開放，比如鄉(xiāng)鎮(zhèn)隔三天左右會有一個街日，各村村民會匯集到鄉(xiāng)鎮(zhèn)趕集，很多村民也會路過村委和農(nóng)家書屋，則街日應當開放，方便群眾。

4.培育讀書氛圍，擴大積極影響，服務新農(nóng)村建設。讀者的培養(yǎng)是一個長期工程。首先從各個層面大力倡導全民讀書，提高素質(zhì)，村干部要帶頭。其次是開展多種形式的讀書活動，擴大農(nóng)家書屋的影響。三是把中小學生納入農(nóng)家書屋的目標人群。中小學生求知欲旺盛，愛扎堆，這是吸引他們到農(nóng)家書屋的有利條件，同時小孩的活動往往能引起家長的關注。最好能形成家長小孩共同閱讀的良好風氣。

新聞出版總署黨組副書記、副署長柳斌杰接受專訪時說，讓農(nóng)民渴望讀書，用知識改變他的命運，這是一個共識。解決農(nóng)村文化共享的問題，享受文化的成果是每一個公民的權利，使農(nóng)民的權益得到保護。這正是農(nóng)家書屋的歷史使命。