劉芳

摘 要：在新醫(yī)療體制下如何進行醫(yī)療改革、如何進行醫(yī)院財務管理制度改革業(yè)已成為醫(yī)療行業(yè)的重要課題。本文研究加強醫(yī)院預算管理、強化醫(yī)院成本管理工作、創(chuàng)新醫(yī)院財務考核體系、優(yōu)化醫(yī)院財務內部控制等方法，為改進和創(chuàng)新醫(yī)院財務管理制度和工作作出了深層次地研究和全面性地思考。

關鍵詞：醫(yī)院財務管理? 醫(yī)療? 預算? 成本? 考核? 內控

到2020年，醫(yī)療衛(wèi)生法律制度進一步健全，基本建立符合國情的分級診療制度，實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務。這是十三五時期推進“健康中國”建設的主要目標。全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和健全全民醫(yī)療保障體系已經成為一個緊迫的任務。大連市政府提出要加強婦幼衛(wèi)生保健及老年健康服務，各級醫(yī)院必須要完善醫(yī)療服務體系。為此探索醫(yī)院財務管理的改進和創(chuàng)新研究，成為擺在醫(yī)務人員和管理者面前的現(xiàn)實問題。

一、加強醫(yī)院預算管理

針對醫(yī)院財務管理的實際，加強預算管理應該強化如下內容：一要細化醫(yī)院預算管理的內容，將費用、支出、追加等相關內容落實到具體的部門、科室和個體。二預算管理工作必須落實在醫(yī)院運營的實際。要制定預算落實的細則，監(jiān)督和控制預算的有效運行。對于計劃外、臨時性預算變動要給予嚴格審核。三要變事后審計為全程監(jiān)督。通過這種方式對預算和預算編制情況進行監(jiān)督。通過前移審計監(jiān)督關口，達到促進預算編制工作的法制化、合理化的目的。增強防范意識，加強對預算執(zhí)行過程的審計監(jiān)督，即要提前介入。

二、強化醫(yī)院成本管理工作

成本管理和控制是醫(yī)院財務運行的重要前提，在成本管理工作中要從醫(yī)院財務工作的基本特點出發(fā)嚴格實施財務統(tǒng)籌，保障成本管理的效果處于確保醫(yī)院運行最優(yōu)化的水平，真正滿足醫(yī)院運行的要求，提升醫(yī)院運行資金的充裕度和效率性。作為醫(yī)院財務管理單位要將成本控制和管理落實在具體的管控環(huán)節(jié)，要建立成本管理的機制，制定成本管理的措施，抓好成本管理的落實，結合醫(yī)院的專業(yè)職能和服務職能這兩個主要方面進行成本的系統(tǒng)劃分和有效控制，對于不同的項目給予差異性的管理、控制策略，真正提升財務管理工作對醫(yī)院服務、發(fā)展的支撐和保障職能。

三、創(chuàng)新醫(yī)院財務考核體系

醫(yī)院財務管理工作的落實必須要有考核體系作為支持。管理工作以醫(yī)院經營和運行的實際出發(fā)，真正發(fā)展和創(chuàng)新醫(yī)院財務考核機制和體系，適應新醫(yī)改和醫(yī)療視野發(fā)展的要求。一方面，醫(yī)院財務管理要完善考核項目體系，既要平衡考核項目、考評對象、考核內容等方面的關系，同時也要結合各科室、各部門的診療和服務特點，建立起適應醫(yī)院財務考核工作的系統(tǒng)。另一方面，創(chuàng)新醫(yī)院財務考核體系過程中要建立反饋機制。要將醫(yī)院財務信息及時反饋給相關部門和相關主體，使其能夠全面掌握自身的財務狀況和經營水平。及時糾正可能出現(xiàn)的財務漏洞和事務，更為準確地實施醫(yī)院財務管理職能，在構建考評——管理——執(zhí)行的新機制和新系統(tǒng)的同時提升醫(yī)院財務管理工作的質量。

四、優(yōu)化醫(yī)院財務內部控制

醫(yī)院財務管理體系建設除了要適應新醫(yī)療改革的實際要求，同時也需要建立好醫(yī)院財務內部控制體系和機制。一方面要建立醫(yī)院財務流動和管理的基本數學模型，對醫(yī)院財務信息進行深入而系統(tǒng)地研究，建立起醫(yī)院財務內部管控的模型體系。另一方面內控體系建設中要基于管理體系和財務結構的基本特點，要立足于醫(yī)院資金能夠得到規(guī)范管理、有效流通，真正化解醫(yī)院財務管理工作和經濟運行工作中的風險，使醫(yī)院財務內控工作更加符合市場化的特點。建立起強化醫(yī)院財務管理工作的支持與保障新平臺、新模式和新機制。

最后，醫(yī)院財務管理在社會體制改革和醫(yī)療改革的大背景下將會呈現(xiàn)出越來越多的新特點和新形態(tài)，我們必須強化醫(yī)院財務管理的方法和手段，以醫(yī)療體制變革方向作為模板，創(chuàng)新醫(yī)院財務管理的措施繪和體系。同時在醫(yī)療和醫(yī)院范圍內有效平衡經濟、社會各方面的利益和關系，真正推進醫(yī)院財務管理工作的升級，優(yōu)化改革和創(chuàng)新中醫(yī)院財務管理存在的矛盾，從而實現(xiàn)醫(yī)院財務管理和醫(yī)院運營的可持續(xù)、科學發(fā)展。

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