趙麗紅 張勝軍

摘要：發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和形成產(chǎn)業(yè)集聚，已經(jīng)成為當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特征，陜南地區(qū)在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的過程中，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群運(yùn)行為主要模式，進(jìn)行了多方面的嘗試。本文在歸納陜南地區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群運(yùn)行的層次以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行問題并提出對(duì)策，從而促進(jìn)陜南經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟(jì);產(chǎn)業(yè)集群;生態(tài)產(chǎn)業(yè)園

中圖分類號(hào)：F23文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：Adoi：10.19311/j.cnki.16723198.2019.08.102

1陜南發(fā)展概述

陜南地處秦巴山區(qū)，北靠秦嶺，南依巴山，漢江和丹江從中流過，加之處于我國(guó)南北氣候的過渡帶，形成了獨(dú)特的地理和氣候資源，因此該地區(qū)具有豐富的水利資源、礦產(chǎn)資源、生物資源以及旅游資源。陜南包括漢中、安康和商洛三市，近幾年，陜南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度加快，2017年生產(chǎn)總值約為3065億元，相較2010年增長(zhǎng)了173%。

過去由于交通等基礎(chǔ)設(shè)施落后，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)點(diǎn)不明確，豐富的自然資源無(wú)法轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，因此發(fā)展相較陜北和關(guān)中地區(qū)較為落后。按照陜西省關(guān)于“關(guān)中率先、陜北跨越、陜南突破”的區(qū)域發(fā)展思路，結(jié)合自身發(fā)展優(yōu)勢(shì)，傳統(tǒng)的低水平、低效率、高能耗、高污染的開發(fā)模式已經(jīng)不適合陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)的需求成為主導(dǎo)。漢中作為絲綢之路開拓者張騫的故里，具有建設(shè)“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要源點(diǎn)城市的天然淵源和廣闊前景。陜南位于“西三角”腹地，處于關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和江漢經(jīng)濟(jì)區(qū)的交匯地帶，具有承接三大經(jīng)濟(jì)區(qū)輻射的優(yōu)越條件，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯。此外，鐵路、高速公路、國(guó)道主干線縱橫交錯(cuò)，使陜南融入西安一、二小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，與周邊中心城市的交通也大為改善，未來將成為新的區(qū)域性交通樞紐中心和物流中心，種種優(yōu)勢(shì)為陜南向循環(huán)、綠色和生態(tài)經(jīng)濟(jì)的方向發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群運(yùn)行層次現(xiàn)狀

循環(huán)經(jīng)濟(jì)概念提出于20世紀(jì)60年代，不同的學(xué)者對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)做出了不同的解釋，但是總體來說，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的思路，人類經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展離不開資源環(huán)境的存在，因此旨在通過一定的技術(shù)手段，最終在自然系統(tǒng)、人類社會(huì)系統(tǒng)以及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間實(shí)現(xiàn)各種物質(zhì)和能量的可持續(xù)循環(huán)和流動(dòng)，達(dá)到人與自然和諧發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)集群則是以相關(guān)產(chǎn)業(yè)在空間上的集聚為前提，同時(shí)產(chǎn)業(yè)間存在關(guān)聯(lián)性，因此能為企業(yè)降低成本，增強(qiáng)技術(shù)擴(kuò)散的效益。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群則是循環(huán)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)集群的有機(jī)統(tǒng)一，既具有空間關(guān)聯(lián)和空間聚集性，同時(shí)也具有循環(huán)經(jīng)濟(jì)的特征，最終能達(dá)到集群創(chuàng)新良性循環(huán)的發(fā)展模式。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群運(yùn)行的基礎(chǔ)層次是企業(yè)，只有企業(yè)實(shí)現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟(jì)的“3R”原則，即減量化、再利用和資源化，企業(yè)內(nèi)部實(shí)現(xiàn)效率最大化的同時(shí)，環(huán)境污染最小化，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，才能稱為新型企業(yè)。陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，一批新型企業(yè)起到了重要作用，如陜西華燕航空儀表有限公司、中航電測(cè)儀器股份有限公司、中航工業(yè)陜西飛機(jī)工業(yè)（集團(tuán)）有限公司，為園區(qū)和整個(gè)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了引領(lǐng)作用。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群運(yùn)行的第二層次是產(chǎn)業(yè)或工業(yè)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)的實(shí)現(xiàn)形式多種多樣，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群更需要的是生態(tài)工業(yè)園區(qū)，更符合其發(fā)展內(nèi)涵。生態(tài)工業(yè)園的主要內(nèi)容是按照自然生態(tài)系統(tǒng)，將相互關(guān)聯(lián)的企業(yè)聚集在一起，形成能源和物質(zhì)的循環(huán)流動(dòng)，上下鏈接較為緊密的體系。目前陜南的工業(yè)園區(qū)主要有漢中、安康和商洛三個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)。漢中以城固—南鄭—漢臺(tái)—勉縣為主體，打造裝備制造、有色冶金、新型材料、油氣石化、生物醫(yī)藥和綠色農(nóng)業(yè)六大基地。安康形成以月河川道為主體，以旬陽(yáng)、平利為兩翼的一體兩翼的空間布局，重點(diǎn)建設(shè)新型材料、清潔能源、富硒食品、生物制藥、絲綢紡織五大基地。商洛循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)則以商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟(jì)園區(qū)為龍頭，以新型材料產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以綠色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游為補(bǔ)充，形成產(chǎn)業(yè)互動(dòng)、關(guān)聯(lián)配套、循環(huán)發(fā)展的格局。漢中市西鄉(xiāng)縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)被授予“陜南循環(huán)發(fā)展示范園區(qū)”稱號(hào)。以“工業(yè)廢渣貴金屬綜合回收利用——余熱回收利用——廢水循環(huán)利用”“中藥材種植——提取加工——成藥加工——有機(jī)肥”等為代表的20條循環(huán)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈，成為陜南特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)園的重要項(xiàng)目。

第三層次是循環(huán)性區(qū)域或者循環(huán)性城市，主要將城市或者區(qū)域作為整體來考量，從地域范圍上對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃和調(diào)整，著力從整體上做到協(xié)調(diào)發(fā)展，達(dá)到資源和物質(zhì)在整個(gè)區(qū)域的循環(huán)利用。當(dāng)然循環(huán)性區(qū)域的構(gòu)建離不開合理的產(chǎn)業(yè)布局，也離不開社會(huì)消費(fèi)和人文建設(shè)等多維度的發(fā)展。陜南在進(jìn)行整體規(guī)劃初始，要建設(shè)漢中、安康、商洛三大循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)核心聚集區(qū)，以線串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，輻射帶動(dòng)，突破發(fā)展，根本上就是要達(dá)到三個(gè)區(qū)域互相協(xié)調(diào)，互相補(bǔ)充，整體上形成有效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系，但是目前由于各市還處于發(fā)展階段，還不能夠有效統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建循環(huán)區(qū)域?qū)⑹俏磥砣写蛟炜沙掷m(xù)地域發(fā)展模式的重要一環(huán)。

3陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群運(yùn)行模式

根據(jù)上述循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群運(yùn)行層次，同時(shí)結(jié)合陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不同，具體可以將陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群運(yùn)行體系概括為：循環(huán)型農(nóng)業(yè)穩(wěn)步向前、循環(huán)型工業(yè)全面開展、生態(tài)服務(wù)業(yè)配套發(fā)展，從而達(dá)到整體社會(huì)達(dá)到循環(huán)生態(tài)體系。

循環(huán)型農(nóng)業(yè)集群運(yùn)行模式根據(jù)不同學(xué)者的研究，主要可以概括為種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)立體化發(fā)展模式、農(nóng)業(yè)剩余物質(zhì)轉(zhuǎn)化為新能源模式、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)模式等。陜南地區(qū)由于農(nóng)業(yè)發(fā)展尚未達(dá)到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，尤其是粗放經(jīng)營(yíng)、農(nóng)業(yè)環(huán)境污染還比較嚴(yán)重，土地集約化程度還未能達(dá)到規(guī)模集聚的程度，因此循環(huán)型農(nóng)業(yè)還尚未發(fā)展成為規(guī)模，生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展較為有限。但是也涌現(xiàn)出不同循環(huán)農(nóng)業(yè)的模式探索，如漢中市西鄉(xiāng)縣熙坤養(yǎng)殖場(chǎng)就是實(shí)現(xiàn)了“秸稈、糞便—沼氣、沼渣、沼液—發(fā)電、燃料、肥料—生態(tài)養(yǎng)殖”的立體循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，以及洋縣、西鄉(xiāng)有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園標(biāo)志著陜南循環(huán)農(nóng)業(yè)正在不斷發(fā)展。

陜南生態(tài)工業(yè)園經(jīng)過幾年發(fā)展，已經(jīng)取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果顯著。以漢中為例，中心區(qū)以裝備制造業(yè)和生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)中心點(diǎn)，輻射帶動(dòng)周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，裝備制造業(yè)以一園三區(qū)三集群為依托，形成了一條上下游互相補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)帶。依托漢王藥業(yè)和陜西漢江藥業(yè)等骨干企業(yè)，強(qiáng)化廢棄物資源化綜合利用，將資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品的同時(shí)，對(duì)工業(yè)廢物再利用形成可再生資源或者被下游企業(yè)重新利用，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，使生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)上下游產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)型支柱產(chǎn)業(yè)。

陜南生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展模式目前主要是以生態(tài)旅游為代表，但是隨著物流的發(fā)展，生態(tài)服務(wù)業(yè)的發(fā)展即存在機(jī)遇，也面臨挑戰(zhàn)。主要是循環(huán)型服務(wù)業(yè)如何更好的為循環(huán)型農(nóng)業(yè)和工業(yè)服務(wù)，同時(shí)內(nèi)部也要達(dá)到綠色、生態(tài)的目的，因此綠色物流、生態(tài)旅游和綠色商貿(mào)要遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)原則，也要能和其他產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

4陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群運(yùn)行發(fā)展對(duì)策

要確保陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)集群運(yùn)行良好，一是要實(shí)施一套綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的標(biāo)準(zhǔn)、制度等;二是要推廣一套替代的物資技術(shù)，比如農(nóng)業(yè)，就要用生態(tài)學(xué)的物資技術(shù)替代化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物資技術(shù)。綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，從深度看是生態(tài)文明的體現(xiàn);三是要建設(shè)綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品市場(chǎng)，要打響綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的品牌。就市場(chǎng)而言，可以有綠色循環(huán)產(chǎn)品的專業(yè)市場(chǎng)，也可以針對(duì)特定的人群、區(qū)域等開辟專供渠道;就品牌而言，可以是產(chǎn)品品牌，也可以是商業(yè)品牌;四是要培養(yǎng)和建設(shè)一支發(fā)展綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)的人才隊(duì)伍，包括企業(yè)家隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍、市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)人員等。

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