王秋霞，劉興祝

未來大學生創(chuàng)業(yè)領域向農(nóng)村基層延伸的趨勢探討

王秋霞，劉興祝

(昆明學院農(nóng)學與生命科學學院，云南昆明，650214)

隨著高校畢業(yè)生人數(shù)的逐年增加，大學生就業(yè)形勢日趨嚴峻。為緩解城市就業(yè)壓力，政府想方設法增加大學生就業(yè)、強化就業(yè)服務、大力發(fā)展經(jīng)濟等，并鼓勵大學生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)，成長為新時代的大學生。但是要突破到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)就業(yè)難的困境，需要大學生轉變就業(yè)觀念，儲備好知識和技能，面對現(xiàn)實，把自己放在一個普通勞動者的位置上。針對大學生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、未來發(fā)展趨勢以及大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的機遇和面臨的困難等進行探討，以期為大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供幫助。

大學生；農(nóng)村；基層；創(chuàng)業(yè)；機遇

據(jù)官方統(tǒng)計，2019年全國應屆高校畢業(yè)生人數(shù)將達820萬，其就業(yè)形勢將更加嚴峻。為緩解就業(yè)壓力，各級政府使出渾身解數(shù)，想方設法破解大學生就業(yè)難題：包括擴大就業(yè)容量、強化就業(yè)服務、搞活經(jīng)濟，等等。這些措施都對解決大學生就業(yè)起到了一定的幫助[1]。與此同時，為貫徹落實黨中央、國務院關于全面深化改革戰(zhàn)略部署和促進高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的要求，引導和支持更多的大學生創(chuàng)業(yè)，國家相關部門已出臺了“大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃”，幫助和扶持更多畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)[2]。創(chuàng)業(yè)是創(chuàng)業(yè)者對自己擁有的資源或通過努力能夠擁有的資源進行優(yōu)化整合，從而創(chuàng)造出更大經(jīng)濟或社會價值的過程[3]。大學生創(chuàng)業(yè)在國內受到重視和支持，在世界范圍內也受到越來越多的關注，國際職業(yè)教育大會指出，在21世紀將有50%的大學生會走上自主創(chuàng)業(yè)的道路[4]。

大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)不僅可以緩解高校畢業(yè)生的就業(yè)壓力，而且能夠通過服務三農(nóng)，促進新型城鎮(zhèn)化建設[5]。但是在實踐中，具有創(chuàng)業(yè)意識的大學生群體到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的意識和傾向仍然不夠強烈[6]。因此在建設社會主義新農(nóng)村的背景下，如何鼓勵和引導大學畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，使之成為向農(nóng)村輸送高素質人才、加快社會主義新農(nóng)村建設的有效途徑成為值得研究和探討的課題[7]。對大學生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的趨勢及相關影響因素的分析，將對大學生到農(nóng)村展開科技創(chuàng)業(yè)提供借鑒。

一、大學生到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)的時代需求

(一)新農(nóng)村建設迫切需要新型農(nóng)民

傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者普遍年齡老化、文化水平低，難以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，因此迫切需要提升農(nóng)民的素質[8]。社會主義新農(nóng)村建設的實現(xiàn)需要更多了解農(nóng)村、熱愛農(nóng)村的現(xiàn)代化人才。農(nóng)村出身的大學生是農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展不可或缺的重要人力資源。他們由于生在農(nóng)村，長在農(nóng)村，對農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展有著更深層次的了解和體會，相較于城市出身的大學生，他們能夠準確地把握農(nóng)村地區(qū)的實際情況來進行創(chuàng)業(yè)進而推動農(nóng)村經(jīng)濟社會的發(fā)展[9]。農(nóng)業(yè)大棚技術、農(nóng)產(chǎn)品深加工以及保鮮儲運等都需要有知識、有文化、有能力的大學生去開發(fā)、改進與創(chuàng)新。因此，作為現(xiàn)代化人才的大學生不僅可以給農(nóng)民帶來增收新途徑，還可以給農(nóng)民帶來新技術、新思維和新的管理理念、新的生活方式。新農(nóng)村建設除了離不開政策和科技[10]，還需要靠廣大人才——大學生來推動和執(zhí)行。大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)有助于城鄉(xiāng)之間經(jīng)濟、政治、文化的協(xié)調發(fā)展，加快城鄉(xiāng)醫(yī)療、教育等方面的進步，進而會帶來農(nóng)業(yè)創(chuàng)新。

(二)農(nóng)村勞動力中缺乏高素質人才

新農(nóng)村建設中的人才缺乏問題是農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展諸多矛盾的綜合體現(xiàn)。農(nóng)村本土人口優(yōu)勢難以轉化為人才優(yōu)勢。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟環(huán)境下，城鄉(xiāng)收入的差距擴大導致農(nóng)村成為勞動力的輸出地，農(nóng)民大量流向城市。另外，農(nóng)村急需的應用型技術人才又存在“引不進、留不住”的問題，最終導致出現(xiàn)勞動力素質普遍較低的情況[11]。據(jù)相關文獻報道，在農(nóng)村勞動力中，擁有大專以上學歷的不足0.5%；在農(nóng)村龍頭企業(yè)負責人中，擁有大專以上學歷的僅占總人數(shù)的30%；在企業(yè)員工，擁有大專以上學歷的不足4.0%；回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學生比例 更低[12]。

(三)大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)時機成熟

根據(jù)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的戰(zhàn)略部署，農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)蓬勃興起，養(yǎng)殖、種植等專業(yè)戶不斷增加，吸引青年大學生到城鄉(xiāng)基層創(chuàng)辦與當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展相吻合的加工廠和公司等以開拓農(nóng)村市場；國家也會給予到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學生一定程度的政策與資金扶持；社會各界包括高校也會多支持、多關愛大學生的自主創(chuàng)業(yè)[13]。通過國家、社會、高校的共同支持，營造鼓勵大學生自主創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。

另外，與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的知識水平相比，我國農(nóng)村就業(yè)人員的知識水平整體偏低，而且流失嚴重。這種狀況無法在短時間內得到改善。據(jù)統(tǒng)計，在農(nóng)村各類農(nóng)業(yè)技術人才僅占農(nóng)業(yè)從業(yè)勞動力的0.71%，農(nóng)村從業(yè)人員平均受教育年限僅為7.8年[12-13]?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需要知識型、綜合素質較好的農(nóng)民，大學生文化知識水平高，到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)優(yōu)勢明顯，具有良好的發(fā)展前景。

二、大學生到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)的有利因素

(一)農(nóng)村市場為大學生創(chuàng)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間

農(nóng)村市場發(fā)育很不充分，許多方面都是一片空白，這就為大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的發(fā)展空間。近年來，農(nóng)村家庭農(nóng)場的興起，為大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)帶來了無限商機。各級政府根據(jù)中央的指示精神，大力培育發(fā)展家庭農(nóng)場的實現(xiàn)途徑，鼓勵有條件的地方率先建立家庭農(nóng)場，明確家庭農(nóng)場的認定標準、登記辦法，制定了專門的財政、稅收、用地、金融、保險等扶持政策[14]。高校大學畢業(yè)生，尤其是農(nóng)村出身的大學畢業(yè)生，可借此機會，投身到新農(nóng)村建設中來。

農(nóng)村是培養(yǎng)人、鍛煉人的大舞臺。剛走出校門的大學生，胸懷遠大的理想，有初生牛犢不怕虎的闖勁。無數(shù)大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的經(jīng)歷證明，只要能很好地運用大學期間學習和掌握的現(xiàn)代知識，到農(nóng)村去開發(fā)一些經(jīng)濟項目和尋求創(chuàng)業(yè)機會，一定會有大作為。

(二)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的門檻低，對資金和場地的要求不高

黨的“十九大”后，我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展進入了一個重要的機遇期，為了促進新農(nóng)村建設與發(fā)展，政府鼓勵并扶持大學生畢業(yè)后到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并提供了相對寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的門檻不高，在資金、場地等方面的要求都非常低。大學生利用現(xiàn)有的土地資源，加上幾百元上千元創(chuàng)業(yè)基金就可以嘗試自己創(chuàng)業(yè)，有的行業(yè)幾乎可以白手起家[15]。因此，擁有現(xiàn)代化知識的大學生們，只要勇于組建強有力的創(chuàng)業(yè)團隊，把“家庭農(nóng)場”作為創(chuàng)業(yè)突破口，不僅可以促進農(nóng)村土地承包經(jīng)營權的有序流轉，還將獲得更多的國家補貼，從而解決創(chuàng)業(yè)資金緊張的情勢。

(三)到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)可降低大學生的創(chuàng)業(yè)風險

在瞬息萬變的經(jīng)濟形勢下，創(chuàng)業(yè)成本和創(chuàng)業(yè)風險不斷增大，許多創(chuàng)業(yè)者面臨著資源和資金短缺的巨大壓力。農(nóng)村創(chuàng)業(yè)條件和門檻相對較低，創(chuàng)業(yè)可以獲取的優(yōu)惠政策比較多，雖然創(chuàng)業(yè)周期較長，但風險也相對較小。

首先，顯著的政策優(yōu)勢降低了大學生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)過程中的投資風險。近年來，各地農(nóng)村金融服務質量和服務水平不斷提高；各級政府不斷完善提高農(nóng)業(yè)補貼和市場調控機制，為投資農(nóng)業(yè)和到農(nóng)村發(fā)展的大學生提供良好的融資環(huán)境。其次，廉價的勞動力優(yōu)勢也降低了大學生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中的人力投資風險。很多城市勞動力價格上漲已成為普遍事實，一些企業(yè)甚至把“跟著勞動力成本走，作為不得已而為之的選擇”。但如果大學生能到農(nóng)村去創(chuàng)業(yè)，通過創(chuàng)辦有特色的新農(nóng)企業(yè)，吸引在城市里買不起房的當?shù)剞r(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)，利用農(nóng)村當?shù)爻湓５膭趧恿?yōu)勢，將大幅提高勞動效率，降低勞動力成本。最后，穩(wěn)定的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，也會降低大學生在創(chuàng)業(yè)時的競爭風險[16]。

(四)到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)競爭壓力小

近年來，高校畢業(yè)生數(shù)量逐年增加，城市的就業(yè)壓力隨之增大。受傳統(tǒng)就業(yè)觀念的影響，大學生到農(nóng)村的比例較低，導致農(nóng)村人才缺乏。大學生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)的空間較大，壓力相對較小，而且有利于緩解當前嚴峻的城鎮(zhèn)就業(yè)壓力。大學生到農(nóng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)不但解決了個人就業(yè)問題，而且也找到施展才華的舞臺，還可以通過大學生帶動新農(nóng)村建設。在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)過程中，相關惠農(nóng)政策可以為大學生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)提供堅實的平臺和強勁的動力。

三、大學生到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)面臨的困難

目前社會上扶持高校畢業(yè)生到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè)的呼聲很高，各種創(chuàng)業(yè)大賽的開展也如火如荼，但是高校畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀不容樂觀，創(chuàng)業(yè)之路并非一帆風順。一般來講，主要存在以下幾個方面的問題：

(一)資金短缺是創(chuàng)業(yè)者面臨的首要難題

大學生創(chuàng)業(yè)項目的立項和資本籌措相對困難。高校畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)項目與專業(yè)的創(chuàng)業(yè)團隊的相比，難以得到投資者的青睞。創(chuàng)業(yè)的資金僅來自親友的幫助，這是限制大學生投入創(chuàng)業(yè)項目選擇和運作的關鍵因素之一[17]。盡管國家也出臺了多項創(chuàng)業(yè)扶持政策，但政策的整體落實情況不盡人意，各級政府有限的投入很難在短時間內滿足廣大學生創(chuàng)業(yè)的需求。

(二)缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗

造成大學生在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)困難的原因也包括實踐經(jīng)驗匱乏，大學生只有以勤補拙、以勞補缺，否則再好的理論和再完備的指導，都不會有太大的幫助[18]。經(jīng)調查，很多回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生表示，缺乏創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，不懂得如何處理鄉(xiāng)土人情關系，導致他們在創(chuàng)業(yè)的道路上走了很多彎路。另外許多大學生雖有一技之長，但缺乏項目經(jīng)營管理的綜合能力。創(chuàng)業(yè)與就業(yè)有很大的不同，創(chuàng)業(yè)者也是管理者，很多事情需要自主決策，創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗需要靠長時間的摸索和積累來獲得，因此對于剛畢業(yè)的大學生來說并不容易做到。再加上，農(nóng)村的人情關系復雜，為了企業(yè)的前途和利益，大學生創(chuàng)業(yè)者不可避免地受到農(nóng)村傳統(tǒng)思想的影響，甚至可能會在個人原則方面做出妥協(xié)。因此建議大學生在走向社會之前，學校在創(chuàng)業(yè)方面舉辦一些實用性的講座，或開設部分相關課程，讓大學生能提前了解創(chuàng)業(yè)扶持政策以及創(chuàng)業(yè)過程中的注意事項，讓畢業(yè)生更早地接觸創(chuàng)業(yè)，在日后更好地進行創(chuàng)業(yè)[19]。

(三)傳統(tǒng)社會認知的偏見難改變

在農(nóng)村長輩們的眼里，大學生是天之驕子，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在他們看來是沒有出息，自毀前途的行為，這種傳統(tǒng)觀念在一段時間內難以改變?；剜l(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生在創(chuàng)業(yè)前首先要面對的是家長的質疑及阻撓。另外，當代大學生吃苦耐勞精神不夠，難以保持創(chuàng)業(yè)的激情，再加上農(nóng)村創(chuàng)業(yè)資金周轉慢，創(chuàng)業(yè)回報率相對較低，創(chuàng)業(yè)的變數(shù)大。這些都是制約大學畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)實問題。在重重困難的阻礙下，大部分回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的大學生的勇氣和熱情漸漸凋零，最后以失敗告終。

四、促進大學畢業(yè)生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的建議

大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)是一項系統(tǒng)工程，僅靠高校的力量是遠遠不夠的，需要政府建立和完善鼓勵大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的制度與機制，也需要企業(yè)的參與和支持[11]。國家、高校、企業(yè)三者達成共識、形成合力，大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)才能有理想的效果。

首先，建議政府為大學畢業(yè)生創(chuàng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，在農(nóng)村設置農(nóng)業(yè)園區(qū)，園區(qū)內規(guī)劃出基礎條件好、設施配套齊全的區(qū)域作為大學生創(chuàng)業(yè)示范園，免費為大學生注冊公司、幫助其辦理相關手續(xù)等等，吸引更多的大學畢業(yè)生從事農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。政府還可以參考應屆大學生的入伍政策，對到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學畢業(yè)生采取減免或返還學費等獎勵政策，并為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的大學生的基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療等制定必要的優(yōu)惠政策。

其次，大學生如果能把自己所學的專業(yè)知識與農(nóng)村當?shù)氐馁Y源、環(huán)境等結合起來，那么在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的成功率就會大大增加。65.8%的大學生表示賺錢養(yǎng)家是他們選擇到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的主要動機之一，67.2%的大學生以挑戰(zhàn)自我為創(chuàng)業(yè)的主要動機之一[13]。如果能有效引導大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，他們的創(chuàng)業(yè)活動將起到示范和帶動作用，促進農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展。另外，大學生畢業(yè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的領域可以從飼養(yǎng)、種植等初級生產(chǎn)階段轉為生產(chǎn)、加工、銷售一體化，實現(xiàn)新產(chǎn)品開發(fā)、實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品增值，創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟的品牌效應，從而扮演一個農(nóng)業(yè)社會化大生產(chǎn)的組織者和管理者的角色。

再者，高校的創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)教育要以就業(yè)為導向轉變?yōu)橐耘囵B(yǎng)學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為導向，重視學生課外科技創(chuàng)新活動，積極開展實踐活動，以提升學生的創(chuàng)業(yè)能力[22]。

另外，動員各種力量，共同構建支持大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的社會環(huán)境，減輕到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)大學生的輿論壓力。第一，各級政府要充分發(fā)揮宣傳部門及媒體的力量，積極宣傳大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的政策，營造全民支持大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)教育的良好氛圍。第二，廣泛宣傳在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的先進典型和成功經(jīng)驗，使更多的人了解和接受大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，增強大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的決心和信心。第三，做好創(chuàng)業(yè)大學生家庭成員的思想工作，使家人能夠正確認識并積極擁護大學生回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)，并成為創(chuàng)業(yè)大學生的堅強后盾。

最后，大學畢業(yè)生要在農(nóng)村走出一條成功的創(chuàng)業(yè)之路，還必須做到以下幾點：①創(chuàng)業(yè)能力的培養(yǎng)。大學生到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)必須具有扎實的專業(yè)基礎知識，包括農(nóng)作物的栽培技術、農(nóng)產(chǎn)品的加工技術、特色農(nóng)業(yè)的建設和管理等。這些都關系到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的成敗。②掌握農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民的特點。要深入農(nóng)村，了解農(nóng)村、掌握農(nóng)民的特點，這是大學生農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的首要前提。③逐步豐富農(nóng)村的工作經(jīng)歷。大學生在大學期間的學習生涯對完成創(chuàng)業(yè)是不夠的，有些大學生經(jīng)過一定時間的工作經(jīng)歷，積累了經(jīng)營和管理經(jīng)驗，這對創(chuàng)業(yè)是非常有利的。④積極爭取政府在政策和資金上的支持。大多數(shù)大學生畢業(yè)后沒有經(jīng)濟基礎，創(chuàng)業(yè)資金也不足，這會影響創(chuàng)業(yè)的進程和規(guī)模。當今，國家對大學生創(chuàng)業(yè)很重視，制定了很多扶持政策，如實施小額貸款，稅收減免等。

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2018-05-09；

2019-04-09

云南省輔導員工作研究專項任務項目“新時代高校德育主題班會系統(tǒng)化模式構建”(19FDYB34)

王秋霞(1979—)，女，河南濟源市人，昆明學院農(nóng)學與生命科學學院講師，主要研究方向：學生思想政治教育與研究、植物學，聯(lián)系郵箱： w9xcool@163.com；劉興祝(1979—)，云南宣威市人，昆明學院農(nóng)學與生命科學學院講師，主要研究方向：學生思想政治教育、茶學

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1674-893X(2019)03?0079?04

[編輯：游玉佩]