何國(guó)杰

（甘谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，甘肅天水741200）

1 引言

雨污分流管道建設(shè)有利于緩解城市積水的情況，避免降雨頻發(fā)時(shí)期城市內(nèi)部發(fā)生積水而影響城市居民正常的生產(chǎn)生活和人們的出行。良好的雨污分流管道建設(shè)可促進(jìn)水資源的循環(huán)利用，達(dá)到節(jié)約用水的目的，對(duì)建設(shè)生態(tài)文明城市具有十分重要的作用。

2 當(dāng)前市政雨污分流管道改造中存在的問(wèn)題

2.1 規(guī)劃滯后，管網(wǎng)建設(shè)跟不上城市發(fā)展需求

城市化進(jìn)程的加快使城市人口不斷增多，給城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提出了更高的要求。城市市政雨污水管道的建設(shè)是城市重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)之一，直接關(guān)系著城市的排水能力和污水處理能力。從當(dāng)前城市雨污水管道分流改造建設(shè)工程來(lái)看，普遍存在雨污水管道規(guī)劃滯后的問(wèn)題，不能滿足當(dāng)前城市發(fā)展和居民生活的需要。雨污水管網(wǎng)改造工程長(zhǎng)期缺乏超前的、可操作性強(qiáng)的排水專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃具體指導(dǎo)其建設(shè)，致使敷設(shè)的雨污水管網(wǎng)不成系統(tǒng)，常有大管接小管，上下游管網(wǎng)之間存在標(biāo)高不能銜接等現(xiàn)象，造成城市雨污水分流效率低下。

2.2 資金短缺

城市雨污水管道的升級(jí)改造是工程量較大的項(xiàng)目，需要大量的資金支持和專(zhuān)業(yè)人員的投入。長(zhǎng)期以來(lái)由于建設(shè)資金短缺的制約，造成城市管網(wǎng)建設(shè)負(fù)債較多。當(dāng)前城市雨污水管道建設(shè)的資金來(lái)源主要是專(zhuān)項(xiàng)改造資金申報(bào)以及地方政府財(cái)政自籌，但項(xiàng)目資金申報(bào)往往需要較長(zhǎng)的時(shí)間，即使申報(bào)也未必批復(fù)，且多數(shù)地方財(cái)政比較困難，無(wú)法為城市雨污水管道改造工作提供充足的資金，直接影響了城市雨污水管道改造的順利進(jìn)行。

2.3 空間有限，地下管線排查困難

城市管道環(huán)境相對(duì)比較復(fù)雜，城市雨污水管道的升級(jí)改造必須對(duì)當(dāng)?shù)氐墓艿谰W(wǎng)絡(luò)有充分的考察和了解。由于歷史原因，實(shí)施雨污水管道分流改造的區(qū)段均在城市經(jīng)濟(jì)中心區(qū)域或人口聚集中心，地下管線網(wǎng)絡(luò)復(fù)雜，且存在排水管道亂接、私接等現(xiàn)象。一些排水管道沒(méi)有按照標(biāo)準(zhǔn)的銜接方式進(jìn)行設(shè)置連接，具有較大的隨意性，很多雨水口和污水管道直接連通，難以在短期內(nèi)摸清城市的管線網(wǎng)絡(luò)情況。城市地下管線排查困難，無(wú)法為雨污水管道施工提供專(zhuān)業(yè)數(shù)據(jù)支持，不利于雨污水管道工程的施工。

2.4 影響交通，交通疏導(dǎo)壓力大

在管道改造過(guò)程中，必然會(huì)對(duì)周?chē)沫h(huán)境以及交通情況產(chǎn)生較大的影響，對(duì)于一些人口密度較大和車(chē)流量較大的區(qū)域，管道改造工作對(duì)當(dāng)?shù)亟煌◣?lái)了較大的壓力。項(xiàng)目施工期間，需要多個(gè)部門(mén)協(xié)調(diào)配合，同時(shí)要求雨污水分流改造工程施工速度要快，建設(shè)工期要短，以避免對(duì)當(dāng)?shù)亟煌óa(chǎn)生過(guò)大的影響。在這種情況下，項(xiàng)目施工周期的縮短，導(dǎo)致最終施工質(zhì)量也難以得到保障。

2.5 施工難度大，施工要求較高

在市政雨污水管道分流改造工程項(xiàng)目中，既要避讓改移周邊的電力、供熱、光纜、給水等管線，還要充分考慮在施工期間原有排水管道不能停運(yùn)。施工前，要做好管線排查等基礎(chǔ)工作，更要制定周密、詳盡的施工組織方案，盡力確保不影響市民的生產(chǎn)生活。同時(shí)，對(duì)施工人員的施工要求較高，否則直接影響整體工程施工建設(shè)效果[2]。

3 市政雨污水管道分流改造工程的相關(guān)建議

3.1 整體規(guī)劃城市雨污水管道分流工作

城市排水系統(tǒng)改造會(huì)涉及各方面的因素，科學(xué)系統(tǒng)的整體規(guī)劃是必要工作。規(guī)劃要有前瞻性、開(kāi)放性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性，不僅要將眼前的工程做好，還需要借鑒國(guó)內(nèi)外城市的過(guò)往經(jīng)驗(yàn)，吸取優(yōu)秀做法，科學(xué)考慮人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素，確保建成后50年甚至上百年都能產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益。

3.2 擴(kuò)大資金籌措渠道，分階段逐步完善

要擴(kuò)大資金渠道，采取多種方式和模式籌措建設(shè)資金，要積極爭(zhēng)取國(guó)債支持，通過(guò)銀行貸款、申報(bào)獎(jiǎng)補(bǔ)資金等加快管網(wǎng)建設(shè)。爭(zhēng)取到資金的同時(shí)要注意節(jié)約投資，把錢(qián)用在刀刃上。同時(shí)，進(jìn)一步明確污水管網(wǎng)建設(shè)總體計(jì)劃和年度計(jì)劃，列出時(shí)間表，落實(shí)管網(wǎng)建設(shè)內(nèi)容，分年度分階段逐步完善城市管網(wǎng)欠賬，為產(chǎn)業(yè)化順利實(shí)施創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。

3.3 注重施工前考察排摸，確保改造工作精準(zhǔn)實(shí)施

施工前，要協(xié)同各管線產(chǎn)權(quán)單位，仔細(xì)排摸各類(lèi)管線位置及走向，繪制地下管線平面布設(shè)圖，注明各類(lèi)管線材質(zhì)、規(guī)格、埋深等相關(guān)信息，并與新建管網(wǎng)對(duì)接分析，確保施工期間原有管網(wǎng)不停運(yùn)，新建管網(wǎng)不打架，管網(wǎng)埋設(shè)留有足夠的操作面。同時(shí)，對(duì)施工管道所處的環(huán)境和地質(zhì)條件進(jìn)行詳盡的考察，相關(guān)設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì)過(guò)程中要多到現(xiàn)場(chǎng)，確保設(shè)計(jì)方案能夠切實(shí)有效的實(shí)施。還要多走訪當(dāng)?shù)氐娜罕姡私馊罕姷男枨?，多?tīng)取群眾對(duì)市政工程項(xiàng)目地相關(guān)建議和意見(jiàn)，做好風(fēng)險(xiǎn)分析工作和工程的預(yù)算工作[3]。

3.4 分路段封堵交通，做好人車(chē)分流疏導(dǎo)工作

要提前制定好交通疏導(dǎo)計(jì)劃，盡早多渠道宣傳報(bào)道，讓施工區(qū)域內(nèi)周邊群眾及早做好生產(chǎn)生活準(zhǔn)備。施工期間，交通部門(mén)配專(zhuān)人協(xié)助疏導(dǎo)交通，做好人車(chē)分流標(biāo)志指示，施工單位要設(shè)置溫馨提示牌、工程牌等，明確施工工期并確保按期完工。在施工過(guò)程中，必然會(huì)對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂幸约吧顜?lái)不便，相關(guān)人員要及時(shí)能夠做到對(duì)群眾的安撫，減少施工過(guò)程中與周?chē)罕娭g的矛盾，確保施工項(xiàng)目地順利進(jìn)行。

3.5 結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況開(kāi)展施工，協(xié)調(diào)影響施工的各方面因素

城市雨污分流管道改造工程項(xiàng)目技術(shù)水平較高，需要員工具有較高的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和豐富的施工經(jīng)驗(yàn)，施工之前，要準(zhǔn)確評(píng)估和分析建設(shè)過(guò)程中可能存在的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，減少施工項(xiàng)目對(duì)市民生活產(chǎn)生的影響。施工負(fù)責(zé)人在施工過(guò)程中，要保證各個(gè)環(huán)節(jié)的有效對(duì)接，提高自身的管理能力和協(xié)調(diào)組織的能力，保證各個(gè)環(huán)節(jié)管理的有效性，以確保工程建設(shè)可以按照相應(yīng)的計(jì)劃進(jìn)行。合理配置施工設(shè)備以及施工進(jìn)程，對(duì)施工成本控制和施工技術(shù)進(jìn)行監(jiān)督。建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理小組，定期和不定期地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，并進(jìn)行反饋和解決。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，市政雨污水管道分流改造工作對(duì)城市生態(tài)文明建設(shè)具有至關(guān)重要的意義。管道分流可以有效隔離城市污水和雨水，避免污水對(duì)周?chē)h(huán)境的污染，提高污水收集率，同時(shí)也避免了城市內(nèi)澇問(wèn)題的出現(xiàn)，對(duì)改良城市自然環(huán)境、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、社會(huì)的進(jìn)步均有重要意義。本文通過(guò)對(duì)市政雨污水管道分流改造工作的必要性進(jìn)行探討，指出當(dāng)前改造工程項(xiàng)目普遍存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)建議進(jìn)行解決，希望能夠加強(qiáng)市政雨污水管道分流改造工作的實(shí)施，促進(jìn)城市化水平的進(jìn)一步提升。