(1.貴州省動物疫病預防控制中心，貴州 貴陽 550008； 2.貴州省農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟合作中心，貴州 貴陽 550001；3.貴州省黔東南州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 凱里 556000)

受美國加利福尼亞州州立理工大學邀請，經(jīng)國家外專局和貴州省人民政府批準，2017年貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳(原貴州省農(nóng)業(yè)委員會)組織全省各市、縣15名畜牧獸醫(yī)專業(yè)技術人員赴美國參加“現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展與畜牧大數(shù)據(jù)信息平臺建設”培訓項目。培訓人員根據(jù)各自聯(lián)系負責的工作責任范疇，通過多種方式將培訓期間所了解、學習、掌握的新理念、新技術、新模式等在全省范圍內進行廣泛宣傳推介，并在深化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命、推進生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革與助推脫貧攻堅中廣泛應用，有效促進了行業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)了“六個提升”。

1 實現(xiàn)了畜牧業(yè)依法發(fā)展的提升

基于完善嚴密的法律法規(guī)和嚴格執(zhí)行的監(jiān)管執(zhí)法，美國畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營主體在此約束下有所為有所不為，行業(yè)發(fā)展規(guī)范有序。受此啟示，我省在近年來更加注重行業(yè)法規(guī)的完善和落地，更加注重行業(yè)監(jiān)管的執(zhí)行和加強。2017年11月30日，貴州省第十二屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議表決通過了新修訂的《貴州省動物防疫條例》[1]，2018年1月1日已正式施行，標志著我省畜牧行業(yè)立法工作取得新進展。同時行業(yè)監(jiān)管力度也持續(xù)加大，據(jù)行業(yè)統(tǒng)計，2018年全省共開展生豬屠宰監(jiān)管執(zhí)法2 834次，立案查處47件，清理小型屠宰場點19個，搗毀私屠濫宰窩點43個，全省畜牧獸醫(yī)監(jiān)管執(zhí)法能力顯著提升。

2 實現(xiàn)了畜牧業(yè)經(jīng)營質量的提升

在充分借鑒美國資源利用最大化經(jīng)驗的探索實踐中，我省結合脫貧攻堅現(xiàn)實需要，因地制宜發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營，探索多元化經(jīng)營模式，暢通產(chǎn)業(yè)末端渠道，提高了產(chǎn)業(yè)經(jīng)營質量。

2.1 將產(chǎn)業(yè)發(fā)展與脫貧攻堅有效融合實施生態(tài)家禽、“一縣一業(yè)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過抓龍頭帶動促脫貧攻堅，因地制宜推行“企業(yè)+合作社+貧困戶”“政府+企業(yè)+貧困戶”的產(chǎn)業(yè)扶貧模式，創(chuàng)新完善與貧困戶的利益聯(lián)結機制，將貧困戶零散的資源和隨機的生產(chǎn)有效整合，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)戶增收的雙贏。行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2年來全省畜牧業(yè)產(chǎn)值、增加值實現(xiàn)了2位數(shù)增長，累計帶動建檔立卡貧困戶41.8萬人脫貧。

2.2 發(fā)展特點鮮明的適度規(guī)模經(jīng)營我省生態(tài)資源優(yōu)勢明顯，草山草坡、茶園果園遍布，通過扶持能人帶動的農(nóng)民專業(yè)合作社，開展適度規(guī)模經(jīng)營，取得了良好的生態(tài)效應和產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。如：湄潭縣利用茶林經(jīng)濟帶優(yōu)勢資源，打造出“茶林觀光、畜牧康養(yǎng)”的農(nóng)旅經(jīng)營模式，特點鮮明，方式靈活。

2.3 大力探索“以銷定產(chǎn)”的市場營銷方式堅持省內外并舉、線上線下同步推進，探索“以銷定產(chǎn)”促源頭生產(chǎn)的倒逼方式，健全完善畜禽產(chǎn)品市場營銷網(wǎng)絡體系。通過聯(lián)合省商務廳、省教育廳，建立完善了生態(tài)畜牧產(chǎn)品產(chǎn)銷對接生產(chǎn)經(jīng)營主體目錄，先后組織開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)校對接”活動，探索建設生態(tài)畜禽產(chǎn)品直銷(體驗)專營店、“農(nóng)產(chǎn)品惠民生鮮超市”直銷專區(qū)，進一步拓寬生態(tài)畜禽產(chǎn)品市場營銷渠道。同時，多次組織省內畜牧生產(chǎn)經(jīng)營主體赴北京、上海、廣州等各大目標市場參加招商推介、展銷活動和產(chǎn)銷對接等各類活動，與天貓、京東、蘇寧等1批電商平臺達成銷售平臺合作意向。

3 實現(xiàn)了畜牧科技力量的提升

美國畜牧業(yè)的發(fā)達離不開其80%的農(nóng)業(yè)科技貢獻率與85%的農(nóng)業(yè)科技成果推廣率。鑒于此，我省進一步加大了提升畜牧科技水平的工作力度。

3.1 新技術廣泛應用按照畜禽良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化“五化”要求，制定推廣《貴州省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用設施建設達標驗收技術指南(試行)》，指導全省開展畜禽養(yǎng)殖污染治理。如：在銅仁市松桃縣，針對不同養(yǎng)殖規(guī)模，集成推廣有機肥加工、膜處理、異位發(fā)酵床、“干濕分離+六級沉淀”、除臭棚等多種養(yǎng)殖糞污處理和資源化利用方式，根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模大小分類別處理，涵蓋了不同畜種、不同規(guī)模的養(yǎng)殖場，糞污治理和資源化利用取得實效。

3.2 畜牧生產(chǎn)效率提高在農(nóng)業(yè)結構調整中，全省20多個縣大力推廣“糧改飼”， 改良傳統(tǒng)飼料作物種植技術，實現(xiàn)單季全株青貯玉米種植產(chǎn)量達到4 t/667 m2，并縮短了作物收割周期，部分縣已成功探索出“一年兩季”的全株青貯玉米耕種方式。經(jīng)大方縣測算，牧草種植結構調整后，可實現(xiàn)年產(chǎn)值2 000元/667 m2，較種植傳統(tǒng)籽實玉米增長了2倍。

3.3 動物防疫格局轉變通過推進動物疫病凈化行動，扭轉了長期以來單純依賴疫苗免疫注射防控重大動物疫病的傳統(tǒng)思路，采取從源頭上切斷動物疫病傳播的方法，全省3個種畜(禽)場獲農(nóng)業(yè)農(nóng)村部“動物疫病凈化創(chuàng)建場”授牌。持續(xù)創(chuàng)新完善的動物防疫模式在全省形成了多層次、立體化、全覆蓋的防疫網(wǎng)絡，基層動物防疫體系由原來的“線斷、網(wǎng)破、人散”轉向“線連、網(wǎng)全、人聚”。

4 實現(xiàn)了畜牧產(chǎn)品品牌效應的提升

美國畜牧業(yè)在國際貿易中始終處于順差地位，產(chǎn)品品牌效應起到了關鍵推動作用。有感于品牌策略對于產(chǎn)品價格空間拓展的積極推動作用，我省在推進生態(tài)畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展中堅持市場化導向，將品牌經(jīng)營理念根植于具體實踐中，實施貴州優(yōu)質生態(tài)畜禽產(chǎn)品品牌創(chuàng)建行動。通過組織舉辦“貴州省十大優(yōu)質特色畜產(chǎn)品”“貴州省十大優(yōu)質特色禽產(chǎn)品”評選推廣活動[2]，積極推進無公害綠色有機畜禽產(chǎn)品建設，激發(fā)省內畜牧生產(chǎn)經(jīng)營主體的積極性和創(chuàng)造性，促進畜牧業(yè)產(chǎn)、供、銷一體化建設，打造自然、生態(tài)、綠色、健康的貴州特色優(yōu)質畜禽產(chǎn)品品牌。行業(yè)調度數(shù)據(jù)顯示，2年來全省通過品牌創(chuàng)建行動，推進建成了289個國家級、省級畜禽養(yǎng)殖標準化示范場，認證無公害畜產(chǎn)品572個，認定無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地1 782個，認證畜產(chǎn)品地理標志13個，注冊畜產(chǎn)品商標數(shù)100個。

5 實現(xiàn)了畜牧金融工具創(chuàng)新的提升

美國的政策保障與商業(yè)金融工具多軌運行為金融資本服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了沃土，給予我省工作創(chuàng)新啟發(fā)。近2年大力發(fā)展的生態(tài)家禽產(chǎn)業(yè)在施行政策性養(yǎng)殖保險的基礎上，探索開發(fā)價格指數(shù)保險產(chǎn)品，幫助從業(yè)者降低對市場預期不確定性的顧慮。如：赤水市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門聯(lián)合金融辦、財政局、發(fā)改局出臺《關于印發(fā)赤水市家禽價格指數(shù)保險試點工作方案的通知》，圍繞脫貧攻堅，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)保險產(chǎn)品。其按照“政府主導、市場運作、自主自愿、協(xié)同推進”的原則，以強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)為出發(fā)點，以保障家禽養(yǎng)殖農(nóng)戶利益為目標，探索建立了政府財政補貼扶持、保險公司提供市場風險保障的綜合保障機制，有效解決了全產(chǎn)業(yè)鏈家禽養(yǎng)殖涉及的企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)戶防范和化解家禽養(yǎng)殖期市場價格風險，保障了家禽養(yǎng)殖農(nóng)戶的基本利益。該保險機制啟動實施以來，已完成95萬羽竹鄉(xiāng)雞價格保險服務，切實發(fā)揮了金融工具對產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民增收的保障兜底作用。

6 實現(xiàn)了畜牧信息化水平的提升

美國數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)廣泛應用于畜牧產(chǎn)業(yè)，其廣度、深度及運營成本均處于世界前列。我省在2018年將“互聯(lián)網(wǎng)+畜牧業(yè)”列為畜牧獸醫(yī)“十大行動”之一，加大推進建設力度，加速了全產(chǎn)業(yè)鏈信息化進程。

6.1 質量安全監(jiān)管信息化進一步推進互聯(lián)網(wǎng)與畜牧業(yè)深度融合，以貴州省動物及產(chǎn)品檢疫電子出證信息平臺為基礎，推廣運用畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位代碼，加快實現(xiàn)“一場(廠、企)一碼”，圍繞“一個平臺、一次填報、一套數(shù)據(jù)”目標。

6.2 投入品溯源追蹤信息化切實加快推進全省獸藥經(jīng)營質量安全電子追溯系統(tǒng)建設進程，實現(xiàn)對獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營及監(jiān)管部門對獸藥產(chǎn)品流轉的全程可追溯，全省獸藥經(jīng)營企業(yè)已完成網(wǎng)上注冊率達90%，獸藥經(jīng)營企業(yè)產(chǎn)品出入庫數(shù)據(jù)信息及時上傳率達45%。

6.3 經(jīng)營管理信息化將電子信息技術廣泛應用于養(yǎng)殖生產(chǎn)、屠宰加工、市場銷售等環(huán)節(jié)，在提升管理效能的同時，完成了基于信息產(chǎn)業(yè)的數(shù)控模式。如：中禾恒瑞(貴州)有限公司通過養(yǎng)殖場云端建設，實現(xiàn)了優(yōu)質肉牛飼養(yǎng)管理全過程數(shù)字化管理；貴州柳江畜禽有限公司開發(fā)研制的自動售蛋機極大地方便了快節(jié)奏生活下市民農(nóng)產(chǎn)品采購；鳳岡縣大數(shù)據(jù)管理的“牛云”肉牛交易市場已發(fā)展為西南地區(qū)先進的畜禽交易大數(shù)據(jù)應用中心。