李志鵬

(貴陽市天然林資源保護(hù)工程管理中心 貴陽 550000)

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們對于美好生活的需要日益增長。人類健康問題目前已是當(dāng)代國際社會(huì)關(guān)注的重點(diǎn)，有研究數(shù)據(jù)表明，我國有70%的人口處于“亞健康”狀態(tài)[1]。林木作為森林環(huán)境的主體，在調(diào)節(jié)氣候、凈化空氣、涵養(yǎng)水源、防風(fēng)固沙、提供農(nóng)副產(chǎn)品等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用；綠色的森林環(huán)境有助于緩解疲勞、明目清神[2]，森林小氣候環(huán)境可提高人體免疫力，植物精氣可殺菌、凈化空氣，空氣負(fù)離子可降解有害氣體、降塵、消毒，從而促進(jìn)人體身心健康[3～4]。因此，森林與人們的心理健康和生理健康息息相關(guān)。森林康養(yǎng)是指依托優(yōu)質(zhì)的森林資源，將現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和中醫(yī)藥等傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)有機(jī)結(jié)合，開展森林養(yǎng)生、康復(fù)、療養(yǎng)、休閑等一系列有益身心健康活動(dòng)的統(tǒng)稱[5]。發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)既增加林區(qū)群眾的物質(zhì)收入，又滿足了社會(huì)大眾對美好生活的追求，是一個(gè)以林業(yè)為主體的朝陽產(chǎn)業(yè)。

貴陽市屬于亞熱帶濕潤溫和型氣候，生態(tài)環(huán)境良好，森林景觀優(yōu)美，作為全國首個(gè)國家森林城市，全國著名的“避暑之都”，具有優(yōu)質(zhì)的森林資源優(yōu)勢。本文立足于貴陽市現(xiàn)有優(yōu)勢，通過分析國外和國內(nèi)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，指出貴陽市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，為推動(dòng)貴陽市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供理論依據(jù)。

1 森林康養(yǎng)概念及國內(nèi)外發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 森林康養(yǎng)的概念

2015年四川省首次提出“森林康養(yǎng)”一詞及其概念：“森林康養(yǎng)是以豐富多彩的森林景觀、沁人心脾的森林空氣環(huán)境、健康安全的森林食品、內(nèi)涵濃郁的生態(tài)文化等為主要資源和依托(載體)，配備相應(yīng)的養(yǎng)生休閑及醫(yī)療、康體服務(wù)設(shè)施，開展以修身養(yǎng)心、調(diào)適機(jī)能、延緩衰老為目的的森林游憩、度假、療養(yǎng)、保健、養(yǎng)老等活動(dòng)的統(tǒng)稱”；湖南省提出森林康養(yǎng)概念[6]：“森林康養(yǎng)是把優(yōu)質(zhì)的森林資源與現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)有機(jī)結(jié)合，開展森林康復(fù)、療養(yǎng)、養(yǎng)生、休閑等一系列有益人類身心健康的活動(dòng)”；國家林草局、民政部、衛(wèi)健委、中藥管理局印發(fā)關(guān)于促進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見中提出：“森林康養(yǎng)是以森林生態(tài)環(huán)境為基礎(chǔ)，以促進(jìn)大眾健康為目的，利用森林生態(tài)資源、景觀資源、食藥資源和文化資源并與醫(yī)學(xué)、養(yǎng)生學(xué)有機(jī)融合，開展保健養(yǎng)生、康復(fù)療養(yǎng)、健康養(yǎng)老的服務(wù)活動(dòng)”。還有其它學(xué)者如劉朝望等[7]認(rèn)為: 森林康養(yǎng)以森林生態(tài)系統(tǒng)為依托，充分利用優(yōu)越的森林生態(tài)環(huán)境資源，科學(xué)地發(fā)揮森林環(huán)境因子的康體保健功能; 結(jié)合森林觀賞、靜養(yǎng)、體驗(yàn)、娛樂、運(yùn)動(dòng)、飲食等，幫助到訪者放松身心，調(diào)節(jié)身體機(jī)能，增進(jìn)(維持) 其身心健康。

1.2 國際森林康養(yǎng)發(fā)展情況

森林康養(yǎng)起源于德國，1855年“自然健康療法”在德國推行，十九世紀(jì)四十年代德國“都市病”猖獗，困擾著政府和市民，于是“氣候療法”應(yīng)運(yùn)而生，翻開了療養(yǎng)方式的新篇章；1982年，日本參照德國的做法和經(jīng)驗(yàn)，分別引進(jìn)了“森林療法”“芬多精科學(xué)”，次年，在全國范圍內(nèi)推行“森林浴”；同年，韓國政府在多種因素影響下，開始重視自然康養(yǎng)林的價(jià)值并展開建設(shè)[8]。目前，森林康養(yǎng)正在德國、日本、英國、挪威、美國和韓國等多個(gè)國家以不同形式不同程度地實(shí)踐和發(fā)展。

1.3 國內(nèi)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

我國森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)起步較晚，近年來，“森林康養(yǎng)”逐步成為社會(huì)熱詞。2010年，國家林業(yè)局通過林業(yè)國際合作，引進(jìn)森林療養(yǎng)先進(jìn)理念，優(yōu)先在北京市試點(diǎn)；2015年，首次“全國森林療養(yǎng)國際理念推廣大會(huì)” 在成都圓滿舉行；2016年，國家林業(yè)局印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生發(fā)展的通知》，要求全國各地依托森林公園開展森林體驗(yàn)和森林養(yǎng)生。2015年以來，四川、湖南、云南等省大力發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)[9]。貴州是兩江和珠江上游重要的生態(tài)安全屏障，正以生態(tài)文明引領(lǐng)綠色發(fā)展，推動(dòng)森林康養(yǎng)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠水青山與金山銀山的協(xié)同發(fā)展。2019年，貴州省成為全國第一個(gè)經(jīng)省政府同意，省林業(yè)局、省民政廳、省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥管理局四家聯(lián)合印發(fā)《推進(jìn)森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》的省份，現(xiàn)有省級(jí)森林康養(yǎng)試點(diǎn)基地52個(gè)。

2 貴陽市發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的必要性

2.1 發(fā)展森林康養(yǎng)具有重大社會(huì)意義

開展森林康養(yǎng)可促進(jìn)人體身心健康發(fā)展，起到預(yù)防和治療疾病的作用[10]。森林釋放的“植物精氣”能安神鎮(zhèn)靜、增強(qiáng)體質(zhì)；釋放的植物殺菌素(芬多精)可以增強(qiáng)人體免疫力，抑制癌細(xì)胞生長[11]；釋放的具有“空氣維生素”之稱的負(fù)氧離子，對人體具有良好的醫(yī)療保健效果[12]。隨著我國民眾亞健康及人口老齡化等問題的日益嚴(yán)重，人們對回歸自然和健康療養(yǎng)的愿望也日益迫切，森林康養(yǎng)將森林資源與人類健康結(jié)合起來，對提升國民健康指數(shù)具有重要意義。

2.2 發(fā)展森林康養(yǎng)是省會(huì)城市的歷史責(zé)任

森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是重要的朝陽產(chǎn)業(yè)、綠色產(chǎn)業(yè)、富民產(chǎn)業(yè)，也是深受公眾青睞的健康產(chǎn)業(yè)和幸福產(chǎn)業(yè)[13]。貴陽市作為貴州省的省會(huì)城市，有責(zé)任當(dāng)好貴州森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭，率先探索、發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，為市民提供生態(tài)福利的同時(shí)，為省內(nèi)各市州發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)探索和積累經(jīng)驗(yàn)，為實(shí)現(xiàn)“將貴州打造成國內(nèi)外知名的森林康養(yǎng)目的地”目標(biāo)夯實(shí)基礎(chǔ)。

2.3 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)將成為新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)

在社會(huì)人群亞健康比例不斷增高和人民對美好生活需求越發(fā)強(qiáng)烈的社會(huì)現(xiàn)狀下，森林康養(yǎng)將大健康產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)相融合，將傳統(tǒng)旅游與療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等不同產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)，勢必成為市民追崇的新型旅游養(yǎng)生方式[14]。森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)能快速實(shí)現(xiàn)集群化、基地化、規(guī)?；嘤龆喙δ艿漠a(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，創(chuàng)造商業(yè)新模式，將成為貴陽市新的經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)。

2.4 森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)是鞏固脫貧攻堅(jiān)的重要助力

森林康養(yǎng)基地須依托優(yōu)質(zhì)森林資源建設(shè)，優(yōu)質(zhì)森林資源周邊往往存在村落，建設(shè)森林康養(yǎng)基地，可以真正把綠水青山變成金山銀山[15]?；刂苓呣r(nóng)戶有機(jī)會(huì)利用土地或宅基地入股獲得基地經(jīng)營收益；基地可就地招聘工人培訓(xùn)就業(yè)，使周邊農(nóng)戶獲得勞動(dòng)收益；周邊農(nóng)戶可利用基地的游客量，通過開設(shè)農(nóng)家樂、私房菜館、銷售無公害農(nóng)產(chǎn)品等途徑獲得經(jīng)營收益。因此，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將為鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)提供重要助力。

3 貴陽市發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢

貴陽市具有優(yōu)質(zhì)的森林資源、優(yōu)越的自然條件、厚實(shí)的康養(yǎng)載體、方便快捷的交通、集中的科教資源等優(yōu)勢，使貴陽成為不可多得的養(yǎng)生福地和療養(yǎng)勝地，為發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了不可復(fù)制的優(yōu)勢條件。

3.1 豐富的生物多樣性

根據(jù)《貴陽市種子植物種質(zhì)資源》，貴陽市共有種子植物203科984屬3009種，木本植物123科437屬1742種，有青巖油杉、貴州紅山茶、黔靈山冬青等特有植物11種，有南方紅豆杉、珙桐、小葉兜蘭等珍稀植物103種。同時(shí)貴陽市有脊椎動(dòng)物435種，其中獸類54種、鳥類261種、爬行類34種、兩棲類16種、魚類70種。其中國家重點(diǎn)保護(hù)脊椎動(dòng)物39種，國家保護(hù)的有益的或者有重要經(jīng)濟(jì)、科學(xué)研究價(jià)值(簡稱“三有”)的陸生脊椎動(dòng)物233種。

3.2 優(yōu)越的自然條件

貴陽市冬暖夏涼，空氣清新，綠帶環(huán)繞，具有“六度”生態(tài)優(yōu)勢，使貴陽成為休閑旅游、度假養(yǎng)生的理想之地。一是維度：地處東經(jīng)106℃，北緯26℃，特有的地理位置，造就了貴陽山青、水秀、石美、洞麗的高原自然風(fēng)光，是旅游休閑勝地；二是高度：平均海拔高度1200m，有利于人體新陳代謝，增進(jìn)生命健康，世界上著名的長壽區(qū)大多數(shù)都集中在這個(gè)高度；三是溫度：年平均氣溫15.3℃，夏季平均氣溫22.5℃，是人類體感最舒適的溫度，有利于人體機(jī)能的良性運(yùn)轉(zhuǎn)和正常調(diào)節(jié)；四是濕度：年降水量1072.8mm，空氣濕度長期保持80%左右，空氣清新宜人；五是濃度：貴陽空氣濃度可以概括為一高兩低，負(fù)氧離子濃度高，PM2.5和紫外線輻射低，這對我們改善身體機(jī)能有顯著作用；六是風(fēng)度：貴陽的風(fēng)清云淡、安定舒爽，夏季平均風(fēng)速在每秒3m以下，給人帶來清風(fēng)撫面的舒適感。

3.3 厚實(shí)的康養(yǎng)載體

截止2018年，貴陽市已建成濕地公園29個(gè)，其中國家級(jí)濕地公園1個(gè)、市級(jí)示范性濕地公園4個(gè)；建有森林公園45個(gè)，其中國家級(jí)森林公園1個(gè)、省級(jí)森林公園9個(gè)、市級(jí)森林公園1個(gè)、“千園之城”市級(jí)示范性公園4個(gè)，貴陽市長坡嶺國家森林公園、貴陽阿哈湖國家濕地公園、貴陽市森林公園等3個(gè)“中國森林氧吧”；擁有國有林場10個(gè)，國有林場國土面積223.53平方公里，森林面積為1.97萬公頃，森林覆蓋率為88.85%，為貴陽市發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)提供了厚實(shí)的載體。

3.4 集中的醫(yī)療、科研、教育資源

發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，不僅要有良好的森林資源和完善的基礎(chǔ)設(shè)施，更需要醫(yī)療資源、康養(yǎng)技術(shù)和專業(yè)人才等方面的支撐。貴陽市作為省會(huì)城市，集中了貴州省人民醫(yī)院、貴陽中醫(yī)一附院、貴陽醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院等豐富的醫(yī)療資源，貴州大學(xué)、貴州旅游學(xué)校、貴陽醫(yī)學(xué)院等教育資源，林業(yè)科學(xué)研究院、農(nóng)業(yè)科學(xué)研究院等科研院所，豐富集中的醫(yī)療、教育、科研資源成為貴陽市開展森林康養(yǎng)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作、康養(yǎng)知識(shí)研究、康養(yǎng)技術(shù)培訓(xùn)和康養(yǎng)人才培養(yǎng)等內(nèi)容的重要基礎(chǔ)和便利條件。

3.5 方便快捷的交通

便捷的交通是吸引游客的重要因素，貴陽位于貴州省中部，是西南地區(qū)重要的交通、通信樞紐，目前已開通貴陽至廣州、香港、北京、昆明等主要城市的高鐵線路，融入了全國主要經(jīng)濟(jì)區(qū)2～7小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，貴陽“全國鐵路綜合樞紐”的地位越來越凸顯；目前市內(nèi)已形成“三環(huán)十六射”骨架公路網(wǎng)，縣縣通高速、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通柏油路、鄉(xiāng)村組組通。目前，從貴陽出發(fā)，1小時(shí)可抵達(dá)市域旅游景區(qū)；4小時(shí)可抵達(dá)省內(nèi)主要旅游景區(qū)，已形成以貴陽為中心輻射的“市域1小時(shí)、省內(nèi)4小時(shí)”的旅游經(jīng)濟(jì)圈。

4 貴陽市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

我市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還處于初級(jí)階段，存在著許多問題和困難亟需深入研究和解決，森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展須從如何解決現(xiàn)存問題、重視康養(yǎng)市場、理清發(fā)展思路、解讀相關(guān)政策、搶抓發(fā)展機(jī)遇、做好頂層設(shè)計(jì)、規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)人才培訓(xùn)、制定保障政策等多方面發(fā)力，充分利用我市的資源優(yōu)勢、氣候優(yōu)勢、交通優(yōu)勢等，將我市打造成集森林體驗(yàn)、養(yǎng)生療養(yǎng)、休閑度假、山地運(yùn)動(dòng)、森林教育于一體的康養(yǎng)勝地。

4.1 保護(hù)優(yōu)先，合理利用

始終把習(xí)主席的“兩山”理論作為森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最高指導(dǎo)思想，絕對不以破壞生態(tài)資源為代價(jià)，掠奪式地發(fā)展森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。在森林康養(yǎng)設(shè)施建設(shè)上始終堅(jiān)持“在保護(hù)中開發(fā)，在開發(fā)中保護(hù)”的理念，統(tǒng)籌考慮森林生態(tài)承載能力和發(fā)展?jié)摿Γ茖W(xué)確定康養(yǎng)利用方式和強(qiáng)度，實(shí)現(xiàn)生態(tài)得保護(hù)，康養(yǎng)得發(fā)展。

4.2 規(guī)劃引領(lǐng)，規(guī)范發(fā)展

按照“尊重自然、天人合一”的發(fā)展理念，做到科學(xué)編制森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要兼顧不同區(qū)域的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況、自然條件、資源稟賦、民俗文化等因素，確保森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)布局、產(chǎn)品開發(fā)、基地建設(shè)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)創(chuàng)建等有規(guī)可依，規(guī)范、有序發(fā)展。并建議將森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入貴陽市“十四五”總體規(guī)劃，統(tǒng)籌布局、精心組織、精準(zhǔn)實(shí)施。

4.3 試點(diǎn)帶動(dòng)，示范引領(lǐng)

建議選取資源豐富、基礎(chǔ)設(shè)施較為完善的國有林場、森林公園、濕地公園等開展試點(diǎn)建設(shè)，按照區(qū)域特色建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)、定位精準(zhǔn)的特色試點(diǎn)基地。以吸引游客和留住游客為主要目標(biāo)，建設(shè)以森林康養(yǎng)休閑游為主體的森林康養(yǎng)體驗(yàn)試點(diǎn)基地，開發(fā)以具有特色養(yǎng)生花卉，理療香草、藥食同源養(yǎng)生蔬菜、珍貴的林下山珍為主體的森林康養(yǎng)產(chǎn)品，打造獨(dú)具風(fēng)格的民宿“森林康養(yǎng)型小鎮(zhèn)”，樹立一批示范試點(diǎn)，引導(dǎo)帶動(dòng)其他森林康養(yǎng)基地規(guī)范發(fā)展。

4.4 部門聯(lián)動(dòng)，協(xié)同發(fā)展

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場主體、社會(huì)參與、共建共享”的發(fā)展機(jī)制，政府部門重在指方向、出政策、定規(guī)劃、立標(biāo)準(zhǔn)、搭平臺(tái)、強(qiáng)監(jiān)督，為森林康養(yǎng)發(fā)展創(chuàng)造良好的綜合環(huán)境。鼓勵(lì)和歡迎企業(yè)和個(gè)人投資積極進(jìn)入，建設(shè)配套設(shè)施，提供相關(guān)服務(wù)，發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。政府引導(dǎo)發(fā)改、財(cái)政、衛(wèi)計(jì)、自然資源、旅游、農(nóng)業(yè)、水利、交通、工商、教育及環(huán)保等職能部門的共同努力。為協(xié)調(diào)部門利益，建議打破部門界限，設(shè)立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，并在養(yǎng)老、醫(yī)療、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面出臺(tái)政策，形成合力。

4.5 人才培養(yǎng)，支撐發(fā)展

一方面是要建立森林康養(yǎng)師培訓(xùn)制度，依托職業(yè)院校，建立森林康養(yǎng)從業(yè)人員培訓(xùn)基地，通過引入和科學(xué)設(shè)置課程，建立培訓(xùn)師資庫，統(tǒng)一職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，逐步建立完善森林康養(yǎng)從業(yè)人員職業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育制度。另一方面是要引導(dǎo)和鼓勵(lì)基地積極引進(jìn)森林康養(yǎng)專業(yè)人才，選派骨干力量，參加相關(guān)森林康養(yǎng)機(jī)構(gòu)舉辦的專業(yè)培訓(xùn)，提升業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

4.6 政策研究，保障發(fā)展

為了加快康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建議創(chuàng)新經(jīng)營管理體制機(jī)制，研究制定和完善與森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的促進(jìn)政策、用地政策、稅費(fèi)扶持政策、投資金融政策等措施，整合政策資源，建立健全有利于我市森林康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)制。

4.7 利用互聯(lián)網(wǎng)+，引領(lǐng)發(fā)展

打造“互聯(lián)網(wǎng)+森林康養(yǎng)”宣傳與推廣模式，充分利用各類宣傳平臺(tái)及新聞媒體大力宣傳森林康養(yǎng)，總結(jié)、宣傳、推廣森林康養(yǎng)企業(yè)品牌、基地建設(shè)、創(chuàng)新模式和創(chuàng)新服務(wù)。建立森林康養(yǎng)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主管部門、康養(yǎng)基地、經(jīng)營主體、消費(fèi)人群互聯(lián)互通的信息。建立森林康養(yǎng)環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測體系，將良好的生態(tài)指標(biāo)數(shù)據(jù)化，及時(shí)展示森林康養(yǎng)效果并向目標(biāo)人群推送。運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)云智慧森林康養(yǎng)。