□楊 杰 魏煥成

黨的十九大報(bào)告指出，青年是我國社會(huì)深入發(fā)展的主力軍，提升青年復(fù)興意識(shí)，才能促進(jìn)國家繁榮。習(xí)近平總書記也強(qiáng)調(diào)，高校必須將立德樹人作為高校思想政治工作的關(guān)鍵，并將思想政治教育貫穿于整個(gè)人才培養(yǎng)體系中，建立起全程、全員以及全方位的育人機(jī)制。班級(jí)作為高校青年凝聚的最基本單位，團(tuán)支部也是高?；鶎訄F(tuán)組織的基本單元，為促進(jìn)廣大青年群體的發(fā)展，高校要通過班建帶團(tuán)建，班團(tuán)一體化建設(shè)，強(qiáng)化大學(xué)生思想政治教育質(zhì)量，優(yōu)化大學(xué)生管理效果，挖掘青年學(xué)生的潛力，從而促進(jìn)青年學(xué)生“興”“強(qiáng)”發(fā)展。

一、高校班團(tuán)一體化建設(shè)的目的

無論是“大思政”格局建設(shè)，還是對(duì)青年學(xué)生的教育，都要求高校必須實(shí)現(xiàn)班團(tuán)協(xié)同一體化運(yùn)行。促進(jìn)班團(tuán)一體化和諧發(fā)展，才能提升共青團(tuán)的工作水平，為高?；鶎訉W(xué)生工作奠定基礎(chǔ)。大學(xué)生人才培養(yǎng)方案中，實(shí)現(xiàn)班團(tuán)一體化運(yùn)行也是教育工作內(nèi)容之一，比對(duì)傳統(tǒng)學(xué)生管理與黨建工作，班級(jí)與共青團(tuán)活動(dòng)更加貼近學(xué)生日常生活和實(shí)際學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)班團(tuán)一體化有利于提升大學(xué)生的組織力、活力、創(chuàng)造力，以達(dá)到高校育人教育的目標(biāo)。班級(jí)與共青團(tuán)是面向大學(xué)生的最基本組織單元，對(duì)大學(xué)生思想、觀念與文化的影響不容小覷，各大高校都在加強(qiáng)團(tuán)支部與班委會(huì)的一體化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，以團(tuán)支部為核心形成新的學(xué)生工作體系。

現(xiàn)階段共青團(tuán)的工作機(jī)制、工作方式以及工作隊(duì)伍都比較滯后，多數(shù)還是沿用傳統(tǒng)的模式，忽略了創(chuàng)新與改革。高校也將革新的重點(diǎn)定位在基層黨組織中，但其涉及的學(xué)生群體比較少，遠(yuǎn)不及共青團(tuán)的影響力。由于大學(xué)生都是共青團(tuán)員，組織共青團(tuán)活動(dòng)的影響范圍更廣，有利于提升凝聚力和學(xué)生的活躍度，并實(shí)現(xiàn)學(xué)生的高效管理，以鞏固共青團(tuán)的地位。班團(tuán)組織配合、協(xié)同工作，有利于實(shí)現(xiàn)班團(tuán)活力建設(shè)，為高校立德樹人育人體系提供動(dòng)力來源與基本的制度保障。這比對(duì)傳統(tǒng)的學(xué)生工作方式，更能得到學(xué)生的認(rèn)可，達(dá)成高校立德樹人以及專業(yè)育人體系的要求，切實(shí)提升學(xué)生活動(dòng)參與的積極性。

二、高校班團(tuán)一體化建設(shè)現(xiàn)狀

(一)班團(tuán)職責(zé)界限模糊。班團(tuán)的權(quán)利不同，從不同組織角度而言，兩者應(yīng)該有著明顯的權(quán)責(zé)界限。但由于班委會(huì)與團(tuán)支部之間權(quán)利模糊，沒有明確職務(wù)之間的從屬關(guān)系，導(dǎo)致很多學(xué)生都認(rèn)為班長大于團(tuán)支部書記，淡化了團(tuán)支部的組織概念，更加注重班級(jí)管理，以致于團(tuán)支部的核心能力被削弱。

(二)工作缺乏健全機(jī)制。不少高校實(shí)現(xiàn)班團(tuán)一體化建設(shè)后，在實(shí)際運(yùn)行中出現(xiàn)了諸多障礙，出現(xiàn)這些障礙的原因，是由于工作制度不強(qiáng)，實(shí)際工作中無法得到充足的指示和參考，最終導(dǎo)致團(tuán)支部工作形式化。再者，由于團(tuán)支部的概念模糊，廣大團(tuán)員過于注重黨組織的活動(dòng)，忽略了自身團(tuán)員的身份，很多團(tuán)支部工作無法落實(shí)到實(shí)處，形式化和作假情況明顯，嚴(yán)重導(dǎo)致學(xué)生缺乏團(tuán)員身份認(rèn)可。

(三)團(tuán)支部活動(dòng)的單一。當(dāng)前，團(tuán)支部活動(dòng)缺乏吸引力，很多大學(xué)生并不喜歡團(tuán)支部的活動(dòng)。因?yàn)槎鄶?shù)團(tuán)支部的活動(dòng)形式比較傳統(tǒng)，這是由于經(jīng)費(fèi)以及人員不足，導(dǎo)致現(xiàn)有的團(tuán)支部不得不沿襲傳統(tǒng)的工作模式。由于團(tuán)支部的工作與活動(dòng)吸引力有限，造成團(tuán)的凝聚力和戰(zhàn)斗力減弱，團(tuán)支部無法發(fā)揮應(yīng)有的青年引導(dǎo)、凝聚以及服務(wù)職能。

三、高校班團(tuán)一體化建設(shè)的策略

(一)實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)工作機(jī)制的變革。班團(tuán)組織相互配合、協(xié)同工作式，應(yīng)按照高校立德樹人要求，建立起團(tuán)支部學(xué)生工作制度，以學(xué)生思想、價(jià)值、心理和學(xué)習(xí)為主，將共青團(tuán)的工作內(nèi)容擴(kuò)展到學(xué)生現(xiàn)實(shí)問題中，保證共青團(tuán)工作符合學(xué)生需求，以提升學(xué)生活動(dòng)參與的積極性與自主性。然后，要在團(tuán)支部現(xiàn)有職務(wù)上增設(shè)發(fā)展委員，這個(gè)職務(wù)直接對(duì)接共青團(tuán)的改革工作，面向共青團(tuán)今后發(fā)展制定改革措施，并聯(lián)系學(xué)生第二課堂的活躍情況，進(jìn)行成績統(tǒng)籌及相關(guān)工作；增設(shè)權(quán)益委員，將心理委員和生活委員的合并組成權(quán)益，主要是從班團(tuán)一體化建設(shè)對(duì)學(xué)生權(quán)益影響入手，針對(duì)學(xué)生的權(quán)益展開相應(yīng)維護(hù)工作，實(shí)現(xiàn)共青團(tuán)活動(dòng)的穩(wěn)步過渡，并將職務(wù)落實(shí)在班級(jí)中。這樣一來，班團(tuán)一體化機(jī)制下職務(wù)權(quán)限就更加明顯，班團(tuán)活動(dòng)主要是由團(tuán)支部書記、副書記以及組織委員和宣傳委員，配合班長、學(xué)習(xí)委員和權(quán)益委員、體育委員等負(fù)責(zé)，雙方權(quán)益基本均衡。

(二)實(shí)現(xiàn)班團(tuán)一體化組織優(yōu)化。組織優(yōu)化涉及到班級(jí)組織和團(tuán)支部，由于目前高校班團(tuán)一體化建設(shè)中，兩個(gè)組織形式以及職務(wù)等不同，為了保證班團(tuán)工作的順利進(jìn)行，應(yīng)明確各個(gè)職務(wù)的權(quán)責(zé)，并實(shí)現(xiàn)組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一方面，班團(tuán)涉及的崗位有團(tuán)支部書記、副書記、組織委員、宣傳委員、班長、學(xué)習(xí)委員和權(quán)益委員、體育委員等。高校應(yīng)針對(duì)這些崗位，制定明確的工作職責(zé)，和換屆選舉方式。高校應(yīng)明確各個(gè)崗位對(duì)選舉人才素質(zhì)、能力的要求，從而在強(qiáng)化原有工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)職務(wù)與崗位的優(yōu)化。另一方面，應(yīng)建立更加完善的運(yùn)行機(jī)制，從大學(xué)生班團(tuán)職責(zé)、青年學(xué)生成才需求、班團(tuán)活動(dòng)等多方面入手，展開骨干培訓(xùn)工作，提升學(xué)生干部的技術(shù)水平和創(chuàng)新工作思維。一是應(yīng)依據(jù)崗位需求進(jìn)行崗位技能集中培訓(xùn)；二是應(yīng)根據(jù)班團(tuán)干部的任選周期，每年定期召開骨干培訓(xùn)，每月進(jìn)行工作交流與反思大會(huì)，持續(xù)性提升干部的崗位工作能力。

(三)建立上下聯(lián)動(dòng)的推進(jìn)機(jī)制。班團(tuán)一體化實(shí)際工作中，為保證革新的順利進(jìn)行，要從上至下逐步完成觀念、方式與模式的轉(zhuǎn)變，上下聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，可保證班團(tuán)組織改革的精準(zhǔn)度。高校團(tuán)委與院系團(tuán)組織，班級(jí)班委會(huì)應(yīng)構(gòu)建三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。由學(xué)校團(tuán)委負(fù)責(zé)宏觀層面工作調(diào)控，依據(jù)黨委和行政部門的指示，構(gòu)建共青團(tuán)改革方案，為共青團(tuán)工作改革樹立明確的方向。院系團(tuán)組織，則負(fù)責(zé)將實(shí)施方案細(xì)化后分解，落實(shí)到各個(gè)班級(jí)工作中，指導(dǎo)班委會(huì)展開實(shí)際共青團(tuán)工作。班委會(huì)則是針對(duì)實(shí)際班團(tuán)一體化運(yùn)行模式，組織相應(yīng)的活動(dòng)落實(shí)各項(xiàng)措施。例如組織主題團(tuán)會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)大賽等，針對(duì)思想問題和實(shí)際問題，在活動(dòng)中緊扣班團(tuán)一體化的主旨，切實(shí)落實(shí)思想教育的各項(xiàng)要求。

四、結(jié)語

綜上所述，為共同完成班團(tuán)一體化建設(shè)，高校應(yīng)面向現(xiàn)階段班團(tuán)工作存在的問題，以大學(xué)生群體特征和思想特點(diǎn)入手，逐步完善班團(tuán)一體化運(yùn)行機(jī)制建設(shè)，制定完整的工作制度，增設(shè)團(tuán)支部干部成員，明確班團(tuán)的職務(wù)從屬關(guān)系。