□胡 玥 陳長鳳 崔梓馨

東亞一體化過程中，除了各國間的文化、宗教等社會因素的差異，域內(nèi)經(jīng)濟(jì)體的現(xiàn)有合作也存在著障礙。比如，中日韓之間缺少信任機(jī)制。東亞各國間存在的經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在不平衡，市場開放程度不同等問題。大國因素也成為掣肘原因之一。本文就美國和中國這兩個國別要素展開分析。

一、美國因素

筆者認(rèn)為，影響東亞一體化進(jìn)程的外部因素主要來自美國和日韓，尤其美國對一體化的進(jìn)程影響更為顯著。東亞在美國的對外整體戰(zhàn)略中占有重要的地位，雖然政府和領(lǐng)導(dǎo)人有所更迭，但政策偏好整體變化不大。

美國出于在東亞的霸權(quán)利益，對一體化進(jìn)程持有排他性的態(tài)度。冷戰(zhàn)期間，在美國的支持下，亞洲發(fā)展銀行于2016年成立，東南亞聯(lián)盟于1961年成立，美國通過這兩個組織機(jī)構(gòu)，逐漸實(shí)現(xiàn)了對東亞地區(qū)的控制。冷戰(zhàn)結(jié)束后，“美國在東盟的界定中是平衡外交的發(fā)起國，美國利用國家在東亞的發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是軍事力量，對東盟各國施展平衡外交，被東盟認(rèn)為是‘良性’的大國。[1]”1990年，東盟為應(yīng)對亞太經(jīng)和組織的沖擊，提出了東亞經(jīng)濟(jì)集團(tuán)的理念，此舉遭到了美國的反對，不贊成東亞一體化。此時，美國對東亞的政治經(jīng)濟(jì)具有絕對的掌控權(quán)，“東亞也絕對依賴美國市場，對美出口占東盟全部出口比重的20%。[2]”1997年經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，東盟分別與東亞三個主要國家:中國、日本、韓國建立了“10+1”和 “10+3”的合作機(jī)制，貿(mào)易投資自由化和金融合作并行推進(jìn)，一體化進(jìn)入了新階段，此時是美國經(jīng)濟(jì)增速較快的時期，但美國與亞太經(jīng)和組織成員出現(xiàn)巨大貿(mào)易赤字，也有意推行貿(mào)易自由化，與東亞各國加強(qiáng)了經(jīng)貿(mào)聯(lián)系，雖然中日在這一時期也呈現(xiàn)上升趨勢，但美國在東亞仍然擁有獨(dú)一無二的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，具有很大的優(yōu)勢。但在9·11事件后，美國把全球反恐作為它的首要目標(biāo)，而且全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)后，美國經(jīng)濟(jì)實(shí)力也相對下降，與此同時，中國的經(jīng)濟(jì)自改革開放以來實(shí)現(xiàn)了飛速的增長，“2017年中國GDP總量為82.7122萬億，”突破80萬億大關(guān)的同時，躋身世界第二，僅次于美國，對美國的霸權(quán)地位造成了沖擊。奧巴馬政府開始美國戰(zhàn)略重心轉(zhuǎn)移，通過TPP作為美國的亞太再平衡戰(zhàn)略的支撐，并將中國排除之外，成為圍堵中國的戰(zhàn)略步驟。特朗普上臺后，推進(jìn)“保護(hù)主義”強(qiáng)烈的貿(mào)易政策，退出TPP，對美國和東亞各國關(guān)系和東亞一體化進(jìn)程造成了一定的負(fù)面影響。

通過梳理發(fā)現(xiàn)，東亞的一體化進(jìn)程中，美國始終持有排他性的態(tài)度，因?yàn)槿缛魱|亞形成一個整體，將會極大地削弱美國在東亞的影響力，這顯然不符合美國的全球戰(zhàn)略利益，因而美國始終在對東亞各國施壓，為一體化進(jìn)程制造各種障礙。

二、中國因素

2017年中國出口額為22635.22億美元，并且連續(xù)9年保持全球貨物貿(mào)易第一大出口國。顯然中國是東亞經(jīng)濟(jì)體中綜合實(shí)力較為突出的國家，擁有著東亞地區(qū)最大的生產(chǎn)和消費(fèi)市場，中國與東盟在投資合作、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、“一帶一路”建設(shè)等方面取得了卓有成效的合作。

“中國與東盟在1996年就建立了全面對話伙伴關(guān)系，而后發(fā)展成為面向21世紀(jì)睦鄰互信伙伴關(guān)系，其中，在雙方的合作中取得突破性進(jìn)展的是，中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)在2002年的應(yīng)運(yùn)而生。[3]”進(jìn)入到2018年，中國與東盟間的貿(mào)易合作不斷加強(qiáng)，“在東盟的貿(mào)易合作國中，中國躍居榜首，東盟也成為了中國前四的貿(mào)易進(jìn)口來源地、貿(mào)易伙伴和出口市場。

中國和東盟累計(jì)雙向投資總額已超過2,000億美元。[4]”可見，在與東亞國家的互動中，中國密切了這種聯(lián)系，事實(shí)證明，東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也離不開中國的積極參與。

雖然中國和東亞雙方的依賴性在增強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力地不斷增強(qiáng)，參加全球治理的程度也在不斷加深，但是“中國無明顯意愿成為領(lǐng)導(dǎo)國家，缺乏明顯意愿成為中樞國家[5]”，更希望發(fā)揮東盟主導(dǎo)的作用。“中國參與東亞一體化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作在戰(zhàn)略上具有內(nèi)斂型，而且傳統(tǒng)的南南型區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式帶來的規(guī)模效應(yīng)有限。[6]”雖然“一帶一路”并不是對抗戰(zhàn)略，而是一種合作戰(zhàn)略，但中國作為崛起國，對既有霸權(quán)國形成了沖擊，有的西方國家認(rèn)為中國的“一帶一路”就是當(dāng)年美國的馬歇爾計(jì)劃，稱為“新馬爾歇計(jì)劃”，顯然對該戰(zhàn)略充滿敵意，錯誤地解讀了“一帶一路”的初衷和中國的發(fā)展戰(zhàn)略。鄧小平同志1974年在聯(lián)合國大會上就提出“中國永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不做超級大國”，習(xí)近平主席自執(zhí)政以來，更是在國防政策上突出了防御性的原則。在這樣的國防政策基調(diào)下，中國也希望實(shí)現(xiàn)和平崛起，緩解地區(qū)國家對自身崛起的提防，因而，在東亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的建設(shè)上持有謹(jǐn)慎態(tài)度。“中國從來都是推動全球和區(qū)域經(jīng)貿(mào)發(fā)展的重要參與者，也堅(jiān)定地支持實(shí)現(xiàn)東盟成員國的一體化，在RCEP的談判中，中國扮演著重要的角色，也支持東盟發(fā)揮更重要的作用。[7]”這種態(tài)度對于東亞一體化進(jìn)程的推進(jìn)，無疑會產(chǎn)生一定負(fù)面的影響。