□衛(wèi)錦荷

一、百年未有之大變局

(一)新格局：世界權(quán)力轉(zhuǎn)移對(duì)象發(fā)生根本改變，國際格局劇烈動(dòng)蕩。所謂國際格局即國家間的力量對(duì)比。國際格局過去幾百年都是西方國家在主導(dǎo)，現(xiàn)在變成東西方平衡，這是一個(gè)巨大的變化。百年之前中國五四時(shí)期的著名文化學(xué)者梁啟超先生說，西方列強(qiáng)橫霸世界。這里注意，西方不叫西方而是叫西方列強(qiáng)，為什么？因?yàn)樗鼈兞α繌?qiáng)大。第一，它們經(jīng)歷地理大發(fā)現(xiàn)，讓文明知識(shí)視野拓展了。第二，建立現(xiàn)代殖民體系，包括使非洲這樣的落后國家納入現(xiàn)代社會(huì)。第三，思想革命，包括十五世紀(jì)的文藝復(fù)興、十六世紀(jì)的宗教革命、十七、十八世紀(jì)的啟蒙運(yùn)動(dòng)，最終使人和社會(huì)變成現(xiàn)代化。第四，科學(xué)革命引發(fā)社會(huì)革命，1688年的英國光榮革命、1776年的美國革命、1703年的法國大革命，促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步。第五，偉大的工業(yè)革命、城市革命、信息革命。以上這些有一個(gè)最突出的特點(diǎn)，都是西方人搞的。于是100多年中國就一直在不停地學(xué)習(xí)西方，包括民主、科學(xué)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治。但是現(xiàn)在的情況發(fā)生變化了，西方停滯了，以中國為代表的一大批發(fā)展中國家迅速崛起。于是就打破了國際力量的對(duì)比，世界重心由歐洲轉(zhuǎn)向亞洲，由大西洋轉(zhuǎn)向太平洋。

(二)新模式：徹底打破西方現(xiàn)代化唯一模式。過去幾百年文明一直認(rèn)為，現(xiàn)代化的模式只有一個(gè)西方模式。(日本模式被認(rèn)為是西方模式東亞化)現(xiàn)在中國經(jīng)過四十年的改革開放，中國現(xiàn)代化取得了初步成功。而成功的道路選擇的是中國特色社會(huì)主義道路，完全與西方不同的道路?，F(xiàn)在西方學(xué)界、媒體學(xué)界都認(rèn)為現(xiàn)在至少有兩個(gè)模式。中國的人均GDP由改革開放前世界排名不到十，到2010年躍居世界第二。由1978年占世界經(jīng)濟(jì)總量不到1.7%，到2018年變成15%。人均GDP 9,700美元，世界排名69位早已進(jìn)入中等國家的行列。所以不得不承認(rèn)的事實(shí)就是現(xiàn)代化有兩條路，西方模式和中國模式。

(三)新秩序：世界秩序出現(xiàn)坍塌的危險(xiǎn)。2016年美國出現(xiàn)了一個(gè)新總統(tǒng)特朗普，試圖用不平等的雙邊關(guān)系取代現(xiàn)存的國際秩序。特朗普政府以美國優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略，先后宣布退出美日共同建立的TTP《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》《巴黎氣候協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織以及《伊朗和協(xié)議》等國際組織和協(xié)議，這些做法嚴(yán)重破壞和違反了國際規(guī)則和秩序。以國家安全為借口，不顧其他國家利益，先后向包括中國在內(nèi)的多個(gè)國家征收各種關(guān)稅。說明主導(dǎo)這個(gè)秩序的西方國家處于相對(duì)衰落之中。同時(shí)也說明新興大國特別是中國從過去世界舞臺(tái)的邊緣正走在世界舞臺(tái)的中心。

(四)新的工業(yè)革命：大變局要素的比拼前所未有。人類幾百年的進(jìn)步，原因有很多，其中最重要的一個(gè)原因就是人類經(jīng)歷了三次工業(yè)革命。按照馬克思主義的基本原理：生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。近代社會(huì)生產(chǎn)力的核心就是新的工業(yè)能力。人類一共經(jīng)歷了三次工業(yè)革命，分別是：蒸汽機(jī)、電氣化和計(jì)算機(jī)。第一次工業(yè)革命是1776年，一個(gè)英國商人詹姆斯.瓦特造出了人類第一臺(tái)蒸汽機(jī)，真正確立西方國家的優(yōu)勢(shì)。有了大機(jī)器生產(chǎn)，比傳統(tǒng)手工勞作的效率不知道要高多少倍。第二次工業(yè)革命是1860年，美國人發(fā)明電氣化技術(shù)，人類進(jìn)入電氣時(shí)代。第三次是1960年，又是美國人發(fā)明計(jì)算機(jī)，人類進(jìn)入計(jì)算機(jī)時(shí)代。三次工業(yè)革命都是發(fā)生在一個(gè)講英語的民族—盎格魯撒克遜民族。而中國三次工業(yè)革命，一次都沒有抓住，完全錯(cuò)過了。所以中國人這樣努力，至今仍然是發(fā)展中國家。所以，工業(yè)革命一抓就靈。那么習(xí)近平總書記去年金磚會(huì)議上提出建立第四次工業(yè)革命聯(lián)盟。很明顯，中國是很重視第四次工業(yè)革命的。至于第四次工業(yè)革命是什么？按照世界達(dá)沃斯經(jīng)濟(jì)論壇的創(chuàng)始人的說法就是5G+互聯(lián)網(wǎng)，特朗普政府也是同樣的觀點(diǎn)。但是，筆者認(rèn)為第四次工業(yè)革命在下面幾個(gè)領(lǐng)域：石墨烯、新材料；基因；人工智能；量子技術(shù)；核聚變。從目前看，未來就是中國和美國的較量。但是，中國占優(yōu)勢(shì)。原因就是美國的優(yōu)勢(shì)中國可以學(xué)。美國的優(yōu)勢(shì)就是創(chuàng)新，那中國的中興、華為都是領(lǐng)先的，還有其他領(lǐng)域都體現(xiàn)創(chuàng)新。但是中國的優(yōu)勢(shì)美國學(xué)不了：第一，工業(yè)規(guī)模大，制造業(yè)2010已經(jīng)超過美國。第二，產(chǎn)業(yè)特別完整。據(jù)1984聯(lián)合國貿(mào)發(fā)會(huì)議對(duì)人類工業(yè)分類，大類39個(gè)、種類191個(gè)、小類525個(gè)。中國完全都具備，從造火柴到造火箭。雖然世界不確定但是中國是相對(duì)確定的。因?yàn)橹袊哂泻蟀l(fā)優(yōu)勢(shì)、人口紅利、工程師紅利等。

總之，以西方主導(dǎo)的國際格局已經(jīng)發(fā)生變化?！鞍倌晡从兄笞兙帧弊屨趶母黄饋淼綇?qiáng)起來的中國有了一個(gè)重大的歷史機(jī)遇。再加上第四次工業(yè)革命即將到來，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，必須把握好這個(gè)機(jī)遇，從而實(shí)現(xiàn)中國的百年奮斗目標(biāo)。當(dāng)然，中國目標(biāo)絕對(duì)不會(huì)自然實(shí)現(xiàn)，需要奮斗、實(shí)力、勇氣與實(shí)踐，為此我國必須建立適應(yīng)國際形勢(shì)的外交發(fā)展戰(zhàn)略。

二、新時(shí)代中國外交戰(zhàn)略

(一)新指導(dǎo)思想，由原來的韜光養(yǎng)晦變成奮發(fā)有為。鄧小平時(shí)期中國的外交思想就是韜光養(yǎng)晦，即：永遠(yuǎn)是內(nèi)部優(yōu)先(經(jīng)濟(jì)優(yōu)先)；去意識(shí)形態(tài)化；不要卷入世界矛盾，因?yàn)樘珡?fù)雜了，根本搞不清楚；戰(zhàn)術(shù)上結(jié)伴不結(jié)盟等?；仡欉@幾十年以來，韜光養(yǎng)晦為中國經(jīng)濟(jì)贏得了比較好的外部環(huán)境，對(duì)中國改革開放功不可沒，這是必須肯定的。但是現(xiàn)在的國際國內(nèi)形勢(shì)不允許我國再繼續(xù)韜光養(yǎng)晦，原來中國是一只兔子，現(xiàn)在已經(jīng)長成大象了，第二大經(jīng)濟(jì)體，還有國家利益多了，需要去保護(hù)。同時(shí)，國際上對(duì)中國要求承擔(dān)的責(zé)任也越來越多了，所以韜不住了，因此現(xiàn)在就變成了積極進(jìn)取奮發(fā)有為。

(二)新國家定位。原來定義是地區(qū)東亞大國，現(xiàn)在是全球大國，就是習(xí)近平總書記提出要建立中國特色大國外交。

(三)新風(fēng)格。原來是反應(yīng)式外交，現(xiàn)在是積極進(jìn)取的外交(美國認(rèn)為是咄咄逼人)。

(四)新理念。新理念包括：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體；構(gòu)建開放式世界性經(jīng)濟(jì)；構(gòu)建全球合作網(wǎng)絡(luò)伙伴；構(gòu)建合作共贏新型國際關(guān)系。

(五)新戰(zhàn)略。比如：“一帶一路”倡議。

(六)新方式。在美國反對(duì)下建立亞投行、思路基金等。

(七)新實(shí)踐。原來一直堅(jiān)持是大國外交是關(guān)鍵，周邊國家外交是首要，發(fā)展中國家是基礎(chǔ)，多邊國家外交是舞臺(tái)?，F(xiàn)在習(xí)近平總書記提出“一帶一路”；保護(hù)海外利益；加強(qiáng)文化交流，改善中國形象，講好中國故事，提升中國軟力量；參與全球治理。

(八)中國提供全球治理新哲學(xué)。2015年9月26日，習(xí)近平總書記在聯(lián)合國大會(huì)上系統(tǒng)闡述中國全球治理觀。

總之，進(jìn)入新時(shí)代，中國的外交之所以發(fā)生巨大變化就是為了更好適應(yīng)新時(shí)代的要求，為實(shí)現(xiàn)兩個(gè)百年目標(biāo)不斷努力奮斗而實(shí)施的外交戰(zhàn)略。