深化國(guó)際貿(mào)易 應(yīng)對(duì)潛在挑戰(zhàn)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國(guó)越來(lái)越主動(dòng)參與到國(guó)際貿(mào)易之中。但是，隨著貿(mào)易保護(hù)主義的抬頭，中國(guó)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展也面臨著一些挑戰(zhàn)，未來(lái)可以從三個(gè)方面著手應(yīng)對(duì)。一是要繼續(xù)深化國(guó)際貿(mào)易往來(lái)，深度嵌入全球價(jià)值鏈網(wǎng)絡(luò)。當(dāng)前，全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，一些國(guó)家通過(guò)提高關(guān)稅等方式打擊中國(guó)商品出口。中國(guó)應(yīng)以積極的心態(tài)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，進(jìn)一步拓展貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展多元貿(mào)易伙伴關(guān)系。二是要大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，提高我國(guó)在價(jià)值鏈中位置，創(chuàng)造高技術(shù)就業(yè)。隨著人工智能的發(fā)展，未來(lái)國(guó)際貿(mào)易在高端制造業(yè)的博弈將會(huì)更加激烈，我國(guó)應(yīng)高度重視制造業(yè)特別是高端制造業(yè)的發(fā)展，應(yīng)強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)。三是深度參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則的全球治理。當(dāng)前國(guó)際貿(mào)易規(guī)則正處于新一輪的重構(gòu)期，隨著中國(guó)國(guó)際影響力的提升，我國(guó)應(yīng)積極參與國(guó)際貿(mào)易規(guī)則變革，承擔(dān)大國(guó)責(zé)任，履行大國(guó)義務(wù)。在規(guī)則制定的過(guò)程中，要深刻理解和接納基于全球價(jià)值鏈的全球貿(mào)易體系，致力于推動(dòng)開放包容的多邊貿(mào)易規(guī)則的發(fā)展。把我國(guó)對(duì)于貿(mào)易在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、就業(yè)穩(wěn)定方面的利益訴求與國(guó)際社會(huì)需要結(jié)合起來(lái)，爭(zhēng)取把我國(guó)不斷提高的綜合國(guó)力逐步轉(zhuǎn)化為在規(guī)則制定中更加有力的話語(yǔ)權(quán)和影響力，努力構(gòu)建公平的規(guī)則環(huán)境。

財(cái)稅改革攻堅(jiān)“最難啃的骨頭”

日前，國(guó)務(wù)院印發(fā)《實(shí)施更大規(guī)模減稅降費(fèi)后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進(jìn)方案》，出臺(tái)了關(guān)于調(diào)整中央與地方收入劃分改革的三大舉措，對(duì)進(jìn)一步理順央地財(cái)政分配關(guān)系，有力落實(shí)減稅降費(fèi)政策，具有重要意義。

三大舉措包括：一是保持增值稅“五五分享”比例穩(wěn)定。進(jìn)一步穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期，引導(dǎo)各地因地制宜發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中培育和拓展稅源，增強(qiáng)地方財(cái)政“造血”功能，營(yíng)造主動(dòng)有為、競(jìng)相發(fā)展、實(shí)干興業(yè)的環(huán)境。二是調(diào)整完善增值稅留抵退稅分擔(dān)機(jī)制。建立增值稅留抵退稅長(zhǎng)效機(jī)制，并保持中央與地方“五五”分擔(dān)比例不變。為緩解部分地區(qū)留抵退稅壓力，增值稅留抵退稅地方分擔(dān)的部分（50%），由企業(yè)所在地全部負(fù)擔(dān)（50%）調(diào)整為先負(fù)擔(dān)15%，其余35%暫由企業(yè)所在地一并墊付，再由各地按上年增值稅分享額占比均衡分擔(dān)，墊付多于應(yīng)分擔(dān)的部分由中央財(cái)政按月向企業(yè)所在地省級(jí)財(cái)政調(diào)庫(kù)。三是后移消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)并穩(wěn)步下劃地方。按照健全地方稅體系改革要求，在征管可控的前提下，將部分在生產(chǎn)（進(jìn)口）環(huán)節(jié)征收的現(xiàn)行消費(fèi)稅品目逐步后移至批發(fā)或零售環(huán)節(jié)征收，拓展地方收入來(lái)源，引導(dǎo)地方改善消費(fèi)環(huán)境。

為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障

國(guó)務(wù)院頒布的《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》將于2020年1月1日起正式施行。制定專門行政法規(guī)推進(jìn)市場(chǎng)化法治化國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，是深化改革開放、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)、增強(qiáng)市場(chǎng)活力和經(jīng)濟(jì)內(nèi)生動(dòng)力、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措?！稐l例》作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境基礎(chǔ)性行政法規(guī)，確立了對(duì)內(nèi)外資企業(yè)等各類市場(chǎng)主體一視同仁的營(yíng)商環(huán)境基本制度規(guī)范，標(biāo)志著以政府立法為各類市場(chǎng)主體投資興業(yè)提供制度保障邁出了實(shí)質(zhì)性步伐，在一流營(yíng)商環(huán)境建設(shè)中具有里程碑意義。

服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展連迎重磅新政

近日，國(guó)家發(fā)展改革委和市場(chǎng)監(jiān)管總局聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于新時(shí)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》，圍繞制約服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)和共性問(wèn)題提出任務(wù)措施，明確了10方面重點(diǎn)任務(wù)，包括：推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新、深化產(chǎn)業(yè)融合、拓展服務(wù)消費(fèi)、優(yōu)化空間布局、提升就業(yè)能力、建設(shè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、塑造服務(wù)品牌、改進(jìn)公共服務(wù)、健全質(zhì)量監(jiān)管、擴(kuò)大對(duì)外開放等。據(jù)介紹，《指導(dǎo)意見》旨在深化服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，支持傳統(tǒng)服務(wù)行業(yè)改造升級(jí)，大力培育服務(wù)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，努力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)高效、布局優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的服務(wù)產(chǎn)業(yè)新體系。