鄭智維

“在建立落實配套政策上，建議政府能夠深入了解民營企業(yè)的行業(yè)特點和領(lǐng)域現(xiàn)狀，及時建立和更新相關(guān)標準?！?/p>

“好的經(jīng)營環(huán)境可以打消企業(yè)前進的顧慮，不斷實現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和產(chǎn)品創(chuàng)新，提升核心競爭力?！鄙钲诟Ｉ缴锟萍加邢薰究偨?jīng)理徐衛(wèi)偉說。

目前，我國正處于從高速發(fā)展到高質(zhì)量發(fā)展的重要階段，民營企業(yè)應(yīng)大力推進企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，堅持走自主科技創(chuàng)新的路子，努力打造高精尖專技術(shù)產(chǎn)業(yè)。

在徐衛(wèi)偉看來，對于民營企業(yè)而言，創(chuàng)新是前進的動力，政府扶持則是不可或缺的助力，兩者相輔相成?！霸趧?chuàng)新發(fā)展過程中，政府可以幫助解決如重點區(qū)域戰(zhàn)略指引、政策法規(guī)支持以及產(chǎn)業(yè)鏈資源協(xié)調(diào)等方面的問題，從而降低企業(yè)成本，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境?！?/p>

困難多重

要實現(xiàn)快速發(fā)展，中小微企業(yè)需要借助外部資金。然而，由于中小民營企業(yè)一般規(guī)模小，資金不足，抗風險能力不強，很多情況下融資門檻和成本非常高。

“一方面，融資困難與風險遠超出企業(yè)承受的范圍；另一方面，缺乏資金又制約了企業(yè)發(fā)展。”談及融資難題，徐衛(wèi)偉分析。

與此同時，小微企業(yè)繳納的稅費達三四十種，但適用稅率與大企業(yè)相同，嚴重阻礙了小微企業(yè)的發(fā)展。而稅收營改增之后，部分企業(yè)稅負重的問題沒有徹底解決。因為增值稅是對生產(chǎn)流通中的增值部分征稅，若產(chǎn)品存在庫存積壓，增值稅就無法實現(xiàn)全部轉(zhuǎn)嫁，于是增加了企業(yè)負擔。

除了融資難、融資貴和企業(yè)稅費負擔過重，還有人力成本過高。

“對于研發(fā)投入型企業(yè)，人力成本占據(jù)極大比例?！彼f，雖然近幾年降費政策確實取得了很大成效，但在人員開支方面的減負卻不太顯著。這筆費用成了壓在智力投入型企業(yè)背上的大山，希望能進一步推進社保政策方面的降費減負。

事實上，人才緊缺問題始終困擾著中小企業(yè)。除了企業(yè)自身發(fā)展問題，住房、培訓等方面的補貼政策缺失也導致人才流失。

共性因素之外，在徐衛(wèi)偉看來，企業(yè)面臨的困難還有其個性原因。例如，“靶向食品”市場推廣就是難題之一。

“‘靶向食品是個很新的概念，連很多知識分子都知之甚少，這極大地提高了企業(yè)的宣教成本。此外，民眾信醫(yī)生、醫(yī)生不信企業(yè)的現(xiàn)狀，加大了‘靶向食品的推廣難度?！毙煨l(wèi)偉坦言。

切實政策支持

去年11月，習近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表重要講話，這讓徐衛(wèi)偉感到非常振奮。

“從創(chuàng)立至今，福山生物科技公司的成長離不開政府在政策、資金等方面的引導扶持?！毙煨l(wèi)偉說，“習總書記肯定了民營企業(yè)在中國經(jīng)濟中發(fā)揮的作用，并強調(diào)和重申了‘兩個毫不動搖，這表示黨和政府高度重視實體經(jīng)濟，大力支持民營企業(yè)發(fā)展，充分支持企業(yè)家更好地發(fā)揮作用，我們民企對未來發(fā)展很有信心。”

在企業(yè)發(fā)展初期，福山生物作為深圳市扶持的生物醫(yī)藥領(lǐng)域初創(chuàng)企業(yè)成功申請入駐國家級生物孵化器，享受到了租金優(yōu)惠，獲得良好研發(fā)環(huán)境。

在企業(yè)研發(fā)投入階段，福山生物享受到了政府實施的增值稅減稅政策、小微企業(yè)扶持政策、創(chuàng)新補貼、研發(fā)補貼等。這些降費減稅扶持政策，極大地減輕了企業(yè)的資金壓力。

后來，企業(yè)順利通過國家高新技術(shù)企業(yè)認證，又享受到了一系列對應(yīng)補貼優(yōu)惠。

致力于探索慢病的營養(yǎng)靶向干預創(chuàng)新開發(fā)，福山生物以營養(yǎng)基因組學為基礎(chǔ)，篩選食物和藥食同源植物中能夠阻止或減緩慢性疾病發(fā)生發(fā)展的活性成分，打造營養(yǎng)靶向的創(chuàng)新食品。

曾經(jīng)一段時間，福山生物苦于沒有對應(yīng)創(chuàng)新領(lǐng)域的政策支持，很多政府項目申報得不到重視。

“國家科技部2017年印發(fā)的《‘十三五食品科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》對營養(yǎng)靶向設(shè)計做了明確鼓勵，不僅給予了我們極大鼓舞與信心，也給予我們很好的創(chuàng)新方向指引和切實政策支持。”徐衛(wèi)偉說。

提升空間

近期，相關(guān)部門對保健品行業(yè)實施全面整治，這對合法合規(guī)經(jīng)營的企業(yè)而言，整治凈化了市場環(huán)境。

“如果在指出問題企業(yè)及產(chǎn)品的同時，能通過國家專業(yè)機構(gòu)及時公布合規(guī)合法的企業(yè)及優(yōu)秀的產(chǎn)品，給民眾以正確引導，這將有利于促進國內(nèi)保健品行業(yè)的健康發(fā)展?！毙煨l(wèi)偉說。

在融資信貸方面，很多規(guī)則要求都是圍繞大型企業(yè)設(shè)計的，對抵押物或擔保物的風險緩釋措施流程復雜，對資金緊張的小微企業(yè)極難操作。

在徐衛(wèi)偉看來，應(yīng)當針對中小微企業(yè)建立靈活和具有針對性的措施，解決融資難和融資貴問題。對于科技和研發(fā)型企業(yè)，可以建立相應(yīng)知識價值信用評估體系，在無實物抵押擔保的情況下提供知識價值信用貸款。

在扶持民營經(jīng)濟方面，政府服務(wù)仍有亟待提升的空間。

徐衛(wèi)偉建議，在加快政務(wù)服務(wù)流程上，政府在企業(yè)辦事窗口要建立互聯(lián)互通平臺，加快數(shù)據(jù)整合共享，從而提高企業(yè)辦事效率和提升政務(wù)透明度。尤其是跨部門和跨地區(qū)的政策和信息，互聯(lián)互通尤為迫切。

“在建立落實配套政策上，建議政府能深入了解民營企業(yè)的行業(yè)特點和領(lǐng)域現(xiàn)狀，及時建立和更新相關(guān)標準。”徐衛(wèi)偉說，例如，對食品行業(yè)而言，國際化競爭加速，但我國相關(guān)政策和標準相對落后，嚴重制約了企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新動力，削弱了產(chǎn)品國際競爭力。對于企業(yè)而言，政府相關(guān)部門及時制定新政策及可操作性的實施條例尤為重要。