中國移動(dòng)通信有限公司|吳承承

中國信息通信研究院| 賀奕丹 朱利 王秋實(shí)

近年來，中小企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的生力軍，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障民生、增加就業(yè)等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。習(xí)近平總書記在廣州考察期間特別強(qiáng)調(diào)“中小企業(yè)能辦大事”。李克強(qiáng)總理在考察中國電信、中國移動(dòng)、中國聯(lián)通時(shí)也特別指出，要在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中塑造大中小企業(yè)融通發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。三大電信運(yùn)營商作為電信領(lǐng)域的龍頭企業(yè)，應(yīng)基于自身資源能力優(yōu)勢(shì)，積極探索與中小企業(yè)的融通發(fā)展道路，在推動(dòng)自身轉(zhuǎn)型發(fā)展的同時(shí)，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

構(gòu)建開放、共享產(chǎn)業(yè)生態(tài)推動(dòng)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

近年來，我國電信運(yùn)營商積極響應(yīng)國家“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略，積極構(gòu)建開放共享平臺(tái)，將其在數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)等方面的優(yōu)勢(shì)資源和能力延伸服務(wù)于中小企業(yè)，構(gòu)建起與中小企業(yè)良性互動(dòng)、互促共贏的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，推動(dòng)中小企業(yè)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)。此外，電信運(yùn)營商不斷深化對(duì)中小企業(yè)個(gè)性化需求的理解，積極進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新，支撐中小企業(yè)信息化、智能化發(fā)展，為中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入動(dòng)力。

開放共享的優(yōu)勢(shì)資源提升中小企業(yè)的專業(yè)化能力

三大電信運(yùn)營商以內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化為切入點(diǎn)，逐漸將內(nèi)部孵化經(jīng)驗(yàn)和模式向外推廣，為外部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供能力開放、研發(fā)測試、技術(shù)咨詢、導(dǎo)師培訓(xùn)、渠道推廣、投資對(duì)接等專業(yè)化的孵化支持，幫助中小企業(yè)降低創(chuàng)新成本，提升創(chuàng)新能力和效率，快速實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品開發(fā)和推廣。中國電信現(xiàn)已形成一個(gè)平臺(tái)、三大基地、多家孵化器的雙創(chuàng)服務(wù)體系，其中綜合智能云信息服務(wù)平臺(tái)（CLSN）為中小企業(yè)提供云桌面、云主機(jī)、視頻會(huì)議、網(wǎng)絡(luò)安全等信息服務(wù)支持；孵化基地則以“專業(yè)孵化+創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師+天使投資”模式向創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)輸送優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)和品牌資源。中國移動(dòng)通過搭建線上六大能力開放平臺(tái)和“研發(fā)云”平臺(tái)，以及“和創(chuàng)空間”、開放實(shí)驗(yàn)室、5G聯(lián)創(chuàng)中心等多樣化的線下孵化載體，為創(chuàng)新項(xiàng)目孵化提供支持。中國聯(lián)通也啟動(dòng)“沃創(chuàng)客”內(nèi)部創(chuàng)新孵化計(jì)劃，以自有孵化空間、垂直行業(yè)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室和新建通信能力開放平臺(tái)等形式為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目提供支持。

此外，電信運(yùn)營商大力開拓物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)服務(wù)等新業(yè)務(wù)領(lǐng)域，通過搭建能力開放和云服務(wù)平臺(tái)，積極引入外部合作伙伴聯(lián)合開發(fā)新技術(shù)、新應(yīng)用和新產(chǎn)品。中小信息服務(wù)商依托電信運(yùn)營商在基礎(chǔ)通信能力、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、營銷渠道、測試服務(wù)等方面的支持不斷優(yōu)化、提升信息服務(wù)水平和能力，并通過用戶資源的積累逐漸形成品牌效應(yīng)。

信息化服務(wù)體系推動(dòng)中小企業(yè)實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型

電信運(yùn)營商不斷豐富、完善面向垂直行業(yè)的信息化服務(wù)，幫助中小企業(yè)提升生產(chǎn)效率和管理水平。電信運(yùn)營商以“中小企業(yè)上云”工程為抓手，以行業(yè)云平臺(tái)為載體，推動(dòng)中小企業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)資源、業(yè)務(wù)、管理、數(shù)據(jù)的全面云化，以數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型幫助中小企業(yè)提升研發(fā)、生產(chǎn)、管理、營銷等全流程的運(yùn)行效率，并以云產(chǎn)品的深度開發(fā)、應(yīng)用以及專業(yè)化行業(yè)解決方案的不斷完善，支撐中小企業(yè)不斷挖掘新的業(yè)務(wù)增長點(diǎn)。中國電信以天翼云平臺(tái)為基礎(chǔ)，與中小信息服務(wù)商共同構(gòu)建“云+生態(tài)”，為中小企業(yè)提供上云基礎(chǔ)軟件、安全產(chǎn)品、企業(yè)應(yīng)用、專業(yè)服務(wù)和行業(yè)解決方案。中國移動(dòng)啟動(dòng)“云舟計(jì)劃”“千帆行動(dòng)”，不斷豐富移動(dòng)云生態(tài)，面向教育、醫(yī)療、金融、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等行業(yè)內(nèi)的中小企業(yè)，為其提供移動(dòng)云產(chǎn)品、云網(wǎng)融合一體化解決方案和行業(yè)云解決方案，同時(shí)將傳統(tǒng)專線業(yè)務(wù)和云服務(wù)相結(jié)合，為中小企業(yè)提供成本更低、品質(zhì)更優(yōu)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)支持。中國聯(lián)通也開發(fā)了“沃云”平臺(tái)，圍繞云產(chǎn)品和單個(gè)項(xiàng)目開發(fā)不斷招募合作伙伴，同時(shí)實(shí)施“云光惠企”企業(yè)上云專項(xiàng)行動(dòng)，面向醫(yī)療、媒體、教育、金融、制造等行業(yè)提供信息化解決方案。

此外，電信運(yùn)營商積極推動(dòng)提速降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，大幅提高中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入帶寬，降低中小企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)接入資費(fèi)；同時(shí)，將傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)與云服務(wù)相結(jié)合，不斷開發(fā)云組網(wǎng)、云聯(lián)網(wǎng)、云專線、云寬帶等云網(wǎng)融合產(chǎn)品和服務(wù)，為中小企業(yè)提供更加高效、便捷的信息通信服務(wù)，降低中小企業(yè)信息獲取成本，以高效的信息交換幫助中小企業(yè)提升整體經(jīng)營管理效率和水平。

運(yùn)營商助力中小企業(yè)發(fā)展面臨三大問題

電信運(yùn)營商在支撐中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展過程中也面臨諸多問題。筆者認(rèn)為主要有以下3點(diǎn)。

優(yōu)勢(shì)資源、能力對(duì)外開放程度不足

目前，電信運(yùn)營商能力開放主要以基礎(chǔ)通信、網(wǎng)絡(luò)接入為主，在應(yīng)用數(shù)據(jù)、技術(shù)咨詢、研發(fā)支撐等領(lǐng)域的資源共享不足；運(yùn)營商雙創(chuàng)孵化仍以內(nèi)部創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為主，外部項(xiàng)目入孵數(shù)量和效果并不理想；云服務(wù)平臺(tái)也處于起步階段，主要以引入中小信息服務(wù)商的新應(yīng)用為主，反向支持力度不夠。這是因?yàn)橐皇请娦胚\(yùn)營商自身開放合作意識(shí)不強(qiáng)，平臺(tái)載體以自建模式為主，與外部專業(yè)化服務(wù)機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作力度不夠，導(dǎo)致運(yùn)營商為中小企業(yè)提供服務(wù)支持有限；二是電信運(yùn)營商尚未探索出與中小企業(yè)融通發(fā)展、合作共贏的有效機(jī)制，單方能力資源的輸出導(dǎo)致電信運(yùn)營商積極性不足。

新興業(yè)務(wù)深度開發(fā)不足

與BAT等互聯(lián)網(wǎng)巨頭相比，傳統(tǒng)電信運(yùn)營商在“云、大、物、移、智”等新興技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)生態(tài)尚未發(fā)展成熟，用戶規(guī)模不足、市場占有率低、品牌影響力不足，對(duì)各行業(yè)中小企業(yè)發(fā)展的賦能仍主要集中于寬帶網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)化升級(jí)和云+傳統(tǒng)通信業(yè)務(wù)。電信運(yùn)營商對(duì)龐大數(shù)據(jù)資源和用戶渠道的整合、挖掘和創(chuàng)新應(yīng)用開發(fā)不夠深入，導(dǎo)致高端化云產(chǎn)品和專業(yè)化行業(yè)解決方案發(fā)展不足，難以支撐中小企業(yè)通過深度信息化、智能化的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)高端化轉(zhuǎn)型。

大數(shù)據(jù)開發(fā)、應(yīng)用、共享法律機(jī)制亟待完善

電信運(yùn)營商積累了大量優(yōu)質(zhì)、真實(shí)、完整的數(shù)據(jù)資源，但消費(fèi)端數(shù)據(jù)資源的開發(fā)、使用和共享涉及個(gè)人信息安全保護(hù)問題。雖然《網(wǎng)絡(luò)安全法》中提出要促進(jìn)公共數(shù)據(jù)資源開放，并對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用安全進(jìn)行規(guī)范，但針對(duì)數(shù)據(jù)資源開發(fā)應(yīng)用和開放共享的范圍以及程度等問題，尚未有清晰明確的劃分標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，國內(nèi)外電信運(yùn)營商建立了嚴(yán)格的數(shù)據(jù)接觸、操作和脫敏流程，保證底層源數(shù)據(jù)安全。但相關(guān)法律制度的缺失導(dǎo)致電信運(yùn)營商大數(shù)據(jù)應(yīng)用、共享程度較低，對(duì)平臺(tái)中小信息服務(wù)商專業(yè)化能力的提升作用和對(duì)商業(yè)服務(wù)領(lǐng)域中小企業(yè)精準(zhǔn)營銷能力的支撐作用都會(huì)受到影響。

運(yùn)營商引領(lǐng)支撐的部署建議

首先，加強(qiáng)與外部力量的合作，提升“雙創(chuàng)”平臺(tái)服務(wù)支撐能力，繼續(xù)深化與中小企業(yè)合作共贏的融通之路。順應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代潮流，聚焦工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等關(guān)鍵領(lǐng)域，加強(qiáng)與地方政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、科研院所、金融機(jī)構(gòu)等外部力量的合作，不斷強(qiáng)化資源整合優(yōu)化能力，打造更加高效、更加專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)，提升“雙創(chuàng)”平臺(tái)服務(wù)中小企業(yè)的效率；并積極尋找中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展與自身業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的契合點(diǎn)，探索融通發(fā)展對(duì)電信運(yùn)營商發(fā)展的反推動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)中小企業(yè)為大企業(yè)發(fā)展注入活力，大企業(yè)帶動(dòng)中小企業(yè)發(fā)展的良性融通發(fā)展。

其次，要把握機(jī)遇、轉(zhuǎn)變觀念，完善專業(yè)化的信息服務(wù)支撐體系。電信運(yùn)營商應(yīng)把握中小企業(yè)信息化、智能化轉(zhuǎn)型帶來的發(fā)展機(jī)遇，建立開放共享、跨界合作、融通發(fā)展的經(jīng)營理念，探索設(shè)計(jì)科學(xué)合理的協(xié)作共贏機(jī)制。在大力引入合作伙伴優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品、應(yīng)用的同時(shí)，電信運(yùn)營商以資源能力的全面開放為合作伙伴提供業(yè)務(wù)優(yōu)化的長期支持，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的持續(xù)優(yōu)化和完善。電信運(yùn)營商應(yīng)以用戶需求為導(dǎo)向，依托用戶數(shù)據(jù)和網(wǎng)絡(luò)連接的優(yōu)勢(shì)，打造從終端、網(wǎng)絡(luò)到信息化服務(wù)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，加快培育面向數(shù)字化、智能化服務(wù)的深度開發(fā)、融合創(chuàng)新能力，為中小企業(yè)發(fā)展提供更加個(gè)性化、定制化和專業(yè)化的信息化解決方案，有力支撐中小企業(yè)創(chuàng)新能力和專業(yè)化能力的提升。

最后，政府要持續(xù)完善融通發(fā)展的體制機(jī)制，引導(dǎo)電信運(yùn)營商加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度。政府應(yīng)該盡快出臺(tái)數(shù)據(jù)開放、共享的法律法規(guī)和管理辦法、監(jiān)管條例，對(duì)大數(shù)據(jù)資源開放共享的主要內(nèi)容、程序流程以及實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清晰劃定，加快建立大數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī)制，推動(dòng)電信運(yùn)營商加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)研究，為電信運(yùn)營商深入挖掘數(shù)據(jù)資源、以數(shù)據(jù)共享賦能中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展并提供法律保障。同時(shí)，持續(xù)推動(dòng)提速降費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，在央企管理中引入容錯(cuò)和免責(zé)機(jī)制，并適當(dāng)在考核體系中增加資源開放共享和扶持中小企業(yè)的增項(xiàng)指標(biāo)，引導(dǎo)傳統(tǒng)電信運(yùn)營商擴(kuò)大對(duì)中小企業(yè)的服務(wù)采購和資源支持，將在中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮更大作用。