袁詠平

推進蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議

袁詠平

（黃岡職業(yè)技術(shù)學(xué)院湖北黃岡438002）

蠶桑產(chǎn)業(yè)是歷史悠久文化傳承產(chǎn)業(yè)，是綠色低碳發(fā)展的特色民生產(chǎn)業(yè)，是美化生活提供多元品質(zhì)輻射的產(chǎn)業(yè)。蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景廣闊，對脫貧致富促進經(jīng)濟發(fā)展具有重要作用。文章就加快蠶業(yè)轉(zhuǎn)變，推進蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出建議。

蠶桑產(chǎn)業(yè)；推進；發(fā)展；建議

1 蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營情況

蠶桑產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。把蠶桑產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)第一產(chǎn)業(yè)來抓，蠶桑產(chǎn)業(yè)是包括種桑養(yǎng)蠶、織綢繅絲、加工印染、外貿(mào)出口在內(nèi)的完整產(chǎn)業(yè)鏈，涉及農(nóng)、工、商、貿(mào)各環(huán)節(jié)，覆蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)。地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展差距、蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、繭絲生產(chǎn)原料基地與精加工區(qū)絲綢的空間分離、“三農(nóng)”問題都意味著蠶桑產(chǎn)業(yè)仍將可持續(xù)發(fā)展，對農(nóng)民提高收入、增加就業(yè)、促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、帶動欠發(fā)達地區(qū)工業(yè)化、解決“三農(nóng)”問題等具有重要的現(xiàn)實意義。近年來，深入推進蠶桑產(chǎn)業(yè)改革，實施產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重要組成部分的傳統(tǒng)蠶桑產(chǎn)業(yè)卻總量不大、貢獻偏小，究其原因，主要體現(xiàn)在“四個不夠”；一是統(tǒng)籌規(guī)劃不夠；二是政策引領(lǐng)不夠；三是龍頭帶動不夠；四是延鏈開發(fā)不夠。

2 推進蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略

目前，蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在諸多亟待解決的問題，主要體現(xiàn)在蠶業(yè)教育、科研與生產(chǎn)脫節(jié)，實用性強的蠶桑新品種、新技術(shù)研發(fā)滯后，蠶業(yè)技術(shù)推廣體系不健全，以及本土行業(yè)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力低、產(chǎn)品質(zhì)量缺乏市場競爭力等問題。進一步發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，提高蠶桑生產(chǎn)的經(jīng)濟效益，使蠶桑產(chǎn)業(yè)成為名副其實的綠色、生態(tài)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，成為可再生、可循環(huán)的“朝陽產(chǎn)業(yè)”。筆者認為需做好如下幾方面的工作：

2.1 加強宣傳，強化產(chǎn)業(yè)意識

發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，首要是把轉(zhuǎn)變?nèi)罕娐浜笥^念放在第一位。一是要走出去。組織蠶桑種植大戶、鄉(xiāng)村干部、有意向發(fā)展蠶桑的農(nóng)戶到蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快的地區(qū)參觀學(xué)習(xí)，借鑒經(jīng)驗，堅定他們種桑養(yǎng)蠶的信心和決心。積極發(fā)動民營企業(yè)家、蠶桑大戶，采取租賃方式，整合山地資源，擴大蠶桑種植規(guī)模；對零星種植、小規(guī)模種植的桑園，化零為整，變小為大，進行連片開發(fā)，形成蠶?；?，走規(guī)?；l(fā)展之路。二是要請進來。建議由農(nóng)林部門邀請專家學(xué)者、技術(shù)人員授課和現(xiàn)場指導(dǎo)，提高農(nóng)戶對蠶桑的認識，使農(nóng)戶樹立“把蠶桑當(dāng)作田來耕”、“種蠶桑也能致富”的觀念。要利用媒體宣傳，有關(guān)部門要形成“發(fā)展有功，毀桑有過”的共識，樹立興一個產(chǎn)業(yè)造福一方百姓的理念，把蠶桑產(chǎn)業(yè)做大做強。

2.2 出臺政策，進一步完善機制

政府要把發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一項富農(nóng)產(chǎn)業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，在人員、政策、資金等方面給予傾斜，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，負責(zé)制定蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施，協(xié)調(diào)解決面臨的困難和問題。加大對種桑養(yǎng)蠶、技術(shù)推廣、品種改良和蠶桑加工企業(yè)的扶持力度，進一步完善蠶桑林地流轉(zhuǎn)機制和補償機制，把各種機制落到切實加快蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展上來，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障。

2.3 加強產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，做大產(chǎn)業(yè)企業(yè)集群

在重點培育蠶桑大戶和基地村的基礎(chǔ)上，建設(shè)蠶桑優(yōu)質(zhì)示范戶，建成高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)蠶桑鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成產(chǎn)業(yè)特色格局。加大蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入，推動桑園基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，出臺專項優(yōu)惠政策和龍頭企業(yè)獎補政策；推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式，加快培育家庭農(nóng)場、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體，培養(yǎng)一批“土專家、田秀才”式新型職業(yè)農(nóng)民和桑農(nóng)骨干力量。

夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，實施科技興蠶戰(zhàn)略，推廣適用先進技術(shù)，發(fā)展蠶業(yè)生態(tài)無公害模式，改造關(guān)鍵裝備。抓重點建設(shè)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)桑園基地，優(yōu)質(zhì)繭源基地。加快人才引進、提高綜合軟實力。建立技術(shù)培訓(xùn)機制，完善體系，加強專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、提高從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)。推動蠶桑資源開發(fā)利用多元化發(fā)展、蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促使桑、蠶、繭、絲、綢由單一用途向多元用途轉(zhuǎn)變，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)由以蠶為主的單一產(chǎn)業(yè)向以蠶、桑并重的多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進一步開拓市場空間，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

2.4 健全科技推廣體系

借助農(nóng)業(yè)院?？萍純?yōu)勢開設(shè)蠶桑生產(chǎn)與經(jīng)營專業(yè)課程，提供人才保障。教育為生產(chǎn)、服務(wù)和管理第一線培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用型和技能型的實用人才，強化基于崗位實際應(yīng)用實踐教學(xué)的主要特征，利用農(nóng)業(yè)院校雄厚的師資力量和教學(xué)設(shè)備的現(xiàn)成教學(xué)條件與企業(yè)的校外實踐基地有利條件，實施校企聯(lián)合辦學(xué)，促進教學(xué)研究與產(chǎn)學(xué)結(jié)合，擴大建設(shè)專業(yè)教學(xué)與企業(yè)、社會的協(xié)作與合作，建立實用、廣泛的基地實訓(xùn)，促進蠶桑產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才的培養(yǎng)，為產(chǎn)業(yè)升級提供人才保障。同時，促使蠶桑專業(yè)畢業(yè)生到訂單培養(yǎng)企業(yè)就業(yè)，保障就業(yè)，實現(xiàn)校企合作、產(chǎn)學(xué)聯(lián)動的互利共贏。

一是進一步加強蠶桑技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)。二是加強蠶桑專業(yè)教育，在高職院校開辦蠶桑班，提高廣大蠶農(nóng)、蠶桑技術(shù)人員的專業(yè)水平和能力。三是加大蠶農(nóng)培訓(xùn)技術(shù)力度，實施蠶桑科技入戶工程。四是鼓勵蠶業(yè)技術(shù)開發(fā)、咨詢服務(wù)及科技成果轉(zhuǎn)讓，實現(xiàn)推廣技術(shù)多樣化形式。科技興蠶，提質(zhì)增效。加強科技興蠶，推廣應(yīng)用新品種、技術(shù)和方法，提升科技興蠶效應(yīng)。招引龍頭，融合發(fā)展。大力引進或培育一批科技水平高、經(jīng)濟實力足、帶動能力強的大企業(yè)、大項目，依托桑園基地建設(shè)，融入綢都文化、蠶桑文化、桑茶文化等元素，創(chuàng)建“桑產(chǎn)業(yè)+生態(tài)旅游、康養(yǎng)休閑”新模式，支持建設(shè)一批桑文化產(chǎn)業(yè)園、主題公園、特色小鎮(zhèn)，打造文旅新業(yè)態(tài)，促進一二三產(chǎn)業(yè)大融合、大發(fā)展。

2.5 加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，健全產(chǎn)業(yè)幫扶機制

政府各相關(guān)部門應(yīng)集中人力、物力、財力，加大支持力度，加強對項目建設(shè)的政策傾斜與資金扶持，在申報項目時，須領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，向蠶桑產(chǎn)業(yè)重點傾斜，跟蹤確保最大發(fā)揮效益。金融部門應(yīng)提供優(yōu)質(zhì)信貸服務(wù)，支持和鼓勵民間資本和能人投資創(chuàng)辦繭絲綢企業(yè)。政府部門要按照"扶強、扶大、扶優(yōu)"原則，出臺專項優(yōu)惠政策和龍頭企業(yè)獎補政策，扶持龍頭企業(yè)發(fā)展，加大支持力度，讓繭絲及加工企業(yè)真正享受到政策優(yōu)惠。鼓勵名牌企業(yè)產(chǎn)品，培育自主品牌企業(yè)，提高蠶桑產(chǎn)品的市場競爭力和知名度，促進蠶桑資源的綜合附加值和利用率。轉(zhuǎn)變機制，加強市場開拓。發(fā)揮市場機制，重視企業(yè)主體行為，完善“企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“企業(yè)+協(xié)會（合作社）+農(nóng)戶”等產(chǎn)業(yè)化形式，促進繭絲綢產(chǎn)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。適當(dāng)“讓利”，激發(fā)蠶農(nóng)養(yǎng)蠶熱情。實行“保護價收購、二次返利”，加大“讓利”幅度，使蠶農(nóng)和企業(yè)形成利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的利益共同體，達到雙贏局面，激發(fā)蠶桑戶的種植熱情，推動蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，讓蠶農(nóng)也能享受到產(chǎn)業(yè)發(fā)展成果。

[1]范久戈,范濤,鮑先巡.實施蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)化的思路[J].安徽農(nóng)學(xué)通報,2000(1):27-28.

[2]胡文政,褚仁遠,張利能.豚鼠實驗性近視眼鞏膜的羥脯氨酸含量改變[J].眼視光學(xué)雜志,2001(3):103.

袁詠平（1974- ），男，湖北黃岡人，經(jīng)濟學(xué)碩士，教授，會計師，研究方向：會計，高職教育。

F326.3

C

2095-1205(2019)09-01-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2019.09.01