羅 悅， 張杏梅， 肖 杰， 張俊麗

(山西師范大學(xué) 地理科學(xué)學(xué)院， 山西 臨汾 041004)

陜南地處秦巴山區(qū)，是我國(guó)南水北調(diào)工程的核心水源區(qū)，同時(shí)也是我國(guó)集中連片貧困地區(qū)之一[1]。由于陜南的發(fā)展長(zhǎng)期受資源、人才和地理位置等因素的限制，使得陜南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失調(diào)，經(jīng)濟(jì)效益低下，直接影響到地區(qū)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展[1-2]。因此，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力，改善居民的生活質(zhì)量是當(dāng)?shù)孛癖姷囊笄衅谕顷兡暇珳?zhǔn)扶貧的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)陜南經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措，在一定程度上對(duì)推動(dòng)陜南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異問(wèn)題歷年來(lái)都是區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的核心問(wèn)題，并引起了我國(guó)政府、學(xué)者和社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，成為我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)地理學(xué)的重要領(lǐng)域之一[3]。從研究尺度上，主要從全國(guó)視角[4-6]、經(jīng)濟(jì)區(qū)視角[7-8]、流域視角[9-10]等進(jìn)行了研究。從研究方法上，主要有變異系數(shù)[11]、泰爾指數(shù)[12]、空間探索性方法[13]等方法來(lái)分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的空間分布，為今后相關(guān)研究提供了重要的理論依據(jù)和方法借鑒。關(guān)于陜南經(jīng)濟(jì)的研究，劉月等[14]通過(guò)主成分-聚類(lèi)分析研究了陜南貧困縣縣域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，楊剛[15]基于多維視角對(duì)陜南低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行了分析，鄧淑紅等[16]對(duì)陜南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整問(wèn)題進(jìn)行了分析，但在結(jié)合GIS方法探討陜南縣域經(jīng)濟(jì)時(shí)間和空間維度下的發(fā)展差異問(wèn)題仍需進(jìn)一步深入研究。隨著西部大開(kāi)發(fā)的深入實(shí)施和新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的帶動(dòng)，為陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展提供了良好的契機(jī)，在此背景下研究縣域經(jīng)濟(jì)差異對(duì)整個(gè)陜西省及西北地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意義重大。因此，以縣域?yàn)檠芯繂挝?，引用?kù)茲涅茨比率、相對(duì)發(fā)展率、冷熱點(diǎn)分析、標(biāo)準(zhǔn)差橢圓等方法，對(duì)陜南近十年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)空差異及其演化過(guò)程進(jìn)行研究，可為陜南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展提供決策參考。

1 研究區(qū)概況

陜南(105°30′～111°1′E，31°42′～34°25′N(xiāo))位于陜西省南部，自西向東分別是漢中市、安康市和商洛市，總面積6.99×104km2，占陜西省總面積的35%。陜南山地面積廣大，約占區(qū)域總面積的87%；北靠秦嶺、南依巴山，中有漢江和丹江流經(jīng)，具有“兩山夾一川”的地貌結(jié)構(gòu)[16]。2017年末，陜南總?cè)丝跒?40.2萬(wàn)，GDP為3 108.73億元，人均GDP為3.63萬(wàn)元，公共財(cái)政預(yù)算收入232.07億元，社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額3 749.18億元。隨著《丹江口庫(kù)區(qū)及上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》和西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，以及關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)[17]的輻射帶動(dòng)，陜南的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度將不斷加快，整體的發(fā)展水平也將不斷提高。

2 研究方法和數(shù)據(jù)來(lái)源

2.1 研究方法

2.1.1 標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)

標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)是衡量一個(gè)地區(qū)絕對(duì)差異和相對(duì)差異的常用指標(biāo)[11]。通常被用于統(tǒng)計(jì)分布程度的測(cè)量，能夠客觀反映各地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的離散程度。即：

式中S、V分別為標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)，n為地區(qū)個(gè)數(shù)，Yij為第i年第j個(gè)地區(qū)人均GDP，Yi為第i年n個(gè)地區(qū)的人均GDP。

2.1.2 庫(kù)茲涅茨比率

庫(kù)茲涅茨比率是用來(lái)描述地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異的指標(biāo)[18]，通過(guò)對(duì)其分解可解析陜南經(jīng)濟(jì)差異的動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。即：

式中pi為第i個(gè)地區(qū)人口比重，qi為第i個(gè)地區(qū)GDP比重。將(pi-qi)的值從大到小排列，存在一個(gè)m，當(dāng)i≥m時(shí)，pi-qi≤0，表示高收入人群比例與經(jīng)濟(jì)比例之差；當(dāng)i≤m時(shí)，pi-qi≥0，表示低收入人群比例與經(jīng)濟(jì)比例之差。為此，庫(kù)茲涅茨比率可分解如下：

式中：A為低收入地區(qū)人口相對(duì)變化導(dǎo)致的庫(kù)茲涅茨比率的變化，B為高收入地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)變化導(dǎo)致的庫(kù)茲涅茨比率的變化。

2.1.3 相對(duì)發(fā)展率

相對(duì)發(fā)展率[19]是指測(cè)度各地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)相對(duì)整個(gè)地區(qū)的發(fā)展速度。本文采用該方法，可以直接反映陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。即：

Nich=(Y2i-Y1i)/(Y2-Y1)，

式中Nich為相對(duì)發(fā)展率，Y1i和Y2i分別表示第i個(gè)區(qū)域在時(shí)間1和時(shí)間2的人均GDP；Y1代表整個(gè)區(qū)域在時(shí)間1的人均GDP，Y2代表整個(gè)區(qū)域在時(shí)間2的人均GDP。

2.1.4 冷熱點(diǎn)分析

冷熱點(diǎn)分析[20]測(cè)度陜南2007—2016年縣域經(jīng)濟(jì)分布的高值簇區(qū)(熱點(diǎn)區(qū))和低值簇區(qū)(冷點(diǎn)區(qū))，對(duì)反映陜南縣域經(jīng)濟(jì)分布動(dòng)態(tài)變化的空間聚集程度有重要意義：

2.1.5 標(biāo)準(zhǔn)差橢圓

標(biāo)準(zhǔn)差橢圓[21]又稱(chēng)SDE(Standard Deviational Ellipse)空間分析，運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)差橢圓可以反映陜南縣域經(jīng)濟(jì)的空間分布狀況，識(shí)別其中心位置變化和移動(dòng)方向。

2.1.6 重心分析法

重心的空間演化過(guò)程反映了地區(qū)發(fā)展差異的變化，而經(jīng)濟(jì)重心能反映出地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的軌跡[21]。本文通過(guò)采用該方法能直接反映陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中經(jīng)濟(jì)重心的演變過(guò)程：

2.2 數(shù)據(jù)來(lái)源

數(shù)據(jù)主要來(lái)源于2008—2017年中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版的《陜西省統(tǒng)計(jì)年鑒》以及漢中市、安康市和商洛市政府公報(bào)、國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)等。區(qū)域數(shù)據(jù)以ArcGIS10.3軟件為平臺(tái)，依據(jù)國(guó)家2005年縣界，利用柵格數(shù)據(jù)窗口提取陜南地區(qū)各縣域行政區(qū)圖輪廓；然后以陜南地區(qū)行政區(qū)圖作為成圖的底圖，將處理后的各縣指數(shù)進(jìn)行空間疊加得出。

3 陜南縣域經(jīng)濟(jì)差異演變時(shí)間特征

3.1 人均GDP標(biāo)準(zhǔn)差和變異系數(shù)變化

圖1 人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)年際變化圖

通過(guò)測(cè)算陜南2007—2016年縣域人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)[11](圖1)得出：2007—2016年，陜南人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)差成連續(xù)上升，指數(shù)范圍是0.18～0.63，年均遞增率為17.69%，說(shuō)明陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的的絕對(duì)差異呈持續(xù)上升趨勢(shì)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)差異明顯。自陜西省實(shí)施“陜南突破發(fā)展戰(zhàn)略”以來(lái)，漢中、安康、商洛各地市積極抓住發(fā)展機(jī)遇，采取一系列措施，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高；但在發(fā)展過(guò)程中，因地區(qū)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)、交通條件等差異，各縣區(qū)發(fā)展差距也逐漸拉大。

變異系數(shù)的變化趨勢(shì)主要分為3個(gè)階段，即平穩(wěn)下降(2007—2012年)—快速下降(2012—2014年)—略微上升(2014—2016年)。但整體看來(lái)，陜南變異系數(shù)值呈下降趨勢(shì)，指數(shù)范圍是0.25～0.20，說(shuō)明陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)差異逐漸降低。一方面陜南地區(qū)結(jié)合自身實(shí)際，積極發(fā)展生態(tài)旅游等新型產(chǎn)業(yè)，不斷轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式；另一方面受關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶動(dòng)，促進(jìn)了陜南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。

3.2 庫(kù)茲涅茨比率變化

圖2 陜南縣域經(jīng)濟(jì)庫(kù)茲涅茨比率的變化

2007—2016年，陜南縣域經(jīng)濟(jì)的庫(kù)茲涅茨比率呈現(xiàn)總體緩慢下降的特點(diǎn)(圖2)，表明陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相對(duì)差異具有逐漸減小的發(fā)展態(tài)勢(shì)，與陜南變異系數(shù)計(jì)算結(jié)果相印證。分析陜南縣域經(jīng)濟(jì)的庫(kù)茲涅茨比率兩個(gè)分解項(xiàng)A和B，揭示陜南地區(qū)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化特點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)導(dǎo)致陜南經(jīng)濟(jì)差異的原因，為減小區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡提供參考。

具體來(lái)看：陜南庫(kù)茲涅茨比率變化過(guò)程可以分為3個(gè)階段：(1)2007—2010年，A上升了21.21%，B下降了26.50%，庫(kù)茲涅茨比率總體下降，陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)差異減小，原因是高收入地區(qū)經(jīng)濟(jì)比重減?。?2)2010—2013年，A下降了15.89%，B上升了14.42%，庫(kù)茲涅茨比率總體下降，陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)差異減小，原因是低收入地區(qū)人群比重下降；(3)2013—2016年，A上升了9.11%，B下降了6.98%，庫(kù)茲涅茨比率總體上升，陜南縣域經(jīng)發(fā)展相對(duì)差異減小，原因是低收入地區(qū)人群比重上升。

4 陜南縣域經(jīng)濟(jì)差異的空間格局演變

4.1 相對(duì)發(fā)展率變化

圖3 陜南縣域人均GDP相對(duì)發(fā)展率變化

通過(guò)對(duì)陜南2007—2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)發(fā)展率進(jìn)行測(cè)算可以看出(圖3)：2007—2011年，漢中市和商洛市的相對(duì)發(fā)展率較大，漢中市的相對(duì)發(fā)展率達(dá)到了1.04，發(fā)展速度較快，安康市的相對(duì)發(fā)展率值為0.93，發(fā)展速度相對(duì)較慢。2012—2016年，漢中市相對(duì)發(fā)展率降低到0.84，而安康市相對(duì)發(fā)展率增大到1.16，商洛市相對(duì)率與之前速度相同。安康市自2012年發(fā)展相對(duì)率大于1，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅速，這是因?yàn)榘部凳写罅Πl(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)，形成生態(tài)友好的綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量不斷提升。而漢中市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度降低的主要原因是受區(qū)位條件的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減慢，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)較差[13]。

陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相異的各類(lèi)型縣域交錯(cuò)分布，呈現(xiàn)由市轄區(qū)向四周縣域擴(kuò)散的特點(diǎn)。在漢中市，漢臺(tái)區(qū)和城固縣發(fā)展相對(duì)率分別增加了0.49和0.11，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快。漢臺(tái)區(qū)和城固縣位于陜西省漢中盆地中心，地勢(shì)平坦開(kāi)闊，交通便利，區(qū)位條件優(yōu)越，漢臺(tái)區(qū)還是陜南地區(qū)最大的貨物集散中心[16]；城固縣是漢中市第二人口大縣，物產(chǎn)豐富，緊鄰市轄區(qū)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快；周?chē)姆鹌嚎h、南鄭區(qū)、留壩縣、洋縣、西鄉(xiāng)縣、鎮(zhèn)巴縣積極以漢臺(tái)區(qū)為依托，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度比較平穩(wěn)；西部的略陽(yáng)縣、勉縣和寧強(qiáng)縣地形條件較差，區(qū)位優(yōu)勢(shì)不明顯，制約了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)展速度較慢。

在安康市，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快的是平利縣、白河縣和石泉縣，發(fā)展相對(duì)率分布增加了0.71、0.48和0.35，分別依托生態(tài)茶園、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)取得了跨越式發(fā)展；漢濱區(qū)、漢陰縣、紫陽(yáng)縣和嵐皋縣在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中注重生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，也取得了較快發(fā)展；而安康其他地區(qū)由于地形阻隔、歷史因素及政府支持力度較低，發(fā)展速度較慢。

在商洛市，柞水縣近十年相對(duì)發(fā)展率均值達(dá)到1.46，原因是柞水縣自然資源豐富，生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展迅速，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度最快[14]；商南縣近年來(lái)生態(tài)旅游發(fā)展勢(shì)頭良好，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度僅次于柞水縣；山陽(yáng)縣、鎮(zhèn)安縣、山陰縣和丹鳳縣按自身之前特有的經(jīng)濟(jì)模式發(fā)展，速度較慢。商州區(qū)雖然是商洛市的市轄區(qū)，但相比其他地區(qū)資源缺乏，產(chǎn)業(yè)單一，發(fā)展速度慢。

4.2 冷熱點(diǎn)分析

陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局熱點(diǎn)地區(qū)演化幅度較大，除漢臺(tái)區(qū)之外，形成了以柞水縣和鎮(zhèn)安縣為核心的新的熱點(diǎn)區(qū)(圖4)，其他地區(qū)均屬于經(jīng)濟(jì)冷點(diǎn)區(qū)和次冷點(diǎn)區(qū)，說(shuō)明在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較落后。具體來(lái)看：熱點(diǎn)分區(qū)的空間差異分布主要體現(xiàn)在：(1)漢臺(tái)區(qū)作為漢中市市轄區(qū)，各方面條件優(yōu)越，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，一直是陜南經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)區(qū)，柞水縣和鎮(zhèn)安縣在2012年開(kāi)始成為陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的熱點(diǎn)區(qū)域；(2)南鄭區(qū)作為2007年的次熱點(diǎn)區(qū)，緊鄰漢臺(tái)區(qū)，區(qū)位條件優(yōu)越，交通便利，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高，在2016年已轉(zhuǎn)為熱點(diǎn)區(qū)；(3)截止到2016年，陜南地區(qū)次冷點(diǎn)數(shù)目已達(dá)到21個(gè)，占區(qū)域總數(shù)的75%，除柞水縣和鎮(zhèn)安縣，陜南中部及東部地區(qū)從冷點(diǎn)區(qū)轉(zhuǎn)為次冷點(diǎn)區(qū)，原因是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平提高，內(nèi)部經(jīng)濟(jì)差異有所減??；(4)近10年來(lái)，陜南地區(qū)從23個(gè)冷點(diǎn)區(qū)減少到1個(gè)，表明陜南整體經(jīng)濟(jì)取得了進(jìn)步，極化作用明顯，經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)區(qū)帶動(dòng)了周邊地區(qū)的發(fā)展，但陜南地區(qū)最西部的略陽(yáng)縣，受地形影響，交通通達(dá)度差，信息化程度低，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，一直以來(lái)都是陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展的冷點(diǎn)區(qū)。

圖4 陜南2007—2016年人均GDP冷熱點(diǎn)空間分布及格局演變

4.3 標(biāo)準(zhǔn)差橢圓和重心分析法

對(duì)陜南標(biāo)準(zhǔn)差橢圓的轉(zhuǎn)角和長(zhǎng)短軸進(jìn)行分析(表1)，可以更直觀地反映空間分布情況。從轉(zhuǎn)角θ來(lái)看，其變化范圍主要從87.95°增長(zhǎng)到99.94°，表明陜南縣域經(jīng)濟(jì)空間分布呈東北—西南的經(jīng)濟(jì)格局。2007—2012年，轉(zhuǎn)角θ從99.94°減小到88.65°，2012—2016年轉(zhuǎn)角θ從88.65°減小到87.95°，轉(zhuǎn)角θ角度持續(xù)減小，東北—西南空間格局得到增強(qiáng)。

表1 2007—2016年陜南經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)差橢圓參數(shù)和經(jīng)濟(jì)重心計(jì)算結(jié)果

從主軸方向上看，主半軸標(biāo)準(zhǔn)差由2007年的0.701 km增加到2016年的0.711 km，表明陜南經(jīng)濟(jì)在主要方向上發(fā)生極化。2007—2012年，主半軸標(biāo)準(zhǔn)差由0.701 km增加到0.713 km，該時(shí)段陜南經(jīng)濟(jì)在主要方向上出現(xiàn)分散；2012—2016年，主半軸標(biāo)準(zhǔn)差由0.713 km減少到 0.711 km，該時(shí)段陜南經(jīng)濟(jì)在主要方向上出現(xiàn)極化。從輔軸方向上看，輔半軸標(biāo)準(zhǔn)差持續(xù)減小，2007、2012至2016年分別從1.835 km、1.832 km減至1.776 km，表明陜南縣域經(jīng)濟(jì)在東北—西南方向上發(fā)生極化現(xiàn)象。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心來(lái)看(圖4)，經(jīng)濟(jì)分布重心主要集中在33°11′～33°13′N(xiāo)、108°33′～108°47′E之間，經(jīng)濟(jì)重心移動(dòng)軌跡主要以東西方向?yàn)橹?，南北方向變化相?duì)較小。2007年，陜南縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心位于安康市石泉縣境內(nèi)，2012年，重心以0.61 km/y的速度緩慢向東遷移，發(fā)展至2016年，重心向東遷移，遷移速度加快為2.31 km/y。陜南東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)由平穩(wěn)增長(zhǎng)到快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，這與我國(guó)東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)和關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的帶動(dòng)密切相關(guān)[17]。

5 結(jié)論與建議

5.1 結(jié) 論

(1)2007—2016年，陜南地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)差和絕對(duì)差異都呈上升趨勢(shì)，實(shí)際經(jīng)濟(jì)差異明顯；變異系數(shù)值呈下降趨勢(shì)，陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)差異逐漸降低。

(2)安康市相對(duì)發(fā)展率均值大于1，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相對(duì)于陜南地區(qū)發(fā)展最快，商洛、漢中地區(qū)相對(duì)發(fā)展率小于1，相對(duì)發(fā)展率較慢。

(3)陜南地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局熱點(diǎn)地區(qū)演化幅度較大，形成了以漢臺(tái)區(qū)和柞水縣、鎮(zhèn)安縣為核心的熱點(diǎn)區(qū)。

(4)經(jīng)濟(jì)分布重心集中在33°11′～33°13′N(xiāo)、108°33′～108°47′E之間，移動(dòng)軌跡主要以東西方向?yàn)橹?，南北方向變化相?duì)較小，陜南縣域經(jīng)濟(jì)在東北—西南方向上發(fā)生極化現(xiàn)象。

5.2 建 議

陜南地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期處于不平衡狀態(tài)，適當(dāng)?shù)牟町愒诎l(fā)展過(guò)程中難以避免，但區(qū)域差異過(guò)大將會(huì)影響區(qū)域的持續(xù)發(fā)展。因此在今后的發(fā)展過(guò)程中，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：

(1)加強(qiáng)陜南各地區(qū)的交流與合作，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展與繁榮。各地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部資金、技術(shù)的流動(dòng)，加強(qiáng)各行業(yè)的內(nèi)部聯(lián)系，實(shí)施優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

(2)繼續(xù)發(fā)展以漢臺(tái)區(qū)、漢濱區(qū)為核心的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快各地工業(yè)園的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)周邊地區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射。同時(shí)加大與關(guān)中經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)的合作，培養(yǎng)增長(zhǎng)點(diǎn)，完善城市體系，增強(qiáng)各地區(qū)的綜合實(shí)力，打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

(3)因地制宜，科學(xué)規(guī)劃。對(duì)資源豐富的城市，如寧強(qiáng)、略陽(yáng)、柞水等縣應(yīng)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，提高地區(qū)資源附加值，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。對(duì)區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出的區(qū)縣，如南鄭、城固、勉縣等應(yīng)發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，積極與中心城市合作，建立優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)機(jī)制，推進(jìn)各地區(qū)發(fā)展。

(4)發(fā)揮政策優(yōu)勢(shì)，提高財(cái)政支持力度。陜南地區(qū)貧困縣域較多，累計(jì)資金能力弱，政府應(yīng)提供一些貸款來(lái)滿足當(dāng)?shù)匕l(fā)展，完善各地交通網(wǎng)絡(luò)體系，培養(yǎng)新型發(fā)展產(chǎn)業(yè)模式，不斷促進(jìn)陜南經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康、可持續(xù)發(fā)展。