楊 琴

（成都師范學(xué)院 高等教育研究所，四川成都 610000）

“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”已經(jīng)成為我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重大戰(zhàn)略，在全民參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的浪潮下，高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作也進行得如火如荼。西部師范院校由于其特殊的辦學(xué)屬性、區(qū)位特點和經(jīng)濟條件，在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的過程中，無論在外部環(huán)境還是學(xué)生個體的意識、理念及能力上都還存在著諸多的問題，亟待改進。

1 西部師范院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程建設(shè)初有成效，但體系還不夠完善

2015年12月教育部下發(fā)通知，要求所有高校從2016年起都要開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程，并納入學(xué)分管理。西部師范院院校紛紛大力開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程方面的建設(shè)，取得了初步成效。但還未形成完善、系統(tǒng)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。很多學(xué)校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)置不合理、門類單一，缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)選修課程，甚至合并在就業(yè)指導(dǎo)課中并行；教學(xué)授課方式簡單，重活動輕實踐，往往以賽代課，沒有實踐環(huán)節(jié)的培養(yǎng)和體系構(gòu)建。同時，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專業(yè)教育有機融合、校內(nèi)外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源有機對接的課程教育體系也尚未真正成型。院(系)學(xué)工干部、輔導(dǎo)員等往往在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中充當(dāng)了主講教師的角色。事實表明，不完善的創(chuàng)業(yè)教育體系導(dǎo)致了創(chuàng)業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量低，甚至在無形中降低了創(chuàng)業(yè)教育在大學(xué)生心目中的重要性。[1]

1.2 學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣盎然，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力較差

不少西部師范院校的大學(xué)生對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣盎然，在筆者所在的師范院校里，近幾年畢業(yè)生中選擇自主創(chuàng)業(yè)的學(xué)生人數(shù)較以往有較大幅度的提升，反映了西部師范院校畢業(yè)生就業(yè)心態(tài)的轉(zhuǎn)變。當(dāng)然，盡管西部師范院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識有所增強，但創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐能力還總體較差。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的過程中，不少大學(xué)生選擇的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目普遍規(guī)模較小、成本較低、技術(shù)含量也不高。他們受自身專業(yè)與閱歷的局限，對財務(wù)管理、人力資源、營銷、公關(guān)等創(chuàng)業(yè)相關(guān)知識了解甚少，導(dǎo)致創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)難以實踐落地。

1.3 創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育方興未艾，但支持體系還不夠健全

不少西部師范院校遵循“校內(nèi)起步、校內(nèi)孵化、校外發(fā)展”的原則，大力探索創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才的培養(yǎng)模式，積極尋求創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展道路。但在發(fā)展的過程中，普遍存在支持體系不夠健全的問題。絕大多數(shù)西部師范院校缺乏兼具教師教育特色、區(qū)域經(jīng)濟特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)育人體系，缺乏完備的人才培養(yǎng)計劃和豐富的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的社會資源以及人力資源不足，導(dǎo)致了學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的自發(fā)性和盲目性。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的運行機制上也不盡完善，大部分學(xué)校還未成立專門的機構(gòu)來統(tǒng)一管理各項創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育工作，缺乏系統(tǒng)化、科學(xué)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育服務(wù)質(zhì)量與標(biāo)準(zhǔn)，難以有效幫助學(xué)生應(yīng)對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中的難題。

2 西部師范院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在問題的原因分析

2.1 學(xué)校重視不夠，缺乏社會環(huán)境支持

近年來，盡管大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育已經(jīng)有了很大的發(fā)展，但大部分西部師范院校還是缺乏創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，相比普通院校，學(xué)生往往有針對性地想要從事教育行業(yè)，因而，不少學(xué)校認(rèn)為師范院校的核心功能是培養(yǎng)教師，更多的是以培養(yǎng)學(xué)生師范素質(zhì)為主要目標(biāo)，而不是進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。同時，因為地處西部，人才、資源的匱乏，也缺少應(yīng)用型、專業(yè)化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資隊伍引導(dǎo)，因而認(rèn)為難以真正實現(xiàn)孵化技術(shù)創(chuàng)新和項目創(chuàng)業(yè)，從而不夠重視創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育。

同時，由于歷史沿革、地理位置、經(jīng)濟發(fā)展等綜合因素，使西部地區(qū)師范院校在大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育中，師資力量、政策支持、保障體系等方面都存在天然的不足。西部師范院校大都沒有建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗的應(yīng)對機制，社會也缺乏寬容創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗的人文關(guān)懷，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成功會得到社會的認(rèn)可與贊許，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)失敗，便會給大學(xué)生帶來經(jīng)濟和精神的雙重壓力，導(dǎo)致許多大學(xué)生處于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)興趣濃厚，但不敢輕易實踐的窘境。

2.2 創(chuàng)新意識缺乏，資金供給困難

思想轉(zhuǎn)變是一個漫長的過程，受傳統(tǒng)觀念的影響，西部師范院校大學(xué)生的傳統(tǒng)就業(yè)觀還是占據(jù)主導(dǎo)地位，西部師范院校的大多數(shù)生源來自于西部廣大的農(nóng)村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，學(xué)生往往對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)信心不足，家庭條件有限，難以承受創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶來的風(fēng)險，許多大學(xué)生更傾向選擇穩(wěn)定的工作，仍然把考研、學(xué)校、政府部門、國企作為擇業(yè)的首選，勇于創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)并付諸實踐的大學(xué)生人數(shù)相對較少。

盡管國家出臺了相關(guān)政策，保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的孵化和運營，而實際上學(xué)生申請創(chuàng)業(yè)貸款手續(xù)還是較為復(fù)雜，即使有成熟創(chuàng)意成果和好的科技產(chǎn)品，也很難獲得銀行的貸款。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金籌措渠道狹窄，更多的是國家補貼和學(xué)校自籌，難以滿足較多學(xué)生的需求。西部師范院校的學(xué)生大多是來自農(nóng)民和城鎮(zhèn)職工家庭，絕大多數(shù)家長對大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)并不支持。因此，資金缺乏、管理能力弱、社會資源不足、家庭不支持成為西部師范院校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的短板，特別是對于師范院校，以女生居多，籌集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金更加困難重重。

2.3 教育師資短缺，實踐平臺缺乏

目前，我國師范院校從事創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的老師主要來源于三個方面：兼職的專業(yè)教師、輔導(dǎo)員、管理人員。[2]西部師范院校因為其特殊的地域性、專業(yè)性，從事大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的師資就更是力量薄弱。大多數(shù)兼職的專業(yè)課教師具有較好的教育教學(xué)能力，卻缺少相應(yīng)的創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)歷，難以承擔(dān)創(chuàng)業(yè)實踐類課程的教學(xué)。一部分從事大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的輔導(dǎo)員、管理人員為“半路出家”甚至從未接受過創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)的系統(tǒng)化培訓(xùn)。

西部師范院校在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐平臺的建設(shè)也比較匱乏。與企業(yè)之間缺乏深度合作，許多優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目缺乏孵化平臺以及專家的指導(dǎo)。企業(yè)與地方缺乏給偏文科的師范院校提供學(xué)生創(chuàng)新實踐條件的積極性，往往導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)資金支持的缺乏、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實習(xí)實踐基地建設(shè)的滯后等問題。有的西部師范院校校內(nèi)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的配套體系和平臺也尚不完善，創(chuàng)新俱樂部、創(chuàng)業(yè)園建設(shè)配套設(shè)施不足，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的開展遭遇多重困境。

3 西部師范院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的對策建議

3.1 完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程體系建設(shè)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程設(shè)計是“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”人才培養(yǎng)的核心。[3]西部師范院校要以普適性的創(chuàng)業(yè)教育課程為基礎(chǔ)，探索創(chuàng)意、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)“三位一體”的深層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系。一是在課程設(shè)置上，做到多樣性、科學(xué)性。構(gòu)建校院兩級課程體系，開設(shè)創(chuàng)業(yè)意識類、知識類、職業(yè)道德類、技能類等課程。設(shè)置《創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)》必修課，開設(shè)《大學(xué)生創(chuàng)業(yè)與實踐》等選修課程，引入《大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃》等在線課程。二是實施分層分級課程設(shè)置。針對全體學(xué)生，開設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識類通識課程；針對有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意愿的學(xué)生，開設(shè)以“互聯(lián)網(wǎng)+教育”等教師發(fā)展核心素養(yǎng)為主題的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力素質(zhì)類課程；針對選擇創(chuàng)業(yè)的學(xué)生，開設(shè)諸如對接在線教育企業(yè)進行實習(xí)等創(chuàng)業(yè)實踐類課程。三是探索實施跨學(xué)院、跨學(xué)科、跨專業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程。建設(shè)“通識課程+創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程+專業(yè)課程+實踐教學(xué)”的模塊化課程體系，構(gòu)建集通識課、專業(yè)課、實踐課為一體的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程群，努力實現(xiàn)學(xué)科的交叉滲透，與專業(yè)教育進行適度融合，培養(yǎng)復(fù)合型的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。

3.2 加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)師資隊伍建設(shè)

西部師范院校要以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點，外引內(nèi)培，組建融校內(nèi)外一體化的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師群體。一是建立全員參與、專兼結(jié)合的校內(nèi)導(dǎo)師隊伍。明確全體教師創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的職責(zé)，通過各級專題培訓(xùn)、項目競賽、交流研討和集體備課等方式提高教師的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)意識和專業(yè)化水平。二是建立專家引領(lǐng)、行業(yè)對接的校外導(dǎo)師隊伍。組建校外創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育導(dǎo)師庫，聘請行業(yè)專家、創(chuàng)業(yè)成功者、企業(yè)家、優(yōu)秀校友等組成校外導(dǎo)師資源，鼓勵校外導(dǎo)師到校進行創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)教育、講座、培訓(xùn)等，來指導(dǎo)和幫助學(xué)生創(chuàng)業(yè)。三是完善機構(gòu)，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的長效機制。創(chuàng)建創(chuàng)業(yè)學(xué)院、創(chuàng)業(yè)中心等機構(gòu)來統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資建設(shè)，保證人、財、物到位，鼓勵教師參與創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等實踐活動，提高教師自身的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育素質(zhì)。還可以與校外優(yōu)質(zhì)企業(yè)合作共建創(chuàng)業(yè)學(xué)院，共同研發(fā)創(chuàng)業(yè)課程，遴選和培訓(xùn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育師資。

3.3 加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐建設(shè)

西部師范院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育要內(nèi)挖潛力，外借資源，形成交叉融合、協(xié)同育人的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實踐教育機制。一是開設(shè)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中心，配備專業(yè)指導(dǎo)老師，引導(dǎo)大學(xué)生進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)模擬訓(xùn)練。鼓勵學(xué)生參與各級各類雙創(chuàng)競賽，通過資金扶持、分類指導(dǎo)等方式培育一些專業(yè)特色鮮明、學(xué)生認(rèn)可度高的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團，營造尊重、支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的氛圍。二是要緊密聯(lián)系行業(yè)企業(yè)，積極構(gòu)建校內(nèi)外實訓(xùn)基地，包括校內(nèi)微格實驗室、創(chuàng)新實驗室、創(chuàng)業(yè)教育培訓(xùn)室、創(chuàng)業(yè)孵化器、“創(chuàng)客空間”等。三是成立創(chuàng)業(yè)孵化基地，孵化大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項目。直接將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育成果轉(zhuǎn)化為創(chuàng)業(yè)實踐，創(chuàng)業(yè)基地和社會建立了廣泛的對外聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，包括科技園區(qū)、風(fēng)險投資機構(gòu)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、企業(yè)家校友會、企業(yè)家協(xié)會等，形成良性政府、社會、大學(xué) 和企業(yè)互動的創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)鏈，分享和整合了各種社會創(chuàng)業(yè)資源。[4]

3.4 解決創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育資金困境

資金缺乏嚴(yán)重制約著大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的發(fā)展，為解決資金困境，西部師范院?？蓮囊韵聨讉€方面著手。一是擴大資金來源。目前大多數(shù)西部師范院校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育主要以政府撥款、學(xué)校自籌為主，可通過為行業(yè)企業(yè)儲備專業(yè)性人才等方式，多方引進行業(yè)企業(yè)、社會組織等參與大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的投資。二是充分挖掘校友的資源，設(shè)立“校友創(chuàng)業(yè)基金”。通過校友自主選擇創(chuàng)業(yè)團隊，共同與學(xué)校一起培育創(chuàng)業(yè)項目。三是設(shè)立大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項基金，幫助有創(chuàng)意、有基礎(chǔ)、有前景的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目，減少資金的后顧之憂。