陳浩

經(jīng)過(guò)2018年的曲折，中美正重新坐下來(lái)討論貿(mào)易摩擦和解決之道。外界期待雙方能達(dá)成新的協(xié)議。

隨著全球化的深入和貿(mào)易引起的收入分配效應(yīng)逐漸累積，中美基于前期共識(shí)而達(dá)成的貿(mào)易關(guān)系態(tài)度發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。同時(shí)，日美貿(mào)易摩擦盡管發(fā)生在上世紀(jì)80年代前后，但其發(fā)生、發(fā)展、消退的變化規(guī)律值得借鑒。因此，認(rèn)清美國(guó)對(duì)中美貿(mào)易態(tài)度的轉(zhuǎn)變，吸取日本應(yīng)對(duì)日美貿(mào)易摩擦的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)中國(guó)正確處理中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)的挑戰(zhàn)具有重大意義。

美國(guó)立場(chǎng)的重大變化

（一）從認(rèn)為中美經(jīng)濟(jì)關(guān)系是雙贏轉(zhuǎn)向零和

一是中美貿(mào)易是零和游戲，而非雙贏。從傳統(tǒng)的比較優(yōu)勢(shì)等貿(mào)易理論來(lái)看，無(wú)論生產(chǎn)效率高低和資源稟賦狀況，貿(mào)易雙方都能從自由貿(mào)易中獲益。這是二戰(zhàn)后各種雙邊和多邊自由貿(mào)易協(xié)定迅猛發(fā)展，也是美國(guó)支持中國(guó)加入WTO，甚至認(rèn)為即使中國(guó)不對(duì)美國(guó)開(kāi)放，美國(guó)也可以對(duì)中國(guó)開(kāi)放的主要原因。

但目前美方的態(tài)度已發(fā)生重大變化。其認(rèn)為在全球化條件下，自由貿(mào)易完全有可能是零和游戲，而非雙贏，因?yàn)楸容^優(yōu)勢(shì)理論存在的前提條件已經(jīng)喪失。當(dāng)年，李嘉圖提出比較優(yōu)勢(shì)理論要求國(guó)與國(guó)之間的貿(mào)易只存在商品的流動(dòng)，而且規(guī)模報(bào)酬不變。但在全球化之下，除了商品，資本、人員、技術(shù)等都可以跨境流動(dòng)。兩方做生意，如果做到連家都搬過(guò)來(lái)了，那搬走的一方還有什么收益可言。

同時(shí)，規(guī)模報(bào)酬遞增帶來(lái)的外部經(jīng)濟(jì)愈發(fā)明顯，而這完全可能給貿(mào)易的進(jìn)口一方帶來(lái)凈福利損失。美國(guó)認(rèn)為，在對(duì)等條件下，其能以比中國(guó)更低的潛在成本生產(chǎn)不少產(chǎn)品，并在中美貿(mào)易中成為這些產(chǎn)品的出口方；但由于中國(guó)實(shí)施一系列重商主義行為（如補(bǔ)貼、匯率操縱等），使中國(guó)能夠在這些行業(yè)建立起大規(guī)模生產(chǎn)，獲得規(guī)模經(jīng)濟(jì)，從而以比美國(guó)更低的價(jià)格生產(chǎn)這些產(chǎn)品，并成為中美貿(mào)易中的出口方。在這種情況之下，美國(guó)在中美貿(mào)易中就不是雙贏，而是受損方。

二是跨國(guó)公司難以代表美國(guó)的立場(chǎng)和利益。自由貿(mào)易和全球化使得跨國(guó)公司快速發(fā)展。但美國(guó)等認(rèn)為，這些跨國(guó)公司名義上是美國(guó)的，但實(shí)際上不是或至少不完全是。

這是因?yàn)椋嚎鐕?guó)公司代表的是企業(yè)自身的利益，而這與美國(guó)的國(guó)家利益并不一致；跨國(guó)公司在中國(guó)有著龐大的分支機(jī)構(gòu)和雇員，當(dāng)?shù)卣笃渲铝τ趲椭胤浇?jīng)濟(jì)的發(fā)展；跨國(guó)公司把研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等轉(zhuǎn)移到中國(guó)，使美國(guó)喪失了數(shù)萬(wàn)億美元的產(chǎn)出和數(shù)百萬(wàn)的工作機(jī)會(huì)；跨國(guó)公司的管理者成為中國(guó)的說(shuō)客，影響美國(guó)政府制定出對(duì)中國(guó)更有利的貿(mào)易政策等。

三是無(wú)法同化中國(guó)。美國(guó)發(fā)展中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的初衷之一是通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易和交往，既能使美國(guó)獲益，也能使中國(guó)變富，財(cái)富能創(chuàng)造資本主義，這樣中國(guó)會(huì)往美方預(yù)期的民主、自由方向發(fā)展，也就不會(huì)有冷戰(zhàn)。但現(xiàn)實(shí)是美國(guó)的預(yù)期完全落空了。此外，比較優(yōu)勢(shì)等帶來(lái)的貿(mào)易利益是長(zhǎng)期的，短期看效果不一定明顯。這也導(dǎo)致美國(guó)無(wú)法充分認(rèn)識(shí)到自由貿(mào)易帶來(lái)的收益，甚至成為反對(duì)自由貿(mào)易的理由。

（二）從關(guān)注精英階層轉(zhuǎn)向更多關(guān)心中下階層收入增長(zhǎng)停滯

一是中下階層收入增長(zhǎng)停滯，貧富差距拉大，已成為美國(guó)的主要關(guān)切。近幾十年來(lái)，全球化讓支持政客的精英們變得富有，卻給百萬(wàn)工人帶來(lái)了災(zāi)難；美國(guó)中下階層收入增長(zhǎng)停滯，貧富差距拉大；曼昆被罷課、占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)等事件都表明，收入不平等的矛盾在逐步積累。最終，代表鐵銹區(qū)工人和中下階層的特朗普戰(zhàn)勝代表傳統(tǒng)精英的希拉里而當(dāng)選美國(guó)總統(tǒng)。

二是美方認(rèn)為中美貿(mào)易是導(dǎo)致美國(guó)收入增長(zhǎng)停滯和不平等的重要原因。赫克歇爾-俄林的貿(mào)易理論顯示，國(guó)際貿(mào)易將產(chǎn)生收入分配效應(yīng)：一個(gè)國(guó)家相對(duì)充裕資源的所有者從貿(mào)易中獲益，稀缺資源所有者因貿(mào)易而受損。就中美兩國(guó)來(lái)說(shuō)，美國(guó)資本更充裕，工人相對(duì)缺乏，中國(guó)則相反。這意味著中美貿(mào)易使得美國(guó)的資本家獲益，工人受損。對(duì)工人來(lái)說(shuō)，美國(guó)的高技術(shù)工人較充裕，低技術(shù)工人更稀缺，因此，中美貿(mào)易會(huì)提高美國(guó)高技術(shù)工人的工資，而低技術(shù)工人受損。

三是美國(guó)的政策重點(diǎn)已經(jīng)開(kāi)始從精英政治轉(zhuǎn)向更多關(guān)注中下階層。隨著美國(guó)主要關(guān)切的變化，美國(guó)的政策重點(diǎn)開(kāi)始從國(guó)際轉(zhuǎn)向國(guó)內(nèi)，從顧全大局轉(zhuǎn)向美國(guó)優(yōu)先；在國(guó)內(nèi)從主要考慮華爾街、精英階層的利益，轉(zhuǎn)向更多關(guān)注工人和中下階層的訴求，從注重增長(zhǎng)和效率，轉(zhuǎn)向更多關(guān)注公平、增加中下階層收入、縮小貧富差距。

（三）從尊重比較優(yōu)勢(shì)、資源稟賦和國(guó)際分工轉(zhuǎn)向鼓勵(lì)制造業(yè)回歸

長(zhǎng)期以來(lái)，美國(guó)奉行比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦理論，并接受了由此導(dǎo)致的國(guó)際分工格局，因此對(duì)跨國(guó)公司的海外擴(kuò)張和由此導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)空心化采取了寬容的態(tài)度。但近些年來(lái)，美國(guó)愈發(fā)認(rèn)為強(qiáng)大的制造業(yè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)是維系其國(guó)力的根本，完全依賴比較優(yōu)勢(shì)和資源稟賦將無(wú)法保持霸權(quán)地位。

尤其是2008年金融危機(jī)之后，美國(guó)意識(shí)到即便擁有絕對(duì)的貨幣霸權(quán)和超級(jí)的金融能力，如果任由制造業(yè)不斷衰落，產(chǎn)業(yè)空心化蔓延，同樣逃不過(guò)危機(jī)。占領(lǐng)華爾街運(yùn)動(dòng)也表明，普通民眾無(wú)法接受制造業(yè)衰敗和工資收入遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于金融業(yè)的事實(shí)。

因此，近些年美國(guó)提出“再工業(yè)化”。其手段除了大幅降低企業(yè)所得稅，維持較低的融資成本外，重要的一條就是不斷提高進(jìn)口關(guān)稅，實(shí)行貿(mào)易保護(hù)主義。美國(guó)這樣維系其夕陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，類似于剛開(kāi)始進(jìn)行工業(yè)化的發(fā)展中國(guó)家保護(hù)其幼稚產(chǎn)業(yè)。

（四）從縱容消費(fèi)、支持強(qiáng)勢(shì)美元轉(zhuǎn)向擴(kuò)大投資、傾向弱勢(shì)美元

二戰(zhàn)后，美國(guó)有1500萬(wàn)退役軍人需要安置，而其他國(guó)家當(dāng)時(shí)很窮，靠出口拉動(dòng)不現(xiàn)實(shí)，因此美國(guó)出臺(tái)軍人安置等法案，轉(zhuǎn)而依靠消費(fèi)拉動(dòng)。這種鼓勵(lì)消費(fèi)的做法在當(dāng)時(shí)是對(duì)的，但后來(lái)一直延續(xù)并固化了利益集團(tuán)，導(dǎo)致美國(guó)的消費(fèi)率從上世紀(jì)50年代的58%，增加到現(xiàn)在的70%多，而儲(chǔ)蓄率偏低。這不僅是導(dǎo)致美對(duì)華巨額逆差和本輪金融危機(jī)的直接原因，也嚴(yán)重拖累了美國(guó)的長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

與縱容消費(fèi)邏輯一致的是以往美國(guó)政府大多奉行強(qiáng)勢(shì)美元政策，認(rèn)為強(qiáng)勢(shì)美元對(duì)美國(guó)利大于弊。因?yàn)橹灰渌麌?guó)家接受美元，美國(guó)就可以印美鈔，就可以換東西，也不用擔(dān)心赤字（無(wú)論是財(cái)政赤字和貿(mào)易赤字）。

近年來(lái)，美國(guó)愈發(fā)認(rèn)識(shí)到過(guò)度消費(fèi)和強(qiáng)勢(shì)美元的危害，因?yàn)椋阂皇沁@樣使中、日等國(guó)能夠順利讓本國(guó)貨幣貶值，壓低其出口價(jià)格，獲得對(duì)美國(guó)同類商品的價(jià)格優(yōu)勢(shì)，從而擠占市場(chǎng)，削弱美國(guó)的制造業(yè)；二是強(qiáng)勢(shì)美元使得美國(guó)人變得不負(fù)責(zé)任。濫發(fā)貨幣、過(guò)度支出，短期看是占了便宜，長(zhǎng)期看將入不敷出，最終使美元和美國(guó)喪失主導(dǎo)地位。因此，近些年來(lái)美國(guó)政府并未刻意維持美元的強(qiáng)勢(shì)，而是努力提高儲(chǔ)蓄率，擴(kuò)大招商引資。

（五）從消極對(duì)待中國(guó)的新重商主義行為轉(zhuǎn)向積極對(duì)抗

美國(guó)認(rèn)為中國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)實(shí)施了一系列新重商主義行為。包括：制定復(fù)雜的產(chǎn)業(yè)政策；遵循出口導(dǎo)向型增長(zhǎng)戰(zhàn)略；操縱人民幣匯率，使其低估以降低出口價(jià)格從而鼓勵(lì)出口；大量補(bǔ)貼，有選擇性地大量出口退稅，促使企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)向政府想要鼓勵(lì)的特定商品；大量實(shí)施鼓勵(lì)在中國(guó)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品的政府項(xiàng)目；違反簽訂的貿(mào)易協(xié)議，從多方面作弊……而美國(guó)政府對(duì)中國(guó)的新重商主義行為大多采取了消極的態(tài)度，包括允許中國(guó)加入WTO等。

對(duì)于中國(guó)的新重商主義行為和美國(guó)政府的消極反應(yīng)，特朗普認(rèn)為這導(dǎo)致了美對(duì)華巨額逆差，美國(guó)GDP降低了數(shù)萬(wàn)億美元，流失了數(shù)百萬(wàn)工作機(jī)會(huì)等。為此，特朗普推出了一系列政策，這些政策是配套的，而且大多得到了兌現(xiàn)。比如：重新談判貿(mào)易協(xié)定（NAFTA）、實(shí)施高關(guān)稅等，壓迫其他國(guó)家開(kāi)放市場(chǎng)，減少美國(guó)巨額逆差；減稅、擴(kuò)大招商引資，吸引外國(guó)投資，鼓勵(lì)跨國(guó)公司、制造業(yè)回歸；退出TPP、巴黎協(xié)定等，減輕美國(guó)的國(guó)際義務(wù)，集中精力處理國(guó)內(nèi)事務(wù)；修建邊境墻、頒布禁穆令、限制移民，維護(hù)本國(guó)公民利益等等。

（六）從防范中國(guó)轉(zhuǎn)向全面遏制

一是對(duì)待此次中美經(jīng)貿(mào)摩擦，美國(guó)朝野態(tài)度較為一致，甚至跨國(guó)公司等受損群體愿意犧牲自己的部分利益。這表明特朗普制造經(jīng)貿(mào)摩擦不僅有短期選舉和連任的需要，而且還有修昔底德陷阱的因素。

二是美國(guó)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為借口，并不完全是出于經(jīng)濟(jì)角度，而是還有長(zhǎng)期遏制中國(guó)的需要。因?yàn)樘乩势斩啻沃肛?zé)中國(guó)的補(bǔ)貼、匯率操縱和作弊，造成了美國(guó)數(shù)萬(wàn)億美元的GDP損失，而“偷走”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)量在幾十億美元。并且，從中美經(jīng)貿(mào)摩擦中美國(guó)已有的加征關(guān)稅科目看，許多是針對(duì)“中國(guó)制造2025”的關(guān)鍵項(xiàng)目，而這些科目的貿(mào)易量并不大。

三是打擊中國(guó)的供應(yīng)鏈能力，削弱其長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力。美國(guó)認(rèn)為，中國(guó)目前的要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)已不存在，主要的優(yōu)勢(shì)是完整產(chǎn)業(yè)鏈帶來(lái)的快速反應(yīng)能力。如果沒(méi)有這些，中國(guó)不斷攀升的土地、運(yùn)輸、勞動(dòng)力成本，不能自給的資源現(xiàn)狀、龐大的人口壓力和沉重的企業(yè)稅負(fù)將導(dǎo)致中國(guó)面臨巨大的下行壓力。因此，特朗普要打擊中國(guó)的國(guó)家項(xiàng)目發(fā)展模式，打擊中國(guó)企業(yè)的出口，逼迫產(chǎn)品供應(yīng)鏈轉(zhuǎn)移，擺脫對(duì)中國(guó)供應(yīng)鏈的依賴。

（七）從注重多邊貿(mào)易體制轉(zhuǎn)向雙邊協(xié)定

一直以來(lái)，美國(guó)非常注重通過(guò)GATT和WTO這樣的多邊貿(mào)易體制來(lái)維護(hù)經(jīng)濟(jì)利益、推動(dòng)世界貿(mào)易。但近年來(lái)美國(guó)愈發(fā)認(rèn)為像WTO、TPP這樣的大規(guī)模國(guó)際貿(mào)易協(xié)定，會(huì)把美國(guó)綁起來(lái)、拖下水；會(huì)把美國(guó)的談判優(yōu)勢(shì)送給一個(gè)國(guó)際委員會(huì)，而這個(gè)委員會(huì)把國(guó)外的利益置于美國(guó)的利益之上；會(huì)破壞美國(guó)的獨(dú)立性，因?yàn)槊绹?guó)不能否決WTO、TPP相關(guān)委員會(huì)的決定。

美國(guó)需要的是若干個(gè)小的雙邊協(xié)定，這樣掌握主動(dòng)、方便控制（如修改協(xié)定等），有利于發(fā)揮談判優(yōu)勢(shì)、各個(gè)擊破，且不會(huì)有一個(gè)組織凌駕于其上。

日美貿(mào)易摩擦鏡鑒

日美貿(mào)易摩擦始于上世紀(jì)60年代，激化于70年代，80年代達(dá)到高峰，90年代還有大量的貿(mào)易爭(zhēng)端。期間，美國(guó)的進(jìn)出口逆差也經(jīng)歷了一個(gè)快速增長(zhǎng)，在廣場(chǎng)協(xié)議簽署后達(dá)到最高峰，之后大幅較快下降的過(guò)程。中美經(jīng)貿(mào)摩擦是否會(huì)經(jīng)歷相似的過(guò)程，值得我們深入研究、深刻反省。

（一）合理使用貨幣寬松政策

日本當(dāng)年為緩解日元升值帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)下行壓力，大幅下調(diào)利率水平，貨幣條件過(guò)于寬松，結(jié)果過(guò)多的流動(dòng)性沒(méi)有進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)，相反催生了房地產(chǎn)和股市泡沫，最終導(dǎo)致了“失去的十年”。

中國(guó)在遇到類似中美經(jīng)貿(mào)摩擦這樣的外部沖擊導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓時(shí)，如果恐慌性地出臺(tái)寬松貨幣政策，則類似于日本將日元升值視為國(guó)難，導(dǎo)致政策反應(yīng)過(guò)頭。目前，中國(guó)防控金融風(fēng)險(xiǎn)的任務(wù)較重，美國(guó)完全有可能在中國(guó)轉(zhuǎn)向去杠桿時(shí)加碼經(jīng)貿(mào)摩擦，以使中國(guó)政府加深對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩的擔(dān)憂，推遲去杠桿，甚至繼續(xù)放水，從而催大本已危險(xiǎn)的房地產(chǎn)泡沫，使得中國(guó)的國(guó)家資產(chǎn)負(fù)債表產(chǎn)生無(wú)法修復(fù)的損害，最終削弱中國(guó)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)力，并且徹底掉進(jìn)修昔底德陷阱。

因此，中國(guó)一是仍要堅(jiān)持去杠桿、穩(wěn)杠桿，主要是中國(guó)去企業(yè)部門，尤其是國(guó)有企業(yè)的杠桿。為保證去杠桿平穩(wěn)進(jìn)行，政府可以加杠桿，住戶部門加杠桿的可能性則相對(duì)較小，主要是居民消費(fèi)增長(zhǎng)乏力，還貸壓力較大。二是堅(jiān)決清理不良債務(wù)。不良貸款要真實(shí)地面對(duì)，切實(shí)地處理，必要時(shí)政府要出手。如果不處理不良債務(wù)，或假裝處理好了，則經(jīng)濟(jì)活力一定無(wú)法恢復(fù)。當(dāng)年日本就是過(guò)于相信市場(chǎng)能使得經(jīng)濟(jì)從危機(jī)中復(fù)蘇，導(dǎo)致政府在2000年以后才向銀行業(yè)注資。

（二）妥善應(yīng)對(duì)房地產(chǎn)泡沫

房地產(chǎn)泡沫是導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期蕭條的罪魁禍?zhǔn)?，也是?dǎo)致我國(guó)目前杠桿率較高、金融風(fēng)險(xiǎn)較大的主要原因。中國(guó)房地產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)期單兵冒進(jìn)，給政府帶來(lái)了一點(diǎn)土地收入，卻嚴(yán)重扭曲了激勵(lì)機(jī)制（大家都炒房，沒(méi)人干實(shí)業(yè)），導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)內(nèi)外結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡：一二線城市房?jī)r(jià)相對(duì)三四線城市偏高，房地產(chǎn)價(jià)格相對(duì)工業(yè)品和消費(fèi)品價(jià)格偏高，國(guó)內(nèi)資產(chǎn)價(jià)格和物價(jià)水平相對(duì)國(guó)外偏高。這些失衡帶來(lái)了巨大的重估壓力。

為此，我們要認(rèn)真吸取日本的教訓(xùn)，妥善應(yīng)對(duì)。一是不刺穿泡沫。泡沫破裂導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)在短時(shí)間內(nèi)調(diào)整，經(jīng)歷劇烈波動(dòng)，很痛苦，不適合中國(guó)，應(yīng)避免使用。但這樣做的壞處就是調(diào)整需要很長(zhǎng)時(shí)間。二是多管齊下?；飧叻?jī)r(jià)帶來(lái)的重估壓力，可以從三個(gè)方面著手：房?jī)r(jià)，尤其是一二線城市房?jī)r(jià)下跌消化一部分；工資、物價(jià)水平上漲彌補(bǔ)一部分；匯率貶值消化一部分。另外，可以引導(dǎo)一二線城市房?jī)r(jià)趨降、三四線城市房?jī)r(jià)趨升，以使房?jī)r(jià)的結(jié)構(gòu)趨于合理。

（三）保持匯率平穩(wěn)變動(dòng)

將匯率升值一棍子打死，拒絕讓人民幣匯率升值，是沒(méi)有真正理解和吸取日美貿(mào)易摩擦的教訓(xùn)。事實(shí)上，匯率升值、貶值都是有兩面性的：升值的壞處是不利于出口，短期內(nèi)不利于制造業(yè)；好處是能夠提高消費(fèi)者購(gòu)買力，有利于進(jìn)口商，長(zhǎng)期看，對(duì)制造業(yè)也有好處，有利于海外收購(gòu)，有利于國(guó)際化。但可以肯定的是，非常劇烈的匯率升值和波動(dòng)，不利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，讓匯率相對(duì)平穩(wěn)的變動(dòng)非常必要，政府在這個(gè)范圍內(nèi)干預(yù)是合理的。

這一次中美經(jīng)貿(mào)摩擦，美國(guó)未像當(dāng)年日美貿(mào)易摩擦那樣逼迫人民幣升值，也暫未將中國(guó)列為匯率操縱國(guó)，可能的原因是其認(rèn)為人民幣當(dāng)前依然面臨貶值壓力。

事實(shí)上人民幣升值也不一定能減少美對(duì)華逆差。因?yàn)槭紫纫獫M足馬歇爾-勒納條件，即進(jìn)口和出口的需求彈性之和要大于1，而中國(guó)對(duì)美進(jìn)出口產(chǎn)品中很多是初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品和消費(fèi)必需品等，這些產(chǎn)品的需求彈性多半不大。另外，美對(duì)華貿(mào)易逆差很多是美跨國(guó)公司在華投資等造成的，這部分也無(wú)法通過(guò)升值來(lái)消除。

（四）搞好產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)

當(dāng)年日本在日元升值的壓力之下，除了反應(yīng)過(guò)度以外，事實(shí)上，其為應(yīng)對(duì)日美貿(mào)易摩擦而制定的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)，比如：走出去、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大內(nèi)需、擴(kuò)大投資等。中國(guó)要抓住中美經(jīng)貿(mào)摩擦帶來(lái)的機(jī)遇，集中精力完成產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)。

一是要拓寬出口市場(chǎng)，推動(dòng)自主創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)?？梢越Y(jié)合“一帶一路”倡議，積極開(kāi)拓其他國(guó)家和地區(qū)作為出口目的地，減少對(duì)美國(guó)市場(chǎng)的依賴。要加大自主創(chuàng)新和研發(fā)力度，提升產(chǎn)品附加值和競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

二是堅(jiān)決走出去。繞開(kāi)貿(mào)易壁壘的方法之一就是跨國(guó)設(shè)立企業(yè)。從日美貿(mào)易摩擦看，日本最有成效的應(yīng)對(duì)就是借著日元升值，將大量制造業(yè)轉(zhuǎn)移至美國(guó)和其他國(guó)家，結(jié)果再造了一個(gè)海外日本。但中國(guó)走出去要注意平衡。一方面可以鼓勵(lì)先進(jìn)的、有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)在海外開(kāi)拓，另一方面要注意引導(dǎo)企業(yè)向中西部轉(zhuǎn)移。避免企業(yè)都跑到東南亞等地去了，中西部地區(qū)沒(méi)能承接上，而東部地區(qū)又出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)空心化。

另外，當(dāng)前有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)對(duì)中美貿(mào)易摩擦的措施之一是引進(jìn)來(lái)。需要指出的是，引進(jìn)來(lái)、擴(kuò)大開(kāi)放是長(zhǎng)期戰(zhàn)略，短期內(nèi)不但無(wú)助于縮小美對(duì)華逆差，相反還會(huì)擴(kuò)大。比如我們引進(jìn)美國(guó)的跨國(guó)公司到中國(guó)投資辦企業(yè)，多半要么是替代我國(guó)的進(jìn)口，要么是生產(chǎn)的東西又出口到美國(guó)或其他國(guó)家，無(wú)論哪種最終都將擴(kuò)大美對(duì)華逆差。

（作者供職于中國(guó)人民銀行調(diào)查統(tǒng)計(jì)司，為人民銀行黨校34期學(xué)員，本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表所在單位；編輯：袁滿）