金 玥，倪良新，楊曉虎

（1.合肥市行政學(xué)院，安徽 巢湖 238000；2.中共安徽省委黨校，安徽 合肥 230059；3.長豐縣農(nóng)業(yè)委員會，安徽 長豐 231100）

一、問題提出

2018年中央一號文件對新時代的鄉(xiāng)村振興作了全面部署，田園綜合體日益凸顯為鄉(xiāng)村振興的新支點。一年來，在中央和各省紛紛出臺的扶持政策下，國家級田園綜合體試點工作已在河北、山西、江蘇、內(nèi)蒙古等18個省正式啟動，其他省份也陸續(xù)實施了省級田園綜合體的申報和試點工作。田園綜合體作為鄉(xiāng)村建設(shè)的升級模式，正成為鄉(xiāng)村振興的開發(fā)風(fēng)口和發(fā)展重點。

合肥作為長三角世界級城市群副中心，加快田園綜合體建設(shè)，力促鄉(xiāng)村全面振興，是成為長三角高質(zhì)量發(fā)展增長極的新辟路徑。合肥市馬郢村以建設(shè)田園綜合體為發(fā)展路徑，充分發(fā)揮干部下沉、黨建引領(lǐng)、社會扶貧的作用，始終堅持“姓農(nóng)為農(nóng)”理念，快速實現(xiàn)貧困村的發(fā)展振興。通過對馬郢村實踐案例的深入剖析，研究田園綜合體建設(shè)需要抓住的關(guān)鍵點，可為經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村振興提供相應(yīng)參考。

二、合肥市馬郢村振興實踐：三個嬋變

馬郢位于長豐縣楊廟鎮(zhèn)，四年前還是一片蕭瑟的村莊，418戶村民中，貧困戶60戶，留守兒童50多個，曾是皖中重點貧困村。2015年起，通過內(nèi)強扶貧干部隊伍，外聯(lián)整合社會資源，逐漸打通城市和鄉(xiāng)村間雙向的要素流動渠道，實現(xiàn)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的全面推進。2017年，根據(jù)發(fā)展趨勢和建設(shè)條件，馬郢被確定為全縣首個田園綜合體項目。通過幾年的發(fā)展，原本落后的省級貧困村實現(xiàn)了從鄉(xiāng)村生產(chǎn)、鄉(xiāng)村生活、鄉(xiāng)村生態(tài)乃至鄉(xiāng)村文化等的全面振興，順利完成貧困村出列。如今，馬郢項目已是全市鄉(xiāng)村田園綜合體發(fā)展的創(chuàng)新樣板，全縣鄉(xiāng)村農(nóng)旅融合的新典范，更是周邊鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的新引擎［1］。

（一）鄉(xiāng)村旅游起步，市民心向往之的五彩田園日臻成熟

無錫陽山、浙江筧川等地的田園綜合體建設(shè)實踐，都充分體現(xiàn)出發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設(shè)田園綜合體的重要突破口，是振興鄉(xiāng)村的重要路徑。馬郢村沒有豐富的旅游資源，但通過創(chuàng)意創(chuàng)新結(jié)合環(huán)境利用，以文化發(fā)展為特色，以體驗農(nóng)耕為內(nèi)容，以田園牧歌為形象，將寂寞的楊樹林、空蕩的田野和雜亂的農(nóng)舍……都變成了景點，變成有驗可體，有情可寄的資源。

馬郢按照旅游產(chǎn)品的一般規(guī)律，研判周邊城市特點，預(yù)設(shè)合理的投入產(chǎn)出，以市民需求為方向，以鄉(xiāng)村資源為對象或背景進行產(chǎn)品設(shè)計，推出休閑農(nóng)業(yè)、飲食文化、民俗風(fēng)情、特色民宿等系列旅游項目。根據(jù)“無中生有”“突出特色”的開發(fā)策略，引入資金打造綠色小馬、扶貧驛站、主題小院等別具一格的文創(chuàng)旅游產(chǎn)品，塑造個性化的鄉(xiāng)旅品牌。2017年，馬郢吸引游客人數(shù)達40 000多人次，創(chuàng)造旅游收入近380萬元，帶動15戶貧困戶成為產(chǎn)業(yè)能手或創(chuàng)收大戶，38戶貧困戶通過務(wù)工、土地及房屋入股等多渠道增收40多萬元。

（二）鄉(xiāng)村生產(chǎn)發(fā)展，三產(chǎn)融合的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)初見端倪

相比單一旅游型鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)局限性，田園綜合體注重三產(chǎn)融合，強調(diào)以農(nóng)產(chǎn)品加工、包裝和物流等生產(chǎn)性、生活性服務(wù)推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化［2］。馬郢耕地面積較大，當?shù)剞r(nóng)民過去僅僅依靠傳統(tǒng)種植業(yè)維持較低的收入。自2014年底，市選派干部掛職村書記，鎮(zhèn)村兩級干部分頭推動，群眾發(fā)展意識與村莊發(fā)展條件實現(xiàn)同步提升。高標準農(nóng)田、大棚種養(yǎng)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式呈現(xiàn)規(guī)?；l(fā)展，農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)村電商服務(wù)平臺日益專業(yè)化。目前，馬郢社區(qū)已有80畝扶貧產(chǎn)業(yè)園，入駐6家新型農(nóng)場，成立7家扶貧合作社，12家鄉(xiāng)村創(chuàng)客機構(gòu)，吸引越來越多的村民和創(chuàng)客返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

馬郢在鄉(xiāng)村振興中堅持向創(chuàng)新要動力，長豐縣最具影響力農(nóng)產(chǎn)品——無公害草莓在該村通過技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品嫁接，形成草莓多季種植、草莓盆藝和草莓創(chuàng)意手工，使原始產(chǎn)品的產(chǎn)量和價值倍增數(shù)倍。經(jīng)驗豐富的文創(chuàng)設(shè)計師走入馬郢，保證了村莊高品質(zhì)的鄉(xiāng)旅規(guī)劃；獨具慧眼的安大藝術(shù)專家駐點村莊、深入農(nóng)戶，使鄉(xiāng)村的角角落落，農(nóng)戶里里外外充滿藝術(shù)氣息。綻放的鄉(xiāng)村美，推動餐飲、住宿、交通及生活服務(wù)等洐生產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展。通過農(nóng)旅融合，培育新興服務(wù)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，馬郢生產(chǎn)發(fā)展找到一系列新動能。

（三）鄉(xiāng)村文化繁榮，文化價值在鄉(xiāng)村振興中持續(xù)彰顯

田園綜合體相比城市綜合體，獨特優(yōu)勢在于承載了不可復(fù)制的盛世鄉(xiāng)愁，客觀載體正是表現(xiàn)各異的鄉(xiāng)村文化。在自然田園中，挖掘傳統(tǒng)文化以及展示現(xiàn)代文化，均能引發(fā)人們最本真的感悟，發(fā)現(xiàn)最愉悅的心靈歸屬。文化可謂低成本的高貴，更是城鄉(xiāng)交融的重要媒介，因此被馬郢列為鄉(xiāng)村建設(shè)的重中之重，鄉(xiāng)旅推介的主打品牌。借助種種形式的文化活動，鄉(xiāng)村的危房改造成了文藝支教點，農(nóng)舍院墻成了天然田園畫布，閑置的民居變成活躍的展館、體驗室，整個村莊更是攝影家、高端影樓的“外景基地”。

為了守護鄉(xiāng)村文化的原生態(tài)，馬郢堅持以“志愿者+社團+游客”的微商業(yè)化發(fā)展模式，營造自然、純樸的文化氛圍。形成志愿者送指導(dǎo)、社團搭舞臺、游客融入村民歡樂唱主角的戲曲班、舞蹈隊、鄉(xiāng)村劇場等。散發(fā)著鄉(xiāng)土氣息的文化形態(tài)，將不起眼的馬郢快速推向國家級鄉(xiāng)村大舞臺。2017年11月，第八屆全國小戲小品曲藝大展——“中華頌”攜全國各地知名劇團首次走入鄉(xiāng)村，走上馬郢的鄉(xiāng)村大戲臺。2018年2月，通過省、市二級文聯(lián)指導(dǎo)、長豐縣委宣傳部等多部門支持，馬郢舉辦首屆鄉(xiāng)村春晚，演繹別樣年味，通過中央媒體介紹馬郢鄉(xiāng)情，呼吁更多人走進鄉(xiāng)村振興的“造夢舞臺”。

馬郢的文化繁榮印證于鄉(xiāng)村各個細節(jié)，農(nóng)戶自建的農(nóng)家樂紛紛以戲曲、陶藝等不同文化為主要設(shè)計元素；質(zhì)樸的村民與兒童，守護鄉(xiāng)村公約，熱誠歡迎游客；曾經(jīng)的貧困戶創(chuàng)業(yè)致富，不忘回饋集體和幫助鄉(xiāng)鄰。通過文化活動，城鄉(xiāng)融合的“深度”與“頻度”日益加強，馬郢知名度和美譽度與日俱增，城鄉(xiāng)一體化和鄉(xiāng)村全面發(fā)展從概念走向具體的行動。

三、合肥市馬郢村嬋變路徑：抓住四個核心

十九大制定的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，其難點和關(guān)鍵點在于攻克貧困地區(qū)脫貧任務(wù)。馬郢在短短三年，從省級貧困村嬋變?yōu)槿h首個田園綜合體，在于抓住了四個核心。

（一）建設(shè)扶貧干部隊伍

馬郢在中國城鎮(zhèn)化進程中，存在人口凈流出地區(qū)的共性難題，“人才空心化”加“三留人員”的絕對比重，難以托舉鄉(xiāng)村脫貧和鄉(xiāng)村振興的重大任務(wù)。建設(shè)一支能干事、想干事、會干事的扶貧干部隊伍非常關(guān)鍵［3］。

經(jīng)上級組織部門遴選，為該村及所在鎮(zhèn)配備的干部經(jīng)驗豐富、甘于奉獻。村級，合肥市持續(xù)選派優(yōu)秀青年黨員干部赴馬郢村掛職扶貧，掛職干部鐘宇以真誠的扶貧熱情，不僅激起群眾的振興夢想，更發(fā)起大型志愿活動“馬郢計劃”，架起社會力量牽手馬郢的橋梁。即使掛職到期，為了幫助村莊發(fā)展，鐘宇仍兼任該村協(xié)商委員會主任。鎮(zhèn)黨委政府牽頭成立馬郢鄉(xiāng)村振興工作組，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，黨委委員駐村指導(dǎo)，青年干部充實社區(qū)兩委。為了避免千村一貌，工作組在鄉(xiāng)建中始終秉承原生態(tài)理念，創(chuàng)新采用單一來源招標和一體化招標。尋訪聘請經(jīng)驗豐富的鄉(xiāng)建設(shè)計師；從建設(shè)設(shè)計到建設(shè)施工堅持自然與原創(chuàng)理念的準確表達。

馬郢的扶貧干部隊伍及時用好各級政府、部門出臺的惠農(nóng)、強農(nóng)、富農(nóng)政策，高站位謀劃鄉(xiāng)村各項事業(yè)發(fā)展，低重心推動田園綜合體、美好鄉(xiāng)村、扶貧產(chǎn)業(yè)等項目高效落地。堅強有力的扶貧干部隊伍，有效發(fā)揮了鄉(xiāng)村振興的“頭雁效應(yīng)”。

（二）開展“黨建+”工作

通過鼓勵大學(xué)生村官和“先進”群眾積極入黨，馬郢社區(qū)形成2個黨支部，5個黨小組和54名黨員構(gòu)筑的基層黨組織。在創(chuàng)建服務(wù)型黨組織，結(jié)合基層黨組織加強標準化建設(shè)中，社區(qū)開展系列“黨建+”工作：

第一，“黨建+群眾”?！白h家鄉(xiāng)話發(fā)展”等主題活動密切了黨群干群關(guān)系；“辦實事講奉獻”等主題活動，落實了村干包片、定期走訪等制度。第二，“黨建+產(chǎn)業(yè)”。通過黨建服務(wù)，幫助貧困村民解決技術(shù)、資金、銷售難題，發(fā)展了產(chǎn)業(yè)；借助黨建活動，引導(dǎo)致富能人創(chuàng)辦家庭農(nóng)場、合作社，壯大了產(chǎn)業(yè)。第三，“黨建+扶貧”。建在產(chǎn)業(yè)鏈上的黨小組，直接幫扶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)了貧困戶產(chǎn)業(yè)全覆蓋；目前，83個特色產(chǎn)業(yè)通過驗收，申報獎補資金12.54萬元，帶動貧困戶增收60萬元；在黨建幫扶企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，同步跟蹤就業(yè)市場動態(tài)，打造扶貧就業(yè)驛站，為貧困戶創(chuàng)造大量就業(yè)機會。

開展“黨建+”工作，使黨組織的凝聚力明顯增強，黨支部的工作能力和創(chuàng)新能力整體提升，鄉(xiāng)村的政治、經(jīng)濟、文化和社會等諸方面建設(shè)及時融入發(fā)展新趨勢、社會新思想。

（三）引入社會扶貧力量

貧困鄉(xiāng)村發(fā)展基礎(chǔ)薄弱，僅僅依靠政府扶貧，難以實現(xiàn)貧困狀況的根本性逆轉(zhuǎn)。因此要積極聯(lián)絡(luò)社會力量，從“等待幫扶式”“埋頭苦干型”向?qū)由鐣α?、借力?chuàng)新發(fā)展的方向轉(zhuǎn)變。

馬郢在上級政府支持和駐村干部牽頭聯(lián)系下，2016年正式啟動大型志愿活動“馬郢計劃”，計劃的目標是“讓鄉(xiāng)村更美好、讓村民更富裕、讓留守的老人和孩子得到更多關(guān)愛。”整個計劃由“助學(xué)、助農(nóng)、助村”三個子計劃組成，啟動之初便得到13家愛心機構(gòu)及愛心人士的支持。通過“互聯(lián)網(wǎng)+志愿”“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”以及地方政府推動，各級部門、各類企業(yè)、社會組織等力量，紛紛以各自的方式，積極幫扶馬郢。常態(tài)化的支教活動、鄉(xiāng)村朗讀，既帶給留守兒童優(yōu)良的素質(zhì)教育，更成為馬郢別具一格的文旅精品；連鎖超市、大型單位關(guān)注馬郢，建立起互利的農(nóng)超對接、蔬菜配送等穩(wěn)定、集約型農(nóng)產(chǎn)品銷售模式；馬郢計劃在冊志愿者達120人，志愿者們通過朋友圈、公眾號等多維度精準推廣，牽動社會廣泛關(guān)注馬郢。自然災(zāi)害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)難以避免的難題，2018年初，面對雪災(zāi)中急待銷售的大棚蔬菜、草莓，朋友圈幫助莓農(nóng)一天接單3 000斤，陌生市民的真誠援助愈發(fā)鼓舞村民抗災(zāi)自救。

“馬郢計劃”成功推動各級部門、各類企業(yè)及社會各界力量，基于自身的資源及行業(yè)優(yōu)勢主動“反哺”，針對馬郢的發(fā)展需要，送政策、送資金、送項目、送技術(shù)、送服務(wù)和送崗位，推動各類發(fā)展要素集聚鄉(xiāng)村，筑牢了鄉(xiāng)村振興的社會基礎(chǔ)。

（四）堅持“姓農(nóng)為農(nóng)”理念

鄉(xiāng)村振興離不開城市資源回流，需要城市人才、資金、技術(shù)的入駐，更需突出“姓農(nóng)為農(nóng)”理念，才能突出農(nóng)民的主體地位。尤其貧困村建設(shè)，喚醒農(nóng)民主體意識方能“姓農(nóng)”，保障農(nóng)民主體收益方能“為農(nóng)”。

馬郢在村黨組織的指導(dǎo)下，由德高望重的老村干部和有能力、有影響力的村民組成鄉(xiāng)村議事會及各類群眾組織。通過擬定章程、明確任務(wù)，堅持規(guī)范操作、民主協(xié)商和維護集體利益的原則，由群眾組織代表全體農(nóng)民參與鄉(xiāng)村事務(wù)的決策、管理和監(jiān)督。通過引導(dǎo)農(nóng)民參與鄉(xiāng)村建設(shè)全過程，激活農(nóng)民主體意識，提高主體自身能力。為了保障農(nóng)民主體收益，馬郢在鄉(xiāng)村建設(shè)中，以保護耕地為目標，引入高端生態(tài)農(nóng)業(yè)、發(fā)展家庭農(nóng)場、建設(shè)高標準農(nóng)田，通過發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，鞏固農(nóng)民的經(jīng)營主體地位。以延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈為方向，培育專業(yè)合作社、引入龍頭企業(yè)，制定農(nóng)民與新型經(jīng)營主體間的利益聯(lián)結(jié)機制，解決小生產(chǎn)與大市場的矛盾，鞏固農(nóng)民的市場主體地位。

堅持“姓農(nóng)為農(nóng)”理念，吸引更多在外打拼的能人紛紛帶技術(shù)、帶資金返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為鄉(xiāng)村發(fā)展進一步注入源頭活水，多角度鞏固農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的主體地位。

四、皖中鄉(xiāng)村振興及其田園綜合體建設(shè)路徑

基于馬郢的實踐探析，發(fā)展田園綜合體是促進皖中鄉(xiāng)村振興的新辟路徑。評價馬郢田園綜合體效益，更能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的鄉(xiāng)村振興不是急于求成的“快餐”。對照十九大提出的鄉(xiāng)村振興三階段目標，以馬郢為代表的經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的總目標，尚需加強下述工作：

（一）完善鄉(xiāng)村金融體系

鄉(xiāng)村振興需要大量資金的長期投入，金融和財政是拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的兩種重要手段。通過財政支農(nóng)，馬郢已經(jīng)完成道路、停車場、綠化、公廁、節(jié)點景觀等基礎(chǔ)設(shè)施初步建設(shè)。下一步，完善農(nóng)村金融體系，提供多層次、多元化和規(guī)范合理的金融服務(wù)，才能為馬郢的田園綜合體建設(shè)化解資金約束。

首先，要發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)“倡導(dǎo)扶持”職能。通過信貸資金投放，吸引其他社會資金流入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域；借助金融政策傾斜，支持規(guī)模型、特色型和科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展；堅持服務(wù)“三農(nóng)”理念，加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施升級完善［4］。其次，要引導(dǎo)新型農(nóng)村金融服務(wù)組織“靈活補充”功能。按照“低門坎，嚴監(jiān)管”原則，發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小額貸款公司等商業(yè)性金融，形成鄉(xiāng)村振興多元投資、多級服務(wù)格局；按照“變堵為疏”原則，引導(dǎo)鄉(xiāng)村非正規(guī)金融借貸向合作性金融發(fā)展，以農(nóng)民合作社為基礎(chǔ)發(fā)展農(nóng)村資金互助社，解決小農(nóng)戶的金融交易成本問題。

（二）建設(shè)鄉(xiāng)村人才隊伍

鄉(xiāng)村振興需要大批人才的智慧支撐，推動人才下鄉(xiāng)和培育職業(yè)農(nóng)民是構(gòu)筑農(nóng)村人才隊伍的兩條重要途徑。通過能人返鄉(xiāng)、企業(yè)下鄉(xiāng)、志愿扶貧和大學(xué)生村官扎根鄉(xiāng)村，各類人才下鄉(xiāng)已有效幫助馬郢實現(xiàn)嬋變。下一步，有效吸引外來人才，大批培養(yǎng)本地人才，才能為馬郢的田園綜合體建設(shè)化解人才約束。

首先，堅持有為才有位的干部選拔機制，以重實干講實績的用人導(dǎo)向，培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、為農(nóng)民的基層干部隊伍。其次，構(gòu)建專技人才融入鄉(xiāng)村振興機制，以搭建創(chuàng)新平臺、提供創(chuàng)新服務(wù)，激勵各類人才以兼職或創(chuàng)業(yè)形式，走進馬郢施展才能。再次，構(gòu)筑新型職業(yè)農(nóng)民培育體系，制訂新型職業(yè)農(nóng)民培育規(guī)劃，出臺培育支持政策。其中，初級培育要注重農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營、專業(yè)技能及社會服務(wù)等基本綜合能力提升；中級培育宜針對農(nóng)家樂經(jīng)營管理、農(nóng)村電子商務(wù)、大棚種養(yǎng)殖技術(shù)等，組織系列專題研修班。高級培育宜側(cè)重現(xiàn)代青年農(nóng)場主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力拓展，通過對接、策劃培訓(xùn)項目，以外出觀摩考察、行業(yè)前沿講座，提高青年農(nóng)場主的現(xiàn)代經(jīng)營理念。

（三）盤活鄉(xiāng)村土地資源

鄉(xiāng)村振興需要化解土地稀缺與土地浪費并存的普遍矛盾，更要盤活低效的土地資源。承包地的全部確權(quán)和宅基地的三權(quán)分置，初步推進馬郢的土地流轉(zhuǎn)和廢棄民房再利用。然而小規(guī)模流轉(zhuǎn)下的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和村民自行修繕利用的民房體現(xiàn)的土地價值仍然有限。十九大報告強調(diào)，適度規(guī)模經(jīng)營是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，小農(nóng)生產(chǎn)方式也是長期面對的現(xiàn)實國情。因此，馬郢在田園綜合體建設(shè)中，要因地制宜，根據(jù)農(nóng)村發(fā)展規(guī)律，將適度規(guī)模經(jīng)營與農(nóng)家庭院經(jīng)濟相結(jié)合。

首先，推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)。招募、培育優(yōu)質(zhì)新型經(jīng)營主體，將農(nóng)用地確股到戶、到人，以合作社或村集體為單位向經(jīng)營主體進行整包流轉(zhuǎn)。以整包流轉(zhuǎn)減少談判成本，保障集體利益，既加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，又推動農(nóng)民職業(yè)化［5］。其次，注重扶持農(nóng)家庭院經(jīng)濟。不妨借鑒《武漢市關(guān)于開展“市民下鄉(xiāng)、村民進城”活動加快我市新農(nóng)村建設(shè)的支持措施（暫行）》，出臺市級保障政策，引導(dǎo)社會資本熱衷租賃宅基地使用權(quán)和在規(guī)定范圍內(nèi)修繕、利用庭院。通過盤活宅基地，吸引大量人、財、物匯聚農(nóng)家庭院，推高庭院的生產(chǎn)、生活、生態(tài)和文化價值，建設(shè)更具魅力的鄉(xiāng)村肌理。再次，根據(jù)“三權(quán)分置”，推進“三變”改革。加快鄉(xiāng)村的“資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東”。

（四）立足鄉(xiāng)村差異發(fā)展

習(xí)近平總書記在2018年全國“兩會”中明確強調(diào)：“要推動鄉(xiāng)村振興健康有序進行，科學(xué)把握各地差異和特點，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，不搞層層加碼，杜絕‘形象工程’”［6］。皖中地跨長江以北淮河以南，歷史悠久，具有多樣的地理環(huán)境和文化浸潤，提供了鄉(xiāng)村差異化發(fā)展的重要條件。田園綜合體是涵蓋現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和田園社區(qū)等同質(zhì)要件的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式，一定要挖掘各個村莊之間的異質(zhì)性特征，才能使鄉(xiāng)村各具特色，各有風(fēng)情。

首先，在保護鄉(xiāng)村肌理中傳承差異性。皖中鄉(xiāng)村在千百年的自然形成中，有其獨特的山形水勢、文化肌理和經(jīng)濟社會特征，原先簡單的整齊劃一、粗暴的土地置換等鄉(xiāng)建理念，恰是抹去了鄉(xiāng)村間的原始差異美。因此，保護的理念要始終貫穿于田園綜合體的發(fā)展，尤其是難以再生的生態(tài)風(fēng)光，易于消失的非物質(zhì)文化，正是田園綜合體各美其美的鄉(xiāng)村印記。其次，在加快鄉(xiāng)村創(chuàng)新中凸顯差異性。簡單的傳承難以跟上時代的腳步，若干鄉(xiāng)村因此而日益沒落。黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，立足于五大發(fā)展理念，其中創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力。田園綜合體作為鄉(xiāng)村振興的新生產(chǎn)業(yè)，形成于創(chuàng)新，更成長于創(chuàng)新。田園綜合體的建設(shè)模式、規(guī)劃設(shè)計，均要借助政策扶持、土地保障和管理機制的創(chuàng)新舉措，才能凸顯田園綜合體時代性的差異美。馬郢正是尊重了保護和創(chuàng)新兩大規(guī)律，改變了貧困的鄉(xiāng)村面貌，打造了新生態(tài)的田園綜合體。面對新時代鄉(xiāng)村振興的目標維度，要堅持農(nóng)民主體地位的價值維度，堅持推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐維度，更需要堅持繼往開來的創(chuàng)新精神，方能生成鄉(xiāng)村發(fā)展的不竭動力。