徐翔

8年前，我轉(zhuǎn)崗至永嘉縣巖坦鎮(zhèn)工作，任嶼北片片長(zhǎng)，彼時(shí)的嶼北古村歷經(jīng)上千年風(fēng)霜洗禮，雖延續(xù)著鄉(xiāng)村生活的傳統(tǒng)模樣，但隨著社會(huì)的發(fā)展，村里的矛盾也正在醞釀。

嶼北古村素有中國(guó)歷史文化名村等5張“國(guó)”字號(hào)金名片，但因文保和旅游規(guī)劃，古村房屋審批暫停了20余年，已有無(wú)房戶17戶，住房困難戶222戶，甚至有些家庭一家五口住在30平方米的老屋里。也曾發(fā)生有部分村民為解決住房問題要拆除古居的鬧劇，還發(fā)生過村民代表大會(huì)成為村民“集體反映會(huì)”的無(wú)奈情況。

8年來(lái)，如何解決住房困難問題、更好地保護(hù)和發(fā)展嶼北古村，并以此為支點(diǎn)撬起整個(gè)巖坦鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一直是我心中的一塊重石。終于，2014年嶼北古村整體開發(fā)項(xiàng)目提出“以新村換舊村”的思路，開創(chuàng)了全省“整村置換、村企合作”模式的先河。

路徑定，方向明，如何落地就成了迫在眉睫的任務(wù)，而第一步就是要將嶼北村的山林、土地和古村內(nèi)的房屋全部流轉(zhuǎn)給村集體，再由村集體和開發(fā)商合作。讓村民放棄祖屋產(chǎn)權(quán)與土地承包權(quán)，其難度可想而知。

為突破這道關(guān)卡，我一人扮演了四個(gè)“角色”，首先我是巖坦鎮(zhèn)黨委書記，我要向上級(jí)爭(zhēng)取政策和資金的支持；其次我是駐村干部，要充分了解村民的實(shí)際愿望和訴求；再次我是嶼北的村民，必須為他們爭(zhēng)取權(quán)益；最后我還是開發(fā)商的員工，要全程為他們做好服務(wù)。近兩年，我光在村里主持召開“整村置換”相關(guān)各類大小會(huì)議就有100余次，盡全力凝聚全體村民的開發(fā)共識(shí)。

功夫不負(fù)有心人，最終在縣委、縣政府的大力支持下，嶼北村村民代表大會(huì)全票通過了整村開發(fā)決議。

如今，嶼北古村文旅振興、藍(lán)圖已繪。集鄉(xiāng)土風(fēng)情、文化影視、多彩森林、創(chuàng)意田園于一體的文旅綜合體項(xiàng)目雛形已成。每年，村集體通過土地租賃、門票、停車場(chǎng)等收入獲得的分成收益將達(dá)500萬(wàn)元以上，村民通過分紅、參與經(jīng)營(yíng)等形式實(shí)現(xiàn)人均增收超萬(wàn)元。

此外，我們還以嶼北為核心，通過聯(lián)合黨委的載體整合沿線14個(gè)村莊進(jìn)行抱團(tuán)發(fā)展。陸上，重點(diǎn)整合省道沿線“全市唯一省級(jí)田園綜合體試點(diǎn)”等旅游資源，做強(qiáng)沿線村莊“帶狀經(jīng)濟(jì)”；水上，以復(fù)興船工文化為主線，通過打造百艘舴艋舟、旅游埠頭、舴艋舟文化館等多種方式做好文章，開辟了10公里全域旅游水上新航線，變美麗風(fēng)景為美麗經(jīng)濟(jì)。