摘要：[目的/意義]本研究針對我國地方政府數(shù)據(jù)開放平臺面臨的挑戰(zhàn)，設(shè)計并構(gòu)建基于CKAN的政府數(shù)據(jù)開放平臺，為我國政府數(shù)據(jù)開放平臺的建設(shè)和改進提供參考。[方法/過程]在對CKAN的應(yīng)用及特征進行概述的基礎(chǔ)上，分析CKAN具有的核心功能，探討CKAN的元數(shù)據(jù)管理以及關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)集的API發(fā)布，最后給出平臺安裝的步驟和策略。[結(jié)果/結(jié)論]充分發(fā)揮CKAN平臺的核心功能、元數(shù)據(jù)管理以及關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)集的API發(fā)布等方面的優(yōu)勢，結(jié)合Drupal等開源內(nèi)容管理框架來構(gòu)建政府數(shù)據(jù)開放平臺才是最優(yōu)選擇。

關(guān)鍵詞：CKAN;政府數(shù)據(jù)開放平臺;元數(shù)據(jù);關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)

DOI：10.3969/j.issn.1008-0821.2019.03.008

〔中圖分類號〕G203;D63-39〔文獻標識碼〕A〔文章編號〕1008-0821（2019）03-0069-08

開放政府數(shù)據(jù)是世界各國政府的一項戰(zhàn)略舉措，它通過以機器可讀的格式共享政府數(shù)據(jù)，促使其它人能夠免費再利用。在過去的5～7年中，大多數(shù)政府都頒布了開放數(shù)據(jù)政策，而且許多數(shù)據(jù)集可以在數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站上可用。在2008-2013年的開放數(shù)據(jù)早期，主要的關(guān)注點是，構(gòu)建一個開放數(shù)據(jù)平臺并盡可能發(fā)布更多的數(shù)據(jù)集。因此，隨著城市、地區(qū)、中央等層級的政府希望在開放數(shù)據(jù)領(lǐng)域擁有一席之地，各個層次的政府數(shù)據(jù)開放平臺也開始涌現(xiàn)。從理論上來看，一些學者對政府數(shù)據(jù)開放平臺評價和建設(shè)問題進行了研究。岳麗欣等對國內(nèi)已有的相關(guān)數(shù)據(jù)開放平臺進行比較，構(gòu)建相關(guān)評價體系對已有平臺進行評估，明確目前平臺建設(shè)所存在的缺點[1]。錢曉紅等初步討論與介紹了各國政府開放數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)現(xiàn)狀，比較了現(xiàn)有政府開放數(shù)據(jù)平臺存在的問題，在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了基于數(shù)據(jù)集開放的政府數(shù)據(jù)開放平臺，并論述了其技術(shù)特征[2]。李盼等針對我國地方政府開放數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站在元數(shù)據(jù)規(guī)范和數(shù)據(jù)格式上的不足，設(shè)計并建立基于Drupal的政府開放數(shù)據(jù)平臺[3]。自2011年起，北京、上海等地區(qū)在大數(shù)據(jù)的影響下首次開展政府數(shù)據(jù)開放工作，建立了地方政府數(shù)據(jù)開放平臺，但與美國相比，我國的政府數(shù)據(jù)開放建設(shè)才剛剛開始，沒有建立國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站，各級地方政府的數(shù)據(jù)開放網(wǎng)站也在逐步發(fā)展中，有待于進一步提升[4]。因此，本文介紹CKAN工具，探討基于CKAN的政府數(shù)據(jù)開放平臺構(gòu)建，旨在為我國政府開放平臺的建設(shè)和改進提供參考。

1CKAN概述與特征

1.1CKAN概述

CKAN（Comprehensive Knowledge Archive Network，全面知識檔案網(wǎng)絡(luò)）是開放知識基金會（Open Knowledge Foundation）所發(fā)展與維護的一個開放原始碼的數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，能夠提供相關(guān)工具來存取數(shù)據(jù)，從而便捷地發(fā)布和使用數(shù)據(jù)。開放知識基金會是一個于2004年在英國劍橋成立的非營利性組織，長期致力在數(shù)字時代推廣各種形式的開放知識。近年來，該組織活躍于全球30多個國家和地區(qū)，著眼于開放數(shù)據(jù)和開放政府的推廣和支持。CKAN面對的對象是那些希望發(fā)布和共享開放數(shù)據(jù)的政府機構(gòu)、組織和公司[5]，而且在世界各地的官方及民間組織的數(shù)據(jù)網(wǎng)站中被廣泛地應(yīng)用。CKAN既可以作為一個公共平臺（如Datahub[6]），也可以被應(yīng)用于各級政府數(shù)據(jù)開放平臺：在中央政府層面，包括美國、英國、奧地利、巴西、德國、荷蘭、挪威、斯洛伐克、烏拉圭等國家都應(yīng)用CKAN構(gòu)建中央政府數(shù)據(jù)開放平臺;在地方政府層面，包括布宜諾斯艾利斯、昆士蘭、赫爾辛基、柏林、漢堡、托斯卡尼等構(gòu)建地方政府數(shù)據(jù)開放平臺。

1.2CKAN的特征

1）架構(gòu)。CKAN后端用Python編寫，前端用Javascript/HTML編寫[7]。前端是Web界面（Web Interface），提供數(shù)據(jù)集的顯示瀏覽與查找。后端包括六個部分。第一，控制器層，包括Web界面使用功能。CKAN網(wǎng)頁從Jinja 2模板文件中生成;搜索功能由Solr提供。第二，CKAN Action API，向客戶端公開所有CKAN核心特征。第三，命令行接口（Python粘貼腳本），用于管理數(shù)據(jù)集和用戶等。第四，邏輯層，獲取和修改數(shù)據(jù)以及驗證和授權(quán)、批準等。第五，模型層，包含存儲在數(shù)據(jù)庫中的實體類別。數(shù)據(jù)庫通信中，會使用開放源代碼的Web應(yīng)用框架Pylons和Python編程語言下的一款開源軟件SQLAlchemy。第六，面向?qū)ο箨P(guān)系型開源數(shù)據(jù)庫PostgreSQL[8]。

2）同步特征。CKAN可以通過一些努力來實現(xiàn)數(shù)據(jù)源的同步。通過使用CKAN的擴充套件Ckanext-harvest，可以定期從不同的存儲庫來源中采集數(shù)據(jù)。為了將此擴展應(yīng)用于自定義存儲庫源，必須用Python編寫來實現(xiàn)采集接口[9]。CKAN采集器（CKAN Harvester）包含在CKAN擴展套件中，可以通過使用采集器運行命令來運行。在生產(chǎn)環(huán)境中，系統(tǒng)實用程序Cron能設(shè)置周期性被執(zhí)行的指令，可用于定期運行采集工作。

3）升級。由于CKAN是一個開放源代碼的產(chǎn)品，意味著產(chǎn)品升級由客戶自己完成。為了便于升級，CKAN文檔中提供了升級說明[10]。此外，有一個CKAN郵件列表[11]，發(fā)布了有關(guān)新版本的信息。這個列表是CKAN維護人員可以訂閱的列表，旨在促進與即將發(fā)布的版本保持同步。盡管CKAN很少出現(xiàn)重大更改，但仍然會出現(xiàn)較小破壞性變化并且有時候會出現(xiàn)反應(yīng)遲鈍的不兼容的變化，因而CKAN版本每3個月更新1次。此外，CKAN經(jīng)常發(fā)布帶有錯誤修復(fù)和優(yōu)化的修補程序。

4）主題化。CKAN提供了兩種不同的方式來自定義網(wǎng)站。一方面，如果開放數(shù)據(jù)平臺是托管的，那么CKAN團隊或合作伙伴可以對平臺的外觀進行更改，這意味著客戶就不需要掌握編程技能;另一方面，如果CKAN是由客戶自己部署的，那么可以通過修改源代碼來定制主題。盡管沒有預(yù)定義的模板，但開放數(shù)據(jù)網(wǎng)站可以定制，而且如果需要的話，網(wǎng)站一切都可以更改。但是，在這種情況下，客戶需要了解Python、JavaScript、HTML和CSS的基本知識，知道如何進行更改。此外，也有大量網(wǎng)站主題化教程的文檔，提供了如何更改布局的例子[12]。

5）其它特點。CKAN可新增、定制化內(nèi)容與頁面，并且能與第三方網(wǎng)站內(nèi)容管理系統(tǒng)進行整合，如Drupal。CKAN也具有國際化與多國語支持，使用的接口支持至少18種語言，也具備多國語言內(nèi)容與呈現(xiàn)數(shù)據(jù)集的信息，可支持多國語言搜尋，而且每個數(shù)據(jù)集可指定主要的語言。在社區(qū)方面，CKAN可提供許多主要的特色，讓CKAN入口網(wǎng)站的用戶進行數(shù)據(jù)的通訊與協(xié)同合作。為了促進用戶參與，CKAN具有數(shù)據(jù)共享和通信的功能，可加掛社交響應(yīng)模塊與分享模塊，如Google、Twitter和Facebook集成，并有RSS/Atom可追蹤數(shù)據(jù)更新。

2CKAN核心功能分析

2.1數(shù)據(jù)儲存

當建立一個數(shù)據(jù)集或資源時，可存放在CKAN服務(wù)器上或鏈接到外部其它地方。CKAN不僅可以保留元數(shù)據(jù)與鏈接，還可以提供數(shù)據(jù)本身的安全儲存。CKAN DataStore提供了一個專用數(shù)據(jù)庫，用于存儲來自CKAN資源的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)。DataStore[13]是一個內(nèi)建于CKAN的擴充套件，通過一個獨立數(shù)據(jù)庫儲存上傳至CKAN的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)內(nèi)容，這些數(shù)據(jù)可以是CSV或XLS格式。DataStore上傳至數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)內(nèi)容可提供數(shù)據(jù)預(yù)覽外掛使用，而且DataStore還提供DataStore API，可供開發(fā)者以RESTful API獲得JSON格式數(shù)據(jù)。無論是上傳至CKAN的FileStore還是外部鏈接，DataStore通常都與DataPusher一起得到使用，而且DataStore會自動將數(shù)據(jù)從合適的文件上傳至DataStore[14]。

2.2數(shù)據(jù)采集

當前，許多組織已經(jīng)擁有自己的數(shù)據(jù)儲存地方，而且也具有良好定義的流程和程序來發(fā)布和管理數(shù)據(jù)。在這種情況下，數(shù)據(jù)可簡單地定期從儲存庫采集到CKAN。為了促進這一模式，CKAN開發(fā)了一個復(fù)雜、可定制化的采集機制，可以從許多不同的數(shù)據(jù)庫來源中獲取數(shù)據(jù)并進行匯入。這些機制包括：地理空間CSW服務(wù)器;現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)目錄;簡單的HTML索引頁或Web訪問的活頁夾;ArcGIS中Geoportal服務(wù)器和數(shù)據(jù)庫Z39.50[15]。在數(shù)據(jù)采集方面，CKAN有一個擴充套件Ckanext-Harvest，提供一個可自定義的接口，以采集其它網(wǎng)站或服務(wù)的元數(shù)據(jù)，并整合為CKAN數(shù)據(jù)集。harvest的運作大致可分為3步：1）收集（Gather），獲得Harvest資源的ID、數(shù)量等基本信息;2）獲取（Fetch），獲得前述資源中每個對象或數(shù)據(jù)集的元數(shù)據(jù);3）輸入（Import），將上一階段取得的元數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換并建立為CKAN數(shù)據(jù)集[16]。

2.3數(shù)據(jù)發(fā)布與管理

CKAN提供一個直觀的Web接口，可以讓數(shù)據(jù)發(fā)布者和管理者在被稱為“組織”的分布式授權(quán)模型中輕松地注冊、更新與細分數(shù)據(jù)集（見圖1）?！敖M織”讓每個數(shù)據(jù)發(fā)布者擁有自己的數(shù)據(jù)集入口和核準成員的審批流程。這意味著，可以向各部門或機構(gòu)的管理員來進行責任分配和授權(quán)，而不是集中管理。在數(shù)據(jù)輸入方面，CKAN具有完整的數(shù)據(jù)上傳與編輯接口，可依照需求自定義表單域。表單域包含了文本框、多行文本框、密碼框、隱藏域、復(fù)選框、單選框和下拉選擇框等，用于采集用戶的輸入或選擇的數(shù)據(jù)[17]。具體而言，可以通過多種方式在CKAN中添加和編輯數(shù)據(jù)，包括：1）直接通過Web接口;2）使用CKAN豐富的JSON API;3）通過定制化的電子表格匯入，同時支持多種權(quán)限規(guī)劃模式[18]。在數(shù)據(jù)發(fā)布方面，CKAN有一個擴充套件DataPusher[19]，用于新增前述的結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)至CKAN時，自動上傳數(shù)據(jù)內(nèi)容至DataStore數(shù)據(jù)庫，可在數(shù)據(jù)編輯頁面的DataStore上來確認上傳狀態(tài)或手動上傳數(shù)據(jù)至DataStore數(shù)據(jù)庫。

2.4數(shù)據(jù)搜索

CKAN提供了豐富的搜索體驗，可以快速進行“谷歌式”的關(guān)鍵詞搜索以及標簽搜索和瀏覽相關(guān)數(shù)據(jù)集，而且所有數(shù)據(jù)集字段都是可檢索的。用戶可以快速查看哪些數(shù)據(jù)集是可用的，以及使用哪種格式和哪些許可證。具體而言，包括如下搜索類型：1）搜索所有數(shù)據(jù)集屬性，即用戶可以搜索所有數(shù)據(jù)集的元數(shù)據(jù)，從標題到標簽，再到發(fā)布者名稱;2）全文搜索，即搜索全文字段;3）模糊匹配，用于搜索緊密匹配的術(shù)語，而不是精確匹配的選項;4）分面搜索（Faceted Search），通過諸如標簽、格式、許可證、發(fā)行者等方面的細分，可以通過更多方面連續(xù)縮小搜索范圍，從而允許用戶在查看搜索結(jié)果后將搜索范圍限制為具有特定格式或標記的數(shù)據(jù)集;5）API搜索，即所有搜索工具可

圖1CKAN中“組織”的分布式授權(quán)模型

以通過API提供[20]。

2.5地理空間圖形支持

CKAN有先進的地理空間功能，包括以地圖方式預(yù)覽數(shù)據(jù)里的地理信息，以地理位置進行數(shù)據(jù)的搜索。通過啟用Ckanext-Spatial，CKAN可以理解與數(shù)據(jù)集關(guān)聯(lián)的位置，并通過Web界面和API提供地理空間搜索功能。Ckanext-Spatial是CKAN的擴充套件，提供地理信息相關(guān)功能。這些功能包括5個方面：1）Spatial Metadata建立地理空間數(shù)據(jù)的索引。2）Spatial Search Widget按地圖搜尋數(shù)據(jù)集“Spatial”字段的地理空間數(shù)據(jù)。安裝完成后，即可在數(shù)據(jù)集列表顯示頁面的左下方看到“Filter By Location”的區(qū)域，這個區(qū)域在放大后，依照用戶選取的地理區(qū)域篩選出符合的數(shù)據(jù)集。3）Dataset Extent Map以地圖顯示數(shù)據(jù)集“Spatial”字段所述的地理空間數(shù)據(jù)，而且僅支持Geojson格式。在“額外的信息”中填寫的Spatial Geojson信息將顯示在左下角的Dataset Extent中。4）CSW Server提供CSW服務(wù)接口。5）Spatial Harvesters提供地理空間相關(guān)的Harvesters，可以將CSW、WAF、Spatial Metadata Document等數(shù)據(jù)目錄來源的后設(shè)數(shù)據(jù)采集下來并整合至CKAN之中，數(shù)據(jù)本身仍位于原數(shù)據(jù)目錄的網(wǎng)站[21]。使用CKAN數(shù)據(jù)目錄管理軟件的data.gov、data.gov.uk、data.gov.au均支持地圖檢索，在可縮放的地圖上劃定一片區(qū)域，或在輸入框輸入地名主題詞，即可檢索與該選定區(qū)域相關(guān)的全部數(shù)據(jù)集合[22]。

此外，還有一些功能有地圖顯示支持：OpenLayers Viewer功能可以地圖方式呈現(xiàn)WMS、WFS、GeoJSON、GML、KML、Google Fusion Tables等地理數(shù)據(jù)/服務(wù)涵蓋的地理范圍，如果僅想預(yù)覽部分格式，那么可在CKAN配置文件中加入ckanext.geoview.ol_viewer.formats變量;Leaflet GeoJSON Viewer以地圖檢視GeoJSON檔案，支持Geojson與Gjson兩種文件格式名稱定義，如果使用此功能，則需要在ckan.plugins加入resource_proxy與geojson_view（2.2以下版本則為geojson_preview）;Leaflet WMTS Viewer以地圖檢視WMTS服務(wù)圖層，支持wmts格式名稱定義[23]。

2.6可視化

CKAN的數(shù)據(jù)預(yù)覽工具具有許多強大的功能，可用于預(yù)覽Data Store中存儲的數(shù)據(jù)。具體而言，包括5個方面：1）表格視圖。如果CSV與EXCEL格式的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)上傳或鏈接到CKAN，那么DataStore會將其加載到數(shù)據(jù)庫中，從而允許CKAN提供一系列查看和處理數(shù)據(jù)的方式，而這些數(shù)據(jù)最初以表格形式顯示。用戶可以按特定比例來對數(shù)據(jù)進行排序，也可以篩選或分面或完全隱藏列。2）圖形化數(shù)據(jù)。用戶可以顯示圖表數(shù)據(jù)，選擇坐標軸上的變量并通過在同一個y軸上將它們一起繪制成多個變量來進行比較。3）測繪數(shù)據(jù)。如果表格中有CKAN識別為經(jīng)度和緯度的列，那么CKAN可以繪制地圖上的數(shù)據(jù)點，而且這些數(shù)據(jù)點可以平移（拖動）和縮放。選擇一個數(shù)據(jù)點，那么將顯示相應(yīng)行中的所有字段值。4）圖像數(shù)據(jù)。CKAN的預(yù)覽不限于表格數(shù)據(jù)，還可以顯示常見的圖像數(shù)據(jù)。如果資源是網(wǎng)頁，那么它也將直接在CKAN數(shù)據(jù)集中得到預(yù)覽。5）自己推出（Roll Your Own）。CKAN的內(nèi)置預(yù)覽是使用DataStore的API。如果用戶有自己的數(shù)據(jù)預(yù)覽工具或正在計劃構(gòu)建它們，那么可以很容易地將它們插入到API中，以便可以即時創(chuàng)建可視化，而無需用戶下載數(shù)據(jù)[24]。

2.7擴展彈性

CKAN允許用戶選擇想要用于數(shù)據(jù)門戶上的功能，或者用戶也可以按照《擴展指南》（Extending Guide）來開發(fā)自己的產(chǎn)品。CKAN可安裝多達60種可擴充套件，可獨立添加到原有設(shè)定延伸的功能。例如，前面所述的地理空間功能Ckanext-Space;從不同的存儲庫來源采集數(shù)據(jù)的Ckanext-Harvest;整合谷歌分析數(shù)據(jù)的Ckanext-GoogleAnalytics;提供地理數(shù)據(jù)預(yù)覽功能的Ckanext-Geoview[25]。如果用戶想要為自己的數(shù)據(jù)門戶開發(fā)擴展程序，可以直接與CKAN協(xié)會的商業(yè)會員進行聯(lián)系，如OPENGOV、LINK DIGITAL、VIDERUM[26]，或者在開發(fā)人員郵件列表或用戶郵件列表中查詢可以促進開發(fā)擴展程序的人員[27]。

3元數(shù)據(jù)管理

元數(shù)據(jù)是一種能夠跨時間、跨領(lǐng)域來創(chuàng)造、管理、并使用記錄的一種結(jié)構(gòu)或半結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)[28]。所謂結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)是指，有系統(tǒng)地將數(shù)據(jù)排序而且經(jīng)常以特定的規(guī)格來記錄[29]。一個CKAN數(shù)據(jù)集包含一個或多個資源和元數(shù)據(jù)，這些資源可以是文件或文件的鏈接或API的鏈接，讓數(shù)據(jù)集可分群組與下標簽，從而更容易被瀏覽與查詢。CKAN元數(shù)據(jù)主要包含：1）標題（Title），是允許數(shù)據(jù)集搜索、分享和鏈接的直觀標志;2）唯一標識符（Identifier），即數(shù)據(jù)集都有一個唯一的網(wǎng)址是由發(fā)布者制定;3）群組（Group），顯示屬于哪一群組的數(shù)據(jù)，能夠提供方便的數(shù)據(jù)鏈接，可尋找和共享彼此感興趣的發(fā)布者與用戶;4）說明（Description），描述或分析數(shù)據(jù)的附加信息，這可以是靜態(tài)的或可編輯的wiki，任何人都可以及時審核或通過管理員審核來進行貢獻;5）數(shù)據(jù)預(yù)覽（Data Preview），通過.csv數(shù)據(jù)，可快速地在瀏覽器中看到是否是自身所需的數(shù)據(jù)集;6）修正歷史（Revision History），即CKAN可以顯示修正歷史的數(shù)據(jù)集，這可由用戶自由編輯;7）API密鑰（API Key），通過API Key，如果有相關(guān)的API權(quán)限，即可允許改變數(shù)據(jù)集每一個元數(shù)據(jù)的字段數(shù)據(jù)[30]。在上述元數(shù)據(jù)中第六部分內(nèi)容上，CKAN使用開放知識基金會（Open Knowledge Foundation）的Versioned Domain Model（VDM）來完整記錄數(shù)據(jù)集元數(shù)據(jù)的編修與版本，保存用戶活動的完整歷史記錄。

另一方面，由于CKAN是分布式聯(lián)合數(shù)據(jù)搜集，因而可以遠程抓取其它系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，便于集中瀏覽與搜尋。具體而言，可以從其它CKAN站點取得元數(shù)據(jù)，可用于建立一個CKAN節(jié)點的聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)來彼此分享數(shù)據(jù)。例如，一個國家級的開放數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站想要收集地方政府CKAN站點的數(shù)據(jù)，或者一個特定主體式CKAN站點想要建立可從其它CKAN源數(shù)據(jù)集的子集合中收集數(shù)據(jù)的站點。以美國和英國為例：美國是世界上最早建立“一站式”數(shù)據(jù)門戶的國家，它直接為后來的諸如英國、法國、加拿大、澳大利亞等國的開放政府數(shù)據(jù)樹立了榜樣[31]，它的開放數(shù)據(jù)門戶網(wǎng)站Data.gov可從數(shù)百個機構(gòu)獲得元數(shù)據(jù)，讓它們?nèi)菀诪g覽與搜尋;2010年1月，英國政府數(shù)據(jù)網(wǎng)站（Data.gov.uk）正式對外開放，開放該網(wǎng)站是英國政府的透明度議程中的一部分，旨在以容易發(fā)現(xiàn)、許可和再利用的形式來發(fā)布數(shù)據(jù)[32]，Data.gov.uk也實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)元數(shù)據(jù)服務(wù)，旨在滿足英國規(guī)定歐盟INSPIRE指令（http：//inspire.ec.europa.eu/）的義務(wù)。

4關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)集的API發(fā)布

如果按照英國計算機科學家及全球信息網(wǎng)（World Wide Web，Web或WWW）發(fā)明人蒂姆·伯納斯-李（Tim Berners-Lee）多年提倡的語義網(wǎng)（Semantic Web）概念進行政府數(shù)據(jù)開放，那么建議采用資源描述框架（Resource Description Framework，RDF）以及關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)技術(shù)，以便結(jié)合多種類型資源的數(shù)據(jù)來呈現(xiàn)。蒂姆·伯納斯-李在2010年制定5星評級模型（見表1），能夠衡量個別數(shù)據(jù)集的再利用程度及數(shù)據(jù)質(zhì)量，作為以語義網(wǎng)釋放政府數(shù)據(jù)的相關(guān)配套措施。由此可見，應(yīng)當關(guān)注政府數(shù)據(jù)開放平臺如何為5星級的關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)集提供API服務(wù)。就CKAN而言，在2010年1月發(fā)布的初期版本[33]就具有將數(shù)據(jù)集及所包含的數(shù)據(jù)將數(shù)據(jù)發(fā)布設(shè)為數(shù)據(jù)鏈路的功能（支持RDF/XML與Notation 3格式）。所謂數(shù)據(jù)鏈路是指，在數(shù)據(jù)通信網(wǎng)中，按一種鏈路協(xié)議的技術(shù)要求連接兩個或多個數(shù)據(jù)站的電信設(shè)施[34]。為了進一步完善數(shù)據(jù)鏈路功能，開放知識基金會于2013年開始開發(fā)Ckanext-Dcat擴充套件[35]，從而不僅提供更多數(shù)據(jù)鏈路格式（RDF/XML、Notation 3、Turtle與JSON-LD）輸出，而且更加對應(yīng)CKAN的數(shù)據(jù)采集接口，以支持大量數(shù)據(jù)輸入。

CKAN包括一個Web接口和CKAN動作API（CKAN Action API），使得數(shù)據(jù)發(fā)布者不僅可以添加、刪除和編輯數(shù)據(jù)集，還可以進行授權(quán)管理以及用戶分析[37]。數(shù)據(jù)用戶則可以通過Web界面或API來搜索、預(yù)覽和下載數(shù)據(jù)集。CKAN提供豐富的RESTful JSON API針對數(shù)據(jù)集與元數(shù)據(jù)提供查詢與存取功能。API提供的存取包括：1）主接口所有功能的全文檢索與任何屬性與多層次檢索查詢與搜尋;2）全部數(shù)據(jù)集信息包含下載的鏈接;3）儲存的數(shù)據(jù);4）出版者或版面等的數(shù)據(jù)集列表;5）最近活動與數(shù)據(jù)更新部分（也通過RSS/Atom）;6）數(shù)據(jù)集使用統(tǒng)計與分析功能，如通過整合谷歌分析（Google Analytics）擴充數(shù)據(jù)集來源瀏覽次數(shù)與下載次數(shù);7）次數(shù)，并可加掛擴充模塊;8）RDF版本的目錄（利用CKAN RDF擴充）;9）整個目錄的下載轉(zhuǎn)為CSV & JSON格式。通過使用CKAN API，用戶的應(yīng)用程序可以：獲取站點的數(shù)據(jù)集;搜索匹配查詢的資源;創(chuàng)建、更新和刪除數(shù)據(jù)集、資源和其它對象;獲取網(wǎng)站上最近更改的數(shù)據(jù)集的活動流[38]。

CKAN整個API文件存放于http：//docs.ckan.org/，擁有精細的授權(quán)與訪問控制，可針對各個數(shù)據(jù)集設(shè)定使用者和出版者的新增與編輯權(quán)限。通過讀寫API，可以提供授權(quán)的用戶去更新數(shù)據(jù)集信息或元數(shù)據(jù)，可讓數(shù)據(jù)發(fā)布者很容易利用其它已有的工具與工作流程，從而整合數(shù)據(jù)集去發(fā)布。雖然CKAN ActionAPI用于對數(shù)據(jù)集和資源進行CRUD操作，但查詢結(jié)構(gòu)化資源（Excel或CSV文件）中的內(nèi)容是通過Datastore API完成的[39]。為了將Excel文件添加到Datastore中，必須對其進行修改。在添加文件之前，必須刪除相關(guān)函數(shù)。這使得CKAN存在幾個顯著的缺陷：需要修改Excel文件，并不是所有記錄都添加到API數(shù)據(jù)庫中，也沒有對特殊字母進行排序。由于這些缺陷，CKAN未能執(zhí)行一些預(yù)期的API查詢。

5平臺構(gòu)建

由微軟開放技術(shù)有限公司發(fā)布的Vmdepot是可以輕松部署在Microsoft Azure[40]上的預(yù)配置操作系統(tǒng)、應(yīng)用程序的社區(qū)主導型目錄。要想通過Vmdepot鏡像來部署CKAN開放數(shù)據(jù)門戶，就必須要有一個可用的Microsoft Azure公有云賬戶。在Vmdepot上，可以下載包含預(yù)裝軟件包的Ubuntu12.04.3的2個鏡像：在包含CKAN數(shù)據(jù)庫存儲的鏡像上，預(yù)先安裝了PostgreSQL-9.1和Solr包;在包含CKAN實例的鏡像上安裝了Apache。CKAN平臺可以從源安裝，也可以從包安裝。為避免安裝過程中出現(xiàn)并發(fā)問題，因而使用包含運行CKAN安裝的2個鏡像來在Azure上創(chuàng)建2臺虛擬機。創(chuàng)建過程中，必須通過SSH遠程登錄到CKAN計算機上來創(chuàng)建CKAN的系統(tǒng)管理員用戶，然后才能實現(xiàn)功能環(huán)境。但是，在遵循官方CKAN文檔中的“入門”指南時，會遇到無法使用paster命令來刪除測試數(shù)據(jù)的情況。paster命令是Python Paste Framework[41]的一部分。這將導致要重新創(chuàng)建虛擬機，并不再嘗試通過使用此命令來創(chuàng)建和刪除測試數(shù)據(jù)。另外，CKAN可安裝于Linux Ubuntu以及其他如RedHat、Debian、Fedora、CentOS與OSX操作系統(tǒng)上。

在建立CKAN開放數(shù)據(jù)平臺時，政府可以采用以下3種主要策略：1）使用開放源代碼安裝它并自己維護它;2）購買提供CKAN Express的開放知識基金會標準數(shù)據(jù)門戶;3）使用提供了CKAN協(xié)議包的非官方提供商。CKAN Express提供了3個被稱為“試點”（Pilot）、“生產(chǎn)”（Production）和“專業(yè)”（Professional）的程序包。程序包的服務(wù)等級協(xié)議包括CKAN的所有基本服務(wù)以及數(shù)據(jù)存儲和采集（DataStore and Harvesting）的擴展[42]?！皩I(yè)”的程序包還包括管理員網(wǎng)站培訓、100GB的文件存儲、最多10個編輯器，以及通過電子郵件或電話為數(shù)據(jù)編輯者和管理員提供支持，即在2個工作小時內(nèi)針對相關(guān)問題及時做出回應(yīng)。這些程序包的最低認購期是1年，然后是30天的通知。

6結(jié)語

CKAN是世界領(lǐng)先的開放數(shù)據(jù)管理平臺，集數(shù)據(jù)發(fā)布、共享、搜索和使用為一體，并且提供了強大而完善的RPC APIs供用戶調(diào)用[43]。作為數(shù)據(jù)的發(fā)布平臺，CKAN在國內(nèi)外有很多應(yīng)用案例，但如果要發(fā)布另外形式的一些內(nèi)容（如圖片、多媒體等資源），則可以采取兩種方式：一種是在CKAN中撰寫擴展套件，處理這些資源的預(yù)覽;另一種是在CKAN的外層再包一個框架，然后在外面的框架中進行處理。這兩種方式各有利弊：在CKAN中直接處理的好處是，所有內(nèi)容集中在一起，能夠統(tǒng)一開展工作，但不確定CKAN的架構(gòu)是否適合負荷這類內(nèi)容;在外層再包一個框架的好處是，當前有很多這種框架的資源，但缺點是內(nèi)容分散在兩處。即便如此，CKAN也不是十全十美，一些方面還需要結(jié)合其它開源內(nèi)容管理框架，如Drupal具有開源特性和模塊化特點。以英國開放政府數(shù)據(jù)網(wǎng)站data.gov.uk來說，擁有8 000個數(shù)據(jù)集、50 000個數(shù)據(jù)（其中有32 000個是實際的數(shù)據(jù)文件），采用CKAN作為數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、以Drupal作為內(nèi)容管理系統(tǒng)，再加上數(shù)據(jù)庫與網(wǎng)站抓取機制，共使用2臺主機（Xeon 5660s，2.8GHz，12核心，36GB內(nèi)存）[44]。因此，充分發(fā)揮CKAN平臺的核心功能、元數(shù)據(jù)管理以及關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)集的API發(fā)布等方面的優(yōu)勢，結(jié)合Drupal等開源內(nèi)容管理框架來構(gòu)建開放數(shù)據(jù)平臺才是最優(yōu)選擇。

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（責任編輯：郭沫含）