杜媛媛

(池州學(xué)院 音樂與教育學(xué)院，安徽 池州 247000)

鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵并不僅僅是鄉(xiāng)村GDP的增長，而是要謀求一條鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟(jì)、文化等協(xié)同發(fā)展的“高質(zhì)量”發(fā)展之路。伴隨著近年來打造“社會公平教育體系”理念的迅速興起，社會各界廣泛認(rèn)識到大力提升鄉(xiāng)村教育水平，提高鄉(xiāng)村人口綜合素質(zhì)是促進(jìn)鄉(xiāng)村社會高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，可以進(jìn)一步帶動鄉(xiāng)村在經(jīng)濟(jì)、社會方面的可持續(xù)發(fā)展。所以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，離不開鄉(xiāng)村教育水平的不斷提高。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推動過程中，農(nóng)村基礎(chǔ)教育獲得了不斷的優(yōu)化和完善，但是在一些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于受到地域、家庭等綜合因素制約，兒童的教育現(xiàn)狀仍不容樂觀，欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育還面臨著亟待解決的困境。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景之下，分析欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育所面臨的困境及其產(chǎn)生的原因，對于進(jìn)一步利用鄉(xiāng)村教育水平的提高，助力鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、強化欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育的必要性

隨著地區(qū)間和部分社會成員間收入分配差距有擴大趨勢，為建設(shè)社會主義和諧社會，中國共產(chǎn)黨把維護(hù)社會公平作為重點工作來抓，實現(xiàn)廣大人民切實共享改革成果。尤其是鄉(xiāng)村振興發(fā)展戰(zhàn)略的提出，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，側(cè)重幫扶我國農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭脫貧致富，真正實現(xiàn)社會主義共同富裕目標(biāo)。因此，幫助欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭脫貧，僅在物質(zhì)上的扶持只能解決表面問題，關(guān)鍵之處是要從物質(zhì)與精神層面雙向解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭脫貧問題。強化欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育，對于調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性和創(chuàng)造性，維護(hù)社會公平，構(gòu)建社會主義和諧社會具有重要意義。

二、欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育的困境

(一)欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童家庭教育缺失

家庭教育在兒童教育中扮演著無可替代的重要角色。兒童初始人生觀、價值觀與世界觀的形成與家庭教育之間是密不可分，且不可替代的。家長的行為習(xí)慣、興趣愛好等對兒童的性格、興趣產(chǎn)生直接影響。負(fù)面的潛移默化會使兒童學(xué)會不易矯正的不良習(xí)慣，對后期的學(xué)校、社會教育形成壓力。欠發(fā)達(dá)地區(qū)部分家庭經(jīng)濟(jì)狀況比較困頓，父母沒有更多生計門路，不斷勞作僅能夠維持基本家庭生活需求，沒有更多精力去關(guān)注兒童教育。也有一些家庭的父母，無法在本鄉(xiāng)獲得生計之后，就會遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)，留下老人和孩子謀生。孩子的家庭教育任務(wù)自然而然被轉(zhuǎn)移給年邁且不識字的爺爺奶奶。另有一些家庭為了減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，父母讓兒童較早地接觸社會謀生，不再接受教育。欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭父母角色和功能的缺失，致使家庭未能擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的教育責(zé)任，未能為兒童正常成長創(chuàng)造溫馨友愛的家庭氛圍。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的一些兒童，在日常生活中得不到父母的關(guān)愛和教育引導(dǎo)，使其言行舉止易偏離正確的成長軌道，甚至為兒童未來的生活埋下隱患的種子[1]。

(二)欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育資源失衡

我國在教育資源的配置上存在著明顯的城鄉(xiāng)差異。欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育資源的失衡影響到兒童教育的質(zhì)量和水平。雖然地方教育主管部門制定了每年資源投入的計劃，在實際實施過程中，教育資源存在不均衡，如靠近政府駐地的鄉(xiāng)村小學(xué)，其基礎(chǔ)資源相對高一些，而其他地方則各有不足。其次，很多學(xué)校只能滿足一些最基本的硬件建設(shè)需求，對于一些其他延伸的資源(如：圖書室、運動場等)也無力承擔(dān)。最后，教育資源不均衡，直接導(dǎo)致了在教學(xué)過程中，教師可利用的教學(xué)資源和學(xué)生可接觸的資源受到了較大的局限性，這也直接影響到了教育效果。如因?qū)W校能夠提供的閱讀資源較少，兒童往往只能夠在鄉(xiāng)鎮(zhèn)小賣部、租書店比較容易接觸到讀物的地方找一些課外閱讀材料閱讀。這些閱讀材料往往較為雜亂，甚至?xí)ζ洚a(chǎn)生不良的影響[2]。

(三)欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育師資力量薄弱

師資力量直接影響到兒童的發(fā)展程度。教師水平如何，影響到學(xué)生的受教育質(zhì)量。在欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于教學(xué)環(huán)境差，薪酬低，很難留住專業(yè)的年輕教師，很多教師都是原先的老教師，還有大量體制外的民辦教師，其專業(yè)素質(zhì)和教學(xué)觀念有一定局限性。再加上日常參加的教學(xué)、交流研討活動等機會比較有限，難以在自身教學(xué)方式、教學(xué)理念方面和同行業(yè)進(jìn)行交流探討、取長補短。這些都直接導(dǎo)致兒童受教育質(zhì)量難以得到有效提升。欠發(fā)達(dá)地區(qū)整體師資力量的薄弱，無疑極大地制約了欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育水平的提高。

(四)欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)受限

欠發(fā)達(dá)地區(qū)大多信息資源傳遞和更新比較滯后，地方政府未能提供更多的就業(yè)崗位以實現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭的父母當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，家庭的經(jīng)濟(jì)收入得不到提升，致使兒童教育困境凸顯。

(五)欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育社會環(huán)境惡劣

社區(qū)(村)生活對兒童教育有一定的潛移默化影響。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的社區(qū)(村)缺乏一定的基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，也不能夠?qū)τ绊憙和逃牟涣忌瞽h(huán)境進(jìn)行管理。而一些社會企業(yè)、組織和個人追求經(jīng)濟(jì)效益忽視了自身所承擔(dān)的社會責(zé)任，有的借助大眾傳媒和互聯(lián)網(wǎng)以大量虛構(gòu)的信息、不良視頻短片、暴力游戲等換來利益。這些信息、視頻短片和游戲等無時不刻地在侵蝕著兒童的身心健康。此外社會企業(yè)、組織和個人不關(guān)注兒童教育公益事業(yè)，對兒童教育忽視或者不重視，其合力沒有充分調(diào)動起來，這就使解決教育問題失去了一定的社會幫扶力量，沒有為欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育發(fā)展?fàn)I造良好社會風(fēng)氣。

三、制約欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育的因素

(一)經(jīng)濟(jì)因素：城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制生成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育問題

由于長期受城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)體制的制約，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展并非一蹴而就的事，資源配置方面差距，人為地拉大了城鄉(xiāng)收入分配差距，加之城鄉(xiāng)社會保障制度上的差異性，導(dǎo)致城鄉(xiāng)家庭在教育資源上也會不均衡[3]。我國地處偏遠(yuǎn)地區(qū)的鄉(xiāng)村教育資源嚴(yán)重不足，無論是硬件還是軟件方面都不能夠充分支撐當(dāng)?shù)氐膬和逃l(fā)展，教育設(shè)施與師資力量的不足，導(dǎo)致欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭兒童學(xué)業(yè)成就不佳，甚至學(xué)習(xí)積極性受到打擊衍生退學(xué)或失學(xué)的念頭。此外，欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭受經(jīng)濟(jì)壓力所迫，部分家庭會讓兒童輟學(xué)，這就從根本上剝奪了這部分兒童的受教育權(quán)利。

(二)社會因素：社會漠視間接加重了欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育問題

隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進(jìn)和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體制的改革，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會較以前相比獲得了長足的發(fā)展，企業(yè)、社會團(tuán)體和組織也逐漸參與到鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展之中，但一些企業(yè)、社會團(tuán)體和組織較多地關(guān)注于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會中的大眾性問題，比如空氣污染、環(huán)境資源浪費、基礎(chǔ)設(shè)施不健全等方面，未能夠就欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭的兒童教育問題進(jìn)行重點關(guān)注，而是處于漠視狀態(tài)，認(rèn)為欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童的教育問題由政府和學(xué)校解決即可。欠發(fā)達(dá)地區(qū)的兒童本身受家庭經(jīng)濟(jì)條件限制缺失家庭教育，更容易被不良社會風(fēng)氣所侵蝕，造成其言行傾向于成人化，最終不利于兒童茁壯健康成長。

(三)教育因素：現(xiàn)行教育體制制約了欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童的教育發(fā)展

父母為了擺脫家庭貧因狀態(tài)，不得不背井離鄉(xiāng)遠(yuǎn)赴經(jīng)濟(jì)社會較發(fā)達(dá)的地區(qū)謀生，兒童則變成留守兒童或者流動兒童，孩子隨父母入城就讀，變留守兒童為流動兒童，但我們現(xiàn)行的教育制度實行屬地原則，欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童的戶籍地在哪里就在哪里入學(xué)，即使兒童隨父母在一定就學(xué)政策的推動下入了學(xué)，但是我國的升學(xué)考試制度緊密與戶籍進(jìn)行捆綁，最終兒童還不得不返鄉(xiāng)就學(xué)?，F(xiàn)行教育體制使欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭的兒童不斷在留守兒童和流動兒童身份之間轉(zhuǎn)化，不僅他們的身心受到一定的打擊和困惑，而且他們的學(xué)習(xí)生活不能夠保持正常的狀態(tài)，使他們的學(xué)業(yè)水平與其他正常家庭的兒童相差甚遠(yuǎn)，長此以往就可能造成因家庭教育水平不高問題引發(fā)貧困代際傳遞[4]。教育系統(tǒng)未正視當(dāng)下教育出現(xiàn)的新情況和新問題，禁錮了兒童的教育發(fā)展。

(四)家庭因素：傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)解體造成了欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育鏈條斷裂

社會學(xué)的結(jié)構(gòu)功能理論認(rèn)為，家庭是一個結(jié)構(gòu)，每個家庭成員在這個結(jié)構(gòu)中是一個必要存在因素，缺乏任何一個因素，孩子的家庭教育功能就會受到影響。欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭的父母一方外出，抑或雙方外出務(wù)工尋求家庭經(jīng)濟(jì)來源，使得這樣欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭的現(xiàn)實生活與正常性家庭生活有很大的落差性，兒童健康成長勢必會受到影響。對于家庭的父母來說，本就生活困頓，為了解決最為緊迫的家庭經(jīng)濟(jì)困境，遠(yuǎn)赴他鄉(xiāng)就業(yè)，這樣的家庭結(jié)構(gòu)解體必然使家庭角色缺失，父母與兒童溝通互動太少，進(jìn)而無法發(fā)揮父母榜樣力量，以及對兒童性格和心理的積極引導(dǎo)作用。欠發(fā)達(dá)地區(qū)父母家庭教育角色缺失，致使兒童教育陷入困境。

四、推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育的優(yōu)化路徑

(一)以政府為主導(dǎo)，實施政府職責(zé)解決教育經(jīng)濟(jì)困境

作為政府部門，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中，應(yīng)將改善兒童教育作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推進(jìn)過程中的一項重點工作，制定計劃，序時推進(jìn)，并將實施結(jié)果和相關(guān)負(fù)責(zé)干部考評績效相掛鉤。一是財政資源上適當(dāng)傾斜，做好財政資源支出監(jiān)督把關(guān)，真正用于改善兒童的教育環(huán)境。二是動員社會力量廣泛參與到改善兒童教育環(huán)境的項目中，并設(shè)立一定的鼓勵機制，鼓勵有實力、有資質(zhì)、有能力的企業(yè)加入到該事業(yè)中，在相關(guān)稅收、經(jīng)營優(yōu)惠等方面給予適當(dāng)關(guān)心和支持。三是引導(dǎo)各類資源向鄉(xiāng)村流動，對欠發(fā)達(dá)地區(qū)要加大財政轉(zhuǎn)移支付的力度，給予欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展提供財政支持[5]，同時鼓勵經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)對欠發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行人力、物力和財力上的扶持幫助。四是打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和聚合農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，為欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)民提供更多就業(yè)機會，實現(xiàn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，減少欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭留守兒童數(shù)量。五是做好社會保障工作和打好扶貧攻堅戰(zhàn)，保障這些欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭的基本生活水平。利用基層黨組織和村干部積極地推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭的扶貧幫扶工作，廣大黨員及機關(guān)干部要與欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭結(jié)對子，從欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭的困難著手，采取送科學(xué)、送技術(shù)和項目等措施，從根本上解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)問題。

(二)以社會為依托，整合社會資源構(gòu)建健康社會環(huán)境

利用社會多方合作，營造良好教育環(huán)境。一是社會公益資本進(jìn)一步下移服務(wù)群體，支持改善欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童教育環(huán)境項目發(fā)展，推廣基于兒童教育環(huán)境改善需求的長期公益資金投放機制。二是社區(qū)(村)完善基礎(chǔ)文化設(shè)施建設(shè)，以社區(qū)(村)圖書館、文化站、活動室、青少年教育基地等為平臺，建立兒童關(guān)愛活動中心，廣泛招募志愿者，以定期或者不定期的形式對兒童進(jìn)行送溫暖送教育活動。三是建立檔案建制，充分利用村兩委力量對兒童的日常性活動進(jìn)行監(jiān)管。四是社區(qū)(村)必須要對本管轄區(qū)域內(nèi)一切不利于兒童身心健康成長的活動進(jìn)行監(jiān)管，比如游戲廳、網(wǎng)吧、棋牌室、影視播放廳等，明令禁止兒童進(jìn)入，一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)經(jīng)營兒童生意的活動，要上報有關(guān)行政機關(guān)給予取締或停業(yè)整頓。五是社會企業(yè)、組織和個人通過文化建設(shè)、科學(xué)的媒體宣傳方式和教育引導(dǎo)等，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的社會責(zé)任，為兒童送去健康的精神食糧，也可以通過捐贈、公益活動、志愿者活動、學(xué)習(xí)輔導(dǎo)等實質(zhì)性幫助和關(guān)懷，切實地解決欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童的實際困難和問題，使他們能夠安心地學(xué)習(xí)完成學(xué)業(yè)。

(三)以教育系統(tǒng)為核心，深化教育改革發(fā)揮學(xué)校主陣地作用

教育主管部門要深化教育改革，注重城鄉(xiāng)教育資源配置上公平。欠發(fā)達(dá)地區(qū)教育主管部門要加大對該地區(qū)教育資源分配的比例，以便于提升欠發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)校的辦學(xué)條件[6]。一是要提升對欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童的教育補償比重，針對欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童，教育主管部門要核查落實這些兒童的基本個人資料，并建立電子檔案，從教育資金中撥付專項資金對兒童教育進(jìn)行救助[7]。二是教育主管部門逐漸地研究落實就學(xué)和升學(xué)制度，有計劃有步驟地解除戶籍與教育的捆綁關(guān)系，使兒童也有進(jìn)入城市學(xué)?；蛘咻^高教育平臺學(xué)習(xí)的機會。三是調(diào)動一切學(xué)校資源對欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童這一特殊群體進(jìn)行關(guān)注，比如從學(xué)校、年級到班主任形成三級監(jiān)管，學(xué)校要積極落實一切教育政策、救助辦法、營養(yǎng)餐發(fā)放等給予兒童進(jìn)行生活上關(guān)懷和幫助，年級開展一系列教育教學(xué)幫扶活動，對兒童的學(xué)業(yè)生活進(jìn)行長期跟蹤引導(dǎo)，班主任要與各科任課教師溝通交流成立兒童教育引導(dǎo)隊伍，利用一切課堂和課外時間對兒童思想、心理、學(xué)業(yè)、性格、情感等方面進(jìn)行全面培育引導(dǎo)。四是教育主管部門組織協(xié)調(diào)構(gòu)建基于互聯(lián)網(wǎng)的教學(xué)資源共享平臺系統(tǒng)，實現(xiàn)平臺上對各類教學(xué)資源的涵蓋和體現(xiàn)，包括圖書、講義、期刊、教研會議論文等遠(yuǎn)程可訪問資源，以及各個學(xué)校一些適合公開的特色資源比如教學(xué)課件、優(yōu)秀教學(xué)案例等。

(四)以家庭為基礎(chǔ)，強化基礎(chǔ)家庭教育彰顯家庭教育核心功能

欠發(fā)達(dá)地區(qū)兒童的父母要重視自己在家庭角色和地位的必要性，認(rèn)知到自己對孩子教養(yǎng)是任何人所代替不了且不能夠缺失的，在日常生活中，不管經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)是如何沉重，都要擠出一定的時間對孩子在心理、情感、思想、和價值等方面進(jìn)行傾心溝通交流，對于孩子言行有突出表現(xiàn)的地方要大力給予肯定和鼓勵，對于孩子言行不當(dāng)之處要及時地給予制止和糾正。即使欠發(fā)達(dá)地區(qū)家庭的父母被迫遠(yuǎn)離他鄉(xiāng)謀生，也要想法設(shè)法地利用一切可以利用的現(xiàn)代通訊工具和信息渠道保持與孩子的親密溝通交流關(guān)系，時時與孩子進(jìn)行心理、學(xué)業(yè)、情感、個性等方面進(jìn)行探討，一有假期就要與孩子進(jìn)行相聚互動，使孩子在內(nèi)心深處感受到父母的關(guān)愛。也要強化與孩子所在學(xué)校教師保持雙方溝通聯(lián)系，從學(xué)校教師那里了解孩子的在校表現(xiàn)，并配合孩子所在學(xué)校教師采取科學(xué)教育策略對孩子進(jìn)行全面性教育引導(dǎo)。