周建榮

(中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化公司，浙江寧波 315207)

過程安全管理是國(guó)際先進(jìn)的流程工業(yè)事故預(yù)防和控制方法。全面提升化工過程安全管理水平，是有效遏制安全生產(chǎn)事故，特別是重特大事故發(fā)生的重要抓手。中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化公司通過分析過程安全管理各要素在班組層面的薄弱環(huán)節(jié)，有針對(duì)性打造以內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化為主要內(nèi)容的“三標(biāo)”班組，提升班組的過程安全管理水平，夯實(shí)企業(yè)“三基”工作。實(shí)踐成果獲評(píng)中國(guó)石化集團(tuán)公司管理現(xiàn)代化創(chuàng)新成果一等獎(jiǎng)，并有多項(xiàng)做法在企業(yè)全面推廣。

1 基于過程安全的“三標(biāo)”班組建設(shè)概述

2013年我國(guó)印發(fā)《加強(qiáng)化工過程安全管理的指導(dǎo)意見》(安監(jiān)總管三〔2013〕88號(hào))，旨在推動(dòng)過程安全管理在我國(guó)化工企業(yè)的應(yīng)用，明確指出國(guó)內(nèi)的過程安全管理要素涵蓋了安全生產(chǎn)信息管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、操作規(guī)程、崗位安全教育和操作技能培訓(xùn)、承包商管理、試生產(chǎn)安全管理、設(shè)備完好性、應(yīng)急管理、事故和事件管理、變更管理、持續(xù)改進(jìn)、作業(yè)安全管理、裝置運(yùn)行安全管理等，體現(xiàn)了我國(guó)安全管理的特色[1]。

關(guān)于“三標(biāo)”班組建設(shè)，中國(guó)石化在2015年下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化提升“三基”工作的指導(dǎo)意見》中明確強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化班組、標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化崗位“三標(biāo)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化。在實(shí)踐中，過程安全管理全部要素都需要在基層班組現(xiàn)場(chǎng)或崗位執(zhí)行落地，體現(xiàn)在班組內(nèi)部管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境或崗位具體操作之中。

2 當(dāng)前化工企業(yè)班組建設(shè)的問題分析

以中國(guó)石化鎮(zhèn)海煉化公司為例，分析當(dāng)前化工企業(yè)基層班組建設(shè)，特別是過程安全管理現(xiàn)狀，主要存在以下問題與不足。

a)在內(nèi)部管理上，班組長(zhǎng)、內(nèi)操、外操的崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制還需要進(jìn)一步細(xì)化、落實(shí)，變更作業(yè)、風(fēng)險(xiǎn)管控相對(duì)薄弱，班組安全教育、技能培訓(xùn)、績(jī)效考核、資料管理、交接班管理等標(biāo)準(zhǔn)化程度還不高。

b)在作業(yè)環(huán)境上，一般作業(yè)環(huán)境、有毒有害作業(yè)環(huán)境和檢修作業(yè)環(huán)境等管理要求還沒有標(biāo)準(zhǔn)化，作業(yè)安全管理存在問題；現(xiàn)場(chǎng)規(guī)格化、勞動(dòng)防護(hù)設(shè)施等設(shè)備完好性檢查確認(rèn)工作還需要進(jìn)一步規(guī)范、提升。

c)在崗位操作上，每個(gè)崗位的工作內(nèi)容和操作要求(工藝、設(shè)備、安環(huán)和消氣防操作)體現(xiàn)在操作規(guī)程等規(guī)章制度中，但有些可操作性不夠，容易導(dǎo)致工作責(zé)任不落實(shí)，執(zhí)行不到位，甚至出現(xiàn)誤操作等情況。這些過程安全管理要素在班組層面的薄弱環(huán)節(jié)，是產(chǎn)生安全生產(chǎn)事故的重要來源。

3 基于過程安全的“三標(biāo)”班組建設(shè)實(shí)踐

開展基于過程安全的“三標(biāo)”班組建設(shè)實(shí)踐，旨在鞏固、完善、提高“上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活、交標(biāo)準(zhǔn)班”，促進(jìn)班組員工標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的進(jìn)一步提升、標(biāo)準(zhǔn)化工作習(xí)慣的進(jìn)一步養(yǎng)成，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化、崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化，并以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)來提升過程安全管理水平。

3.1 嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)、考核激勵(lì)，深化內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化

3.1.1細(xì)化崗位責(zé)任，嚴(yán)控變更風(fēng)險(xiǎn)

將班組涉及的所有工作分為日常固定、計(jì)劃變更和應(yīng)急處置三部分。針對(duì)日常固定作業(yè)，用“崗位工作清單+工作標(biāo)準(zhǔn)”來清晰顯化，更好促進(jìn)崗位責(zé)任的落實(shí)。針對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)較高的計(jì)劃變更作業(yè)，用每日工作計(jì)劃來規(guī)劃統(tǒng)籌，通過多專業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)、交接班會(huì)、班后會(huì)、SAFER模型工前會(huì)進(jìn)行嚴(yán)格管控。每天下午4時(shí)召開多專業(yè)協(xié)調(diào)會(huì)，旨在總結(jié)當(dāng)天的變更作業(yè)的完成情況，全面安排明天的工作計(jì)劃，評(píng)估作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，制定防范措施，制定成每日工作計(jì)劃，在協(xié)調(diào)會(huì)后通過生產(chǎn)管控系統(tǒng)發(fā)布，并在第二天的交接班上進(jìn)行當(dāng)面布置和強(qiáng)調(diào)。變更作業(yè)實(shí)施前，班長(zhǎng)或技術(shù)人員根據(jù)作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)召開相應(yīng)層次的工前會(huì)。工前會(huì)結(jié)束后崗位人員根據(jù)操作法、操作票實(shí)施變更內(nèi)容，直至順利完成。在每日工作計(jì)劃之外，當(dāng)班班組長(zhǎng)有權(quán)拒絕臨時(shí)增加、未經(jīng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的非應(yīng)急變更作業(yè)安排。新管理標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后變更作業(yè)計(jì)劃率大幅提高，有效控制了變更風(fēng)險(xiǎn)。

3.1.2量化個(gè)人KPI，強(qiáng)化過程激勵(lì)

實(shí)施全員、全過程量化KPI績(jī)效考核。首先構(gòu)建了五檢(即巡檢、日檢、周檢、月檢和專項(xiàng)檢查)一體的標(biāo)準(zhǔn)化崗檢體系，監(jiān)督各層級(jí)工作執(zhí)行到位，也為績(jī)效考核提供具體依據(jù)。其次，以班組為單位，由黨小組、工會(huì)小組參與，量化個(gè)人KPI績(jī)效考核，班組個(gè)人關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)集中體現(xiàn)在HSE績(jī)效、平穩(wěn)率、產(chǎn)品質(zhì)量、缺陷管理、衛(wèi)生規(guī)格化、教育培訓(xùn)、精神文明和綜合考核8個(gè)方面。每個(gè)績(jī)效指標(biāo)的來源是五檢收集的數(shù)據(jù)，還有成千上萬次的自動(dòng)計(jì)算，結(jié)果盡可能量化。每月通過員工量化KPI績(jī)效表單，分配月度績(jī)效獎(jiǎng)金；每季通過月度績(jī)效情況，在班長(zhǎng)、內(nèi)操、外操、技術(shù)管理和事故處理等5個(gè)維度評(píng)選季度星級(jí)員工,在星級(jí)員工基礎(chǔ)上評(píng)選星級(jí)黨員；每年通過員工季度星級(jí)情況，來提供依據(jù)確定年終考核、年終獎(jiǎng)、年度先進(jìn)評(píng)比和崗位競(jìng)聘，避免了平時(shí)不記賬、年終拍腦袋的局面。如全年員工在三星級(jí)以上的將自動(dòng)晉級(jí)進(jìn)入年度考核良好檔次以上。個(gè)人KPI考核體現(xiàn)了干與不干不一樣、干多干少不一樣，形成了“能者上、平者讓、庸者下”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)了員工比學(xué)趕幫超。

3.1.3黨內(nèi)矩陣管理，構(gòu)建安全堡壘

結(jié)合化工企業(yè)連續(xù)生產(chǎn)的倒班運(yùn)行模式，在原來按生產(chǎn)區(qū)域劃分黨支部的基礎(chǔ)上，建立了橫向輪班聯(lián)合黨小組，充分利用班組小白班時(shí)間開展安全學(xué)習(xí)、技師講堂和團(tuán)隊(duì)建設(shè)等工作，發(fā)揮了黨組織在崗位安全教育中的作用，提高了安全教育質(zhì)量，強(qiáng)化了操作技能培訓(xùn)。

3.2 規(guī)范硬件、優(yōu)化軟件，強(qiáng)化作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化

3.2.1硬環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

針對(duì)每一類設(shè)施、每一臺(tái)設(shè)備、每一處環(huán)境，認(rèn)真分析，全面統(tǒng)籌，從頂層設(shè)計(jì)入手，靠基層班組落實(shí)，提升設(shè)備的完好性。先后規(guī)范了內(nèi)外操定制擺放、壓力表紅線、盲板標(biāo)識(shí)、F槍設(shè)計(jì)、缺陷管理、化學(xué)藥劑空桶擺放、特種作業(yè)全視頻監(jiān)控……，現(xiàn)已成功實(shí)施30余項(xiàng)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化整治工作，深化了規(guī)范管理進(jìn)班組，極大改善了班組的作業(yè)環(huán)境。

管理可視化可以使現(xiàn)場(chǎng)問題直觀化，提高信息傳遞的直觀性和有效性，通過規(guī)范夜班交接班管理、制作邊界流程操作提醒牌、加熱爐火嘴狀態(tài)牌等可視化措施，做到規(guī)范行為、操作環(huán)境可視化，推動(dòng)人員習(xí)慣養(yǎng)成，為班組安全、平穩(wěn)操作保駕護(hù)航。

此外，還積極開展TPM示范泵區(qū)建設(shè)，通過對(duì)包干區(qū)內(nèi)設(shè)備和環(huán)境的整改，消除了跑、冒、滴、漏、臟等低、老、壞問題，同步排查地坪、防腐、標(biāo)識(shí)、機(jī)泵漏點(diǎn)、視鏡等問題，標(biāo)準(zhǔn)化整改提升，工作環(huán)境逐步改善，安全隱患得以減少。

3.2.2軟環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

長(zhǎng)期開展“讓親人了解我們”活動(dòng)，讓家屬理解和支持企業(yè)安全生產(chǎn)工作，深受員工和家屬的好評(píng)。同時(shí)開展“讓我們親歷班員”活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)人員深入定點(diǎn)班組，以季度為單位落實(shí)“五個(gè)一”，即“同巡一次檢、同采一次樣、同搞一次現(xiàn)場(chǎng)規(guī)格化、同進(jìn)行一次HSE觀察、同落實(shí)一次意見征詢”，從中把準(zhǔn)員工思想脈搏，疏導(dǎo)員工思想問題。同時(shí)堅(jiān)持“親情服務(wù)職工”，每年累計(jì)走訪慰問職工半數(shù)以上，組織職工開展有益身心的文體活動(dòng)和團(tuán)隊(duì)建設(shè)，將職工的“心”、“力”聚集在一起，推動(dòng)了和諧建設(shè)進(jìn)班組、保平安。

3.3 強(qiáng)化培訓(xùn)、演練提升，推進(jìn)崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化

3.3.1推行系統(tǒng)操作可視化工作

建立健全《標(biāo)準(zhǔn)化操作手冊(cè)》，把裝置間物料互供關(guān)系及操作用文字描述的同時(shí)，更用流程圖的形式一一展現(xiàn)，對(duì)重要閥門用醒目顏色標(biāo)出，讓班組人員一眼就知道怎么做，保證具體操作不走樣。

3.3.2強(qiáng)化教育培訓(xùn)實(shí)效化工作

把教育培訓(xùn)實(shí)效化工作列為崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化的重要內(nèi)容之一。針對(duì)每一個(gè)崗位都進(jìn)行技能素質(zhì)需求分析，對(duì)每一位員工進(jìn)行技能考評(píng)，形成職工技能素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)分析表，據(jù)此制定一人一案的培訓(xùn)課程。在分析表中，每個(gè)人可以清楚地知道自己應(yīng)該掌握哪些內(nèi)容，還有哪些欠缺，大大提高了培訓(xùn)的針對(duì)性和精準(zhǔn)度。

3.3.3推行技術(shù)和操作經(jīng)驗(yàn)共享

提出了“異常波動(dòng)必寫技術(shù)分析，生產(chǎn)熱點(diǎn)必上技術(shù)講堂，技術(shù)難點(diǎn)必編OPL(單點(diǎn)培訓(xùn))”的具體做法。近6年，職工已經(jīng)完成技術(shù)分析1 110篇，舉行技術(shù)(技師)講堂359講，實(shí)現(xiàn)了技術(shù)和操作經(jīng)驗(yàn)的共享，切實(shí)提高了培訓(xùn)的效果。

3.3.4開展應(yīng)急處置標(biāo)準(zhǔn)化工作

編撰了應(yīng)急處置細(xì)則，明確各個(gè)崗位的職責(zé)，對(duì)當(dāng)班班長(zhǎng)給予充分授權(quán)。優(yōu)化各類應(yīng)急預(yù)案，明晰了事故情景，規(guī)范了聯(lián)系匯報(bào)，明確重要操作步驟，并將其全部表單化、活頁化、卡片化，簡(jiǎn)單實(shí)用。每月都進(jìn)行真操實(shí)演、當(dāng)場(chǎng)講評(píng)、即時(shí)總結(jié)，不斷提升班組人員的應(yīng)急處置能力。

4 結(jié)語

從實(shí)際應(yīng)用的效果來看，在生產(chǎn)一線班組實(shí)施內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化和崗位操作標(biāo)準(zhǔn)化的“三標(biāo)”班組建設(shè)，“低老壞”問題大幅減少，安全事故隱患基本消除，加強(qiáng)了“三基”工作，推進(jìn)了管理標(biāo)準(zhǔn)化、行為規(guī)范化，實(shí)現(xiàn)了提升過程安全管理水平的目標(biāo)。