陸洋

2月14日，省政府工作報告中提出，山東要強化成果鞏固，堅決打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。其中，緊盯“黃河灘”是重中之重。

對于山東黃河沿岸的60多萬居民來說，遷離黃河灘區(qū)是他們奔向富足生活的起點。多少年來，這些坐落于黃河灘區(qū)的村莊，曾經(jīng)屢遭洪水侵襲。滔滔黃河水，在滋養(yǎng)沿黃百姓的同時，也讓貧困落后像泥沙一樣沉淀在灘區(qū)。

泰安東平縣耿山口村就曾是落后灘區(qū)中的眾多村莊之一。2015年，耿山口村被納入山東省黃河灘區(qū)遷建試點，耿山口人迎來了歷史性的一刻。2017年10月15日，耿山口村783戶，2331名村民離開村莊，搬進樓房社區(qū)，從此“跨越了”黃河大堤。如今，耿山口村已成為黃河灘區(qū)村莊遷建的典范。剛剛過去的春節(jié)是他們的第二個“樓上”春節(jié)，“灘區(qū)遷建”將耿山口村引向了充滿曙光的未來。

幾代耿山口人的夢想

2月4日，除夕夜，幾道絢麗的煙花照亮了耿山口社區(qū)的上空。在充滿了年夜飯香味和村民們歡聲笑語的新社區(qū)，耿山口村黨支部書記耿進平眼含熱淚，“幾代人的遷居夢想終于成真?！?/p>

今年春節(jié)，耿山口社區(qū)里一派喜慶景象。社區(qū)大門掛上了超長幅的對聯(lián)，小區(qū)街道上點亮了大紅燈籠，磚紅色的洋房里洋溢著節(jié)日的喜慶;村里延續(xù)了往年的習(xí)俗，組織了各種節(jié)慶活動，全村老少都在社區(qū)廣場歡度春節(jié)，場面頗為壯觀?，F(xiàn)在的耿山口社區(qū)，令人再難以聯(lián)想到幾年前那個靠著黃河、閉塞而又落后的鄉(xiāng)村了。

位于泰安市東平縣銀山鎮(zhèn)的耿山口村，因為坐落在黃河灘區(qū)，頻繁被淹，不斷重復(fù)著“洪災(zāi)—重建—再洪災(zāi)”的輪回。耿山口村就在這樣的輪回里，與黃河相伴了600多年。

“洪水曾帶給我們貧窮，也帶走了親人的生命。解放前，家里很窮，耕地少，天又旱。頻繁的洪水更是雪上加霜，一次洪水中，我的哥哥耿忠龍當(dāng)時正在地里收地瓜，來不及躲避被洪水卷走了?！惫⒅姨估先酥两駥闉?zāi)心有余悸。

身為土生土長的耿山口人，耿氏家族自明代起就生活在這里，到了耿進平這一代是第19世。在耿進平記憶中，耿山口村最早的一次水患，發(fā)生在1958年，那年他不過六七歲。他的印象中，大水肆虐，席卷著張皇失措的人們。洪水到達耿山口村那一刻，視野所及，是無盡的蕭條和慌亂：奔騰的黃河水;殘磚斷瓦堆積的民宅廢墟;驚慌恐懼的村民……此后，基本上五年能發(fā)個兩次、三次大水，洪災(zāi)肆虐的恐懼感從那時便一直盤踞在耿進平心里。

對于耿山口村人來說，洪水從不是電視上的新聞抑或人們口中的傳說，而是真真切切的災(zāi)難。村子西側(cè)就是黃河，“水說來就來，四五米高的浪頭翻卷著往前沖，墻倒屋塌，當(dāng)時人都嚇傻了。”耿忠坦仍記得1982年的洪水，全村多數(shù)房屋被沖倒泡塌，淹死的牲畜都漂在水面上。

耿山口村783戶村民，2300多人，由于洪水不定期泛濫，集體、群眾不敢投資，產(chǎn)業(yè)匱乏，基礎(chǔ)設(shè)施差，貧窮一度是這個村莊難以擺脫的命運。搬離灘區(qū)，搬進樓房，曾一度是幾代耿山口人的夢想。

“搬舊村”與“創(chuàng)新業(yè)”的組合拳

耿山口村的命運，在2015年被徹底改寫。這背后，是山東省針對黃河灘區(qū)群眾脫貧而制定的一系列舉措。

2015年，為確保黃河灘區(qū)群眾安全，山東省開展遷建試點，對灘區(qū)群眾給予重點扶持。2015年7月，耿山口村被納入黃河灘區(qū)居民遷建試點工程。耿山口村簽訂《搬遷協(xié)議書》那天，剛過了零點，就有村民在村委門口排隊。到了早上，已經(jīng)排了二三百人的兩排長隊，全村783戶一天內(nèi)全部簽完。

自此，耿山口村告別了黃河灘區(qū)的舊時代。

2017年10月15日，耿山口村村民完成了最后的搬遷工作，為這次歷史性集體遷移畫上圓滿的句號。“這個小區(qū)是全鎮(zhèn)第一個用天然氣、第一個有電梯的多層、第一個用中央空調(diào)的，房屋能抗超過8級地震，就是要給百姓建個百年安居房，不再搬家了?！痹y山鎮(zhèn)人大主席、耿山口社區(qū)項目總指揮劉景海說。

搬離灘區(qū)，另謀發(fā)展。第一步，耿山口村已經(jīng)走出。接下來，“勞動力轉(zhuǎn)化”問題才是檢驗發(fā)展大計的重要指標(biāo)?！啊簿邮堑谝徊?，‘樂業(yè)才是最終目標(biāo)?！惫⑦M平說。搬進了新社區(qū)，水電費、物業(yè)費處處要花錢，怎么能讓村民們在不降低生活質(zhì)量的前提下安心住新房，是村里考慮的第一要務(wù)。

全村搬遷之后的第二天，舊村的土地就開始復(fù)墾動工了。耿進平介紹，原村莊土地復(fù)墾后，村里拿出1000畝土地進行流轉(zhuǎn)，盤活搬遷村民承包地、山林地、宅基地等土地資源，由公司、合作社或種養(yǎng)大戶統(tǒng)一流轉(zhuǎn)經(jīng)營，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)?！吧习嗄眯浇?、土地拿租金、分紅拿股金，做新時代的‘三金農(nóng)民。”如今，耿山口已經(jīng)規(guī)劃了以蔬菜種植和食用菌養(yǎng)殖項目為主的集農(nóng)業(yè)種植、畜牧養(yǎng)殖、休閑農(nóng)莊和高效經(jīng)濟作物等多產(chǎn)業(yè)融合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟體。

為了社區(qū)與產(chǎn)業(yè)共建、“挪窮窩”與“創(chuàng)新業(yè)”并舉，耿山口想了很多辦法。據(jù)了解，耿山口還引入了軍用鞋靴代加工產(chǎn)業(yè)，3000平米的加工廠房已經(jīng)竣工，設(shè)備已經(jīng)采購進場，人員也已完成培訓(xùn)，春節(jié)后投產(chǎn)運營，投產(chǎn)后可安置300多名勞動力就業(yè)。

同時，耿山口村計劃投資4000余萬元，將鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)的原村辦溫佳建材廠改造成大型服裝廠，可安置解決600多名勞動力就業(yè)?！艾F(xiàn)在，農(nóng)業(yè)蔬菜大棚、高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖區(qū)、大型服裝加工廠等正在規(guī)劃和建設(shè)，養(yǎng)老中心和幼兒園即將動工，我們要讓村民安居樂業(yè)，收入不斷提高，生活更加美好?！惫⑦M平說。

60多萬灘區(qū)居民的“樣板村”

鋪開一張中國地圖，以經(jīng)濟發(fā)展動能為坐標(biāo)打量，很容易發(fā)現(xiàn)一個現(xiàn)象：以黃河為界，南北方大有不同。對于生活在黃河灘區(qū)的人們來說，脫貧的第一步就是脫離灘區(qū)。

去年1月25日，龔正省長所作的政府工作報告中提出，要加快推進黃河灘區(qū)60萬群眾的脫貧與遷建，保質(zhì)保量完成全省易地扶貧搬遷任務(wù)。

貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會最大的短板。今年山東省政府工作報告再次將“灘區(qū)遷建”作為脫貧工作的重中之重。報告中指出，要突出重點領(lǐng)域，緊盯“黃河灘”，聚焦“沂蒙山”，鎖定“老病殘”，統(tǒng)籌各類扶貧資源，鞏固提升“4個2”和黃河灘區(qū)脫貧成果，啟動湖區(qū)、庫區(qū)群眾搬遷規(guī)劃研究。實施好黃河灘區(qū)遷建工程，在保證質(zhì)量前提下，年內(nèi)27個外遷安置社區(qū)主體工程全面封頂，28個新建村臺全部完成淤筑，改造完成舊村臺23個。做好易地扶貧搬遷后續(xù)工作。

耿山口村順利遷建、成功發(fā)展的意義不僅僅在于結(jié)束了一個村莊貧窮的歷史，而是為千百個灘區(qū)村莊的發(fā)展提供了樣板。

耿山口村之后，東平縣黃河灘區(qū)的遷移開始擴大鋪陳開來。按照規(guī)劃，到2020年，山東省計劃全面完成黃河灘區(qū)脫貧遷建各項任務(wù)，基本解決60.62萬灘區(qū)居民的防洪安全和安居問題。

東平縣發(fā)改局副局長孫允建認為，異地搬遷建社區(qū)，只是脫貧工作的一條腿。當(dāng)?shù)剡€找到了脫貧的另一條腿，那就是修建產(chǎn)業(yè)園區(qū)，讓貧困戶脫貧后安居還能樂業(yè)。孫允建說，“圍繞灘區(qū)群眾搬得出，住得穩(wěn)，能致富這樣一個目標(biāo)，使群眾不僅能從黃河灘區(qū)長年遭受洪水威脅中搬到新的樓房，而且使他們的生活理念發(fā)生大的改變，同時增加群眾就業(yè)使群眾能夠逐步致富，共同邁向小康社會?！?/p>

隨著黃河灘區(qū)遷建工程的進行，那片多災(zāi)多難的灘區(qū)，正在迎來千百年未曾有過的發(fā)展機遇。