劉全軍

摘 要：文章主要分析河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式及存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議，有助于提高我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)代化規(guī)模化水平，健全農(nóng)業(yè)發(fā)展的服務(wù)體系，以期促進(jìn)河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益，發(fā)揮研究?jī)r(jià)值。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng);農(nóng)業(yè)發(fā)展;河南省;農(nóng)業(yè)適度規(guī)模效益

本文以河南省為例，分析河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式及存在的問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議，以確保可以提升河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益。

一、分析河南省在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中存在的相關(guān)問(wèn)題

1.規(guī)模化發(fā)展的程度不高

河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，其農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)的形式單一，規(guī)?；潭炔桓?。河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)，主要是依靠龍頭企業(yè)來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)的，缺乏有效組織農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)模式，并沒(méi)有有效把握“適度經(jīng)營(yíng)”農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵。在河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，為能夠落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，而大部分的農(nóng)民由于長(zhǎng)期靠地吃飯而具有一些戀地情結(jié)，不愿將自己的土地流轉(zhuǎn)出去，因此導(dǎo)致農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)中面臨土地流轉(zhuǎn)分散的問(wèn)題，并不能從根本改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)中土地細(xì)碎分散化的問(wèn)題，從而也就降低河南省農(nóng)業(yè)規(guī)模化發(fā)展的程度。

2.農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的知名度較低

目前河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，其各地發(fā)展農(nóng)業(yè)過(guò)程中，實(shí)際的農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售經(jīng)營(yíng)門(mén)類(lèi)較為齊全，然而，河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)品在全國(guó)范圍內(nèi)的品牌影響力較低，沒(méi)有形成品牌銷(xiāo)售意識(shí)，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度較低。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，實(shí)施品牌認(rèn)證的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不少，但是叫得響的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌并不多，缺乏一些群眾認(rèn)知度高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌。沒(méi)有叫得響的農(nóng)業(yè)品牌，農(nóng)民致富就將會(huì)缺乏明顯的品牌拉動(dòng)作用，不能突出河南省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在全國(guó)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的優(yōu)點(diǎn)，必將會(huì)降低農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益。

3.缺乏經(jīng)營(yíng)資金的問(wèn)題

發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，由于部分金融機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍制約，不對(duì)農(nóng)開(kāi)辦業(yè)務(wù)，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展中實(shí)施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)缺乏資金支持。并且，在河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，只有從事種養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)，才可以有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)來(lái)源。而在農(nóng)民在適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，存在擔(dān)保難、貸款難、資金少的問(wèn)題，只有農(nóng)業(yè)信用良好的農(nóng)戶才可以待到資金，然而，這也只是解農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的“燃眉之急”，并不能夠滿足河南省眾多農(nóng)民群眾實(shí)施農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資金需求。

4.農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中農(nóng)民缺乏專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的問(wèn)題

河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，并沒(méi)有對(duì)農(nóng)民進(jìn)行有效培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)缺乏組織管理意識(shí)，在當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，缺乏對(duì)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的重要性認(rèn)知，降低發(fā)展農(nóng)業(yè)過(guò)程中的科技水平。同時(shí)，在河南省的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程之中，缺乏有用的農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，農(nóng)民素質(zhì)不能有效適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)適度規(guī)模發(fā)展的要求。河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，大部分農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社資金實(shí)力不強(qiáng)，技術(shù)能力有限，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)管理水平不高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)專(zhuān)業(yè)合作社數(shù)量不多，難以擴(kuò)大河南省的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)覆蓋面不大。

二、優(yōu)化制定提升河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益的發(fā)展對(duì)策

1.積極培育規(guī)?；r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體

要抓住機(jī)遇，積極培育適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體，完善河南省關(guān)于家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)大戶以及農(nóng)民合作社方面的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)制度，鼓勵(lì)河南省的種田能手以及專(zhuān)業(yè)農(nóng)業(yè)大戶，可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)，發(fā)展農(nóng)業(yè)家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展從分散經(jīng)營(yíng)到規(guī)模經(jīng)營(yíng)的轉(zhuǎn)化，以確?？捎行岣弋?dāng)前河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的質(zhì)量與效益。同時(shí)，也可以積極的為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)爭(zhēng)取相應(yīng)的扶持政策，并且可以加大政策宣傳與政府引導(dǎo)，鼓勵(lì)河南省中的工商企業(yè)以及社會(huì)資本商家，均可以積極地參與到農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中農(nóng)業(yè)園區(qū)的建設(shè)工作，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展效益。還可以積極的培育發(fā)展一批河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)示范園區(qū)，政府可以給予重點(diǎn)扶持，發(fā)展示范園區(qū)的示范帶動(dòng)作用。

2.提高特色品牌發(fā)展水平

在河南省的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，能夠有效引導(dǎo)工商資本發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，有效推進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中一、二、三產(chǎn)業(yè)之間的融合發(fā)展，從多種形式上創(chuàng)新河南省的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。在河南省農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，深入農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展改革，可以因勢(shì)利導(dǎo)，不斷引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)營(yíng)主體，使河南省農(nóng)民在發(fā)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中可以與合作社再聯(lián)合，使各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體可以融合在一起，打造特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，還可以發(fā)揮龍頭農(nóng)業(yè)企業(yè)在創(chuàng)作提升農(nóng)業(yè)發(fā)展品牌的主體作用，可以打造屬于河南省的特色農(nóng)業(yè)品牌，增強(qiáng)河南省農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)中的地域品牌特色。

3.健全農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的資金支持服務(wù)

土地確權(quán)所需經(jīng)費(fèi)由各級(jí)人民政府納入財(cái)政預(yù)算，不收取農(nóng)民任何費(fèi)用。中央財(cái)政按每畝10元標(biāo)準(zhǔn)對(duì)地方進(jìn)行補(bǔ)助。河南省財(cái)政在中央補(bǔ)助的基礎(chǔ)上，每畝再補(bǔ)助5元。河南各市、縣也積極籌措資金，為工作的順利推進(jìn)提供保障。在河南省在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，可以大力培育河南省的多元化社會(huì)服務(wù)組織，在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中建立公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相結(jié)合、要積極面向“三農(nóng)”發(fā)展具備經(jīng)營(yíng)性服務(wù)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織，構(gòu)建農(nóng)業(yè)基層網(wǎng)點(diǎn)，從而能夠鼓勵(lì)發(fā)展托管式、訂單式以及合作式的農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)服務(wù)。

4.深入提升農(nóng)民綜合素質(zhì)

在實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，要根據(jù)河南省內(nèi)各縣的工業(yè)發(fā)展、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，開(kāi)展教育培訓(xùn)過(guò)程中在電子、旅游、財(cái)會(huì)、制衣以及建筑方面的技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)將要應(yīng)用適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)的農(nóng)民進(jìn)行培訓(xùn)，轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。同樣，在河南省在農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中，也可以完善規(guī)范河南省內(nèi)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的模式方式，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)社區(qū)管理農(nóng)民經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的職能，聯(lián)合農(nóng)民合作社，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)過(guò)程中財(cái)務(wù)的信息公開(kāi)，健全管理機(jī)制。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，研究分析農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)及其效益問(wèn)題，以確保可以優(yōu)化制定促使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)的發(fā)展決策，堅(jiān)持以經(jīng)營(yíng)問(wèn)題導(dǎo)向，尊重農(nóng)民的在農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的需求意愿，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型，促使當(dāng)?shù)剞r(nóng)村的農(nóng)業(yè)能夠以適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)中的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，為農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)提供多種發(fā)展形式，以確有效推升當(dāng)前河南省的農(nóng)村農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)效益，發(fā)揮積極研究意義。

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