默雷

2018年注定是中國教育改革發(fā)展的重要節(jié)點。這一年，我們一起回顧改革開放40年中國教育走過的不平凡歷程，一起迎來全國教育大會的召開，走進教育的新時代。在中國教育疾速走向現(xiàn)代化的過程中，我們可以看到地域之間、城鄉(xiāng)之間的教育落差，可以看到先進的教育技術(shù)與精微的教育精神之間的磨合，可以看到國家意志、人民意愿和市場化運作之間的積極互動?；赝?018中國教育，有這樣幾個主題始終受到全社會的關(guān)注，牽動著億萬國人的心。

一是如何讓所有孩子沐浴教育公平的陽光？

維護教育公平首先體現(xiàn)在對弱勢群體的關(guān)愛，對教育均衡的持續(xù)推進上。2018年1月8日，云南昭通留守兒童“冰花男孩”走紅網(wǎng)絡(luò)，受到社會關(guān)注。地方政府迅速回應(yīng)，全力保障好學(xué)生溫暖安全過冬，并完成學(xué)生宿舍改造，解決學(xué)生住宿問題。事實上，“冰花男孩”及其所在學(xué)校的際遇并不是一個因網(wǎng)絡(luò)曝光而受到關(guān)注的孤例，而是國家推動區(qū)域和城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展過程中遇到的普遍現(xiàn)象。在“冰花男孩”走紅不久，李克強總理主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)，出臺了《關(guān)于全面加強鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校建設(shè)的指導(dǎo)意見》。在這一過程中，我們看到了政府、社會與媒體之間的良性互動。

維護教育公平還體現(xiàn)在教育考試招生環(huán)節(jié)上。在教育部印發(fā)的《關(guān)于做好2018年普通高校招生工作的通知》中，“促進城鄉(xiāng)區(qū)域入學(xué)機會公平”是重要內(nèi)容?！锻ㄖ访鞔_繼續(xù)實施“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，繼續(xù)實施重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生專項計劃。通知還明確提出，全面取消體育特長生、中學(xué)生學(xué)科奧林匹克競賽、科技類競賽、省級優(yōu)秀學(xué)生、思想政治品德有突出事跡等全國性高考加分項目。

高考公平是整個社會公平的重要基石，新高考改革始終是社會關(guān)注的焦點。2018年11月24日，浙江省英語高考成績公布后因為加權(quán)賦分引起部分學(xué)生和家長的質(zhì)疑。浙江省迅速成立由省長擔(dān)任組長的調(diào)查組，組織專家進行調(diào)查核實，認(rèn)定這是一起因決策嚴(yán)重錯誤造成的重大責(zé)任事故。由此我們也可以看出新高考改革的復(fù)雜性，可以理解今年以來因何新高考改革步伐放緩，部分省份暫不啟動新高考改革，畢竟行穩(wěn)才能致遠(yuǎn)。

二是如何讓“減負(fù)”之路不再困難重重？

減負(fù)正在走向系統(tǒng)化，正像教育部基礎(chǔ)教育司司長呂玉剛在2018年12月13日的新聞發(fā)布會上所說：“減輕中小學(xué)生過重課外負(fù)擔(dān)是個復(fù)雜的系統(tǒng)工程?！眹以噲D通過一套組合拳減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，包括提高學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量、限定學(xué)生在校時間和作業(yè)量、清理規(guī)范教育領(lǐng)域的競賽活動、開展校外培訓(xùn)機構(gòu)專項治理等。一些地方鼓勵小學(xué)早晨延遲上學(xué)，一些地方倡議“晚十點，不作業(yè)”。想要真正減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)、保障學(xué)生睡眠，還真的不容易。

不過減負(fù)的效果仍待觀察，2018年11月，一篇名為《瘋狂的海淀黃莊》的文章在微信朋友圈刷屏，更是透露出學(xué)生家長心頭濃重的焦慮。一方面人們依舊抱怨學(xué)生負(fù)擔(dān)過重，另一方面有些家長又無奈地把孩子送到培訓(xùn)機構(gòu)，主動增加孩子的負(fù)擔(dān)。同時，因為減負(fù)而限定學(xué)生在校時間也給學(xué)生和家長帶來了“三點半難題”等新的問題。對于減負(fù)，我們也應(yīng)該聽到不同的聲音。2018年全國兩會期間，《請不要給我的孩子減負(fù)》一文引起許多網(wǎng)友關(guān)注。文章希望國內(nèi)減負(fù)教育能夠吸取日本寬松教育的教訓(xùn)，呼吁“希望孩子們能在公立學(xué)校接受足夠質(zhì)量的教育，從課外補習(xí)競賽中解脫出來。”

如何正確理解學(xué)生的課業(yè)負(fù)擔(dān)？如何在保障學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的基礎(chǔ)上科學(xué)地減輕學(xué)生不必要的課業(yè)負(fù)擔(dān)？如何有效化解校內(nèi)減負(fù)校外增負(fù)的矛盾？這些問題可能還需要進行深入的專業(yè)研究。同時，減負(fù)問題不是一個簡單的教育問題，而是有著復(fù)雜的文化背景、社會背景、恐怕也難以在短時間完全解決的問題，這就更需要我們從更多的維度對其進行審視。

三是如何讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)？

教育大計，教師為本。2018年1月20日，中共中央、國務(wù)院《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》發(fā)布，成為我國新時代教師隊伍建設(shè)的綱領(lǐng)性文件。新時代教師隊伍建設(shè)以“全面加強師德師風(fēng)建設(shè)”“不斷提升教師專業(yè)素質(zhì)能力”“切實理順教師管理的體制機制”“不斷提高教師地位待遇”為主要任務(wù)目標(biāo)，最終使“廣大教師在崗位上有幸福感、事業(yè)上有成就感、社會上有榮譽感，教師成為讓人羨慕的職業(yè)”。隨后，教育部等五部門印發(fā)了《教師教育振興行動計劃（2018-2022）》；教育部發(fā)布《關(guān)于實施卓越教師培養(yǎng)計劃2.0的意見》，印發(fā)《新時代中小學(xué)教師職業(yè)行為十項準(zhǔn)則》，規(guī)范教師職業(yè)行為。更高的地位待遇、更科學(xué)的培養(yǎng)機制、更嚴(yán)格的職業(yè)規(guī)范，讓打造一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊伍正在成為可能。

在社會層面，教師懲戒權(quán)是一個經(jīng)常挑動人們神經(jīng)的話題?，F(xiàn)實中，學(xué)生的自我傷害案件往往被歸因于教師的不當(dāng)懲戒，動輒得咎的處境也讓很多教師在教育教學(xué)中不敢理直氣壯地使用懲戒。2018年11月22日，江蘇省常州市局前街小學(xué)專門舉辦了一場關(guān)于懲戒制度的聽證會，教師、學(xué)生、家長、心理學(xué)家、法律界人士等代表共同參加。聽證會最終形成了實施教育懲戒的七種情形和八種方式。同樣值得關(guān)注的是發(fā)生在江蘇溧陽的一起學(xué)生跳樓自殺案，最初媒體的標(biāo)題是“溧陽中學(xué)一高二男生跳樓自殺，事發(fā)前因抄襲被責(zé)令全班做檢討”，把矛頭直接指向了教師懲戒。不過與已往不同的是，這次溧陽市教育局認(rèn)為雖然大家都不愿意看到這種事情的發(fā)生，但教師沒有過錯：班主任要求學(xué)生寫檢查做檢討，是一種正常的教育手段，且當(dāng)事教師的教育行為沒有違反上級相關(guān)規(guī)定，也沒有違反國家法律的禁止性規(guī)定。不少人認(rèn)為教育局說了公道話，教師可以長舒一口氣了。

如何讓教師成為讓人羨慕的職業(yè)？我想我們應(yīng)該從保障教師法律賦予的專業(yè)權(quán)利做起。同時，只有這樣才能保障學(xué)校正常開展教育教學(xué)，保障學(xué)生健康成長。

四是如何讓校園成為最安全的地方？

校園食品安全和校園欺凌是最令人緊張的校園安全話題。河南一小學(xué)營養(yǎng)餐變素面條，上海一民辦學(xué)校食堂發(fā)現(xiàn)過期食品，湖南一小學(xué)學(xué)生集體把營養(yǎng)奶倒入水溝，都引起社會的極大關(guān)注。學(xué)校食品安全不能僅靠家長舉報和媒體曝光，而應(yīng)依賴學(xué)校食品安全監(jiān)管的長效機制。尤其是由政府免費實施的“營養(yǎng)餐計劃”，不能成為一些地方和企業(yè)的“唐僧肉”。

針對校園欺凌問題，2017年底，教育部等11部門聯(lián)合印發(fā)《加強中小學(xué)生欺凌綜合治理方案》。2018年以來，各省市陸續(xù)出臺了地方性的中小學(xué)生欺凌綜合治理實施方案，校園欺凌問題得到了一定程度的遏制。在校園欺凌案件中，最讓人糾結(jié)的莫過于涉及犯罪的未成年人的刑事責(zé)任問題。由此也引發(fā)了人們關(guān)于修改未成年人保護法的討論。對于修改未成年人保護法，社會亟待形成共識，未成年人保護法不能成為未成年人罪犯的護身符。

五是如何塑造未來教育的模樣？

教育信息化支撐引領(lǐng)教育現(xiàn)代化發(fā)展，塑造未來教育的模樣。2018年4月13日，教育部印發(fā)《教育信息化2.0行動計劃》，提出到2022年基本實現(xiàn)“三全兩高一大”的發(fā)展目標(biāo)。2018年11月10日，在第五屆中國未來學(xué)校大會上，中國教育科學(xué)研究院未來學(xué)校實驗室發(fā)布《中國未來學(xué)校2.0：概念框架》，以“重新定義學(xué)校、重新認(rèn)識學(xué)習(xí)、重新理解課堂、重新構(gòu)建學(xué)習(xí)路徑”引導(dǎo)未來教育的走向。隨著信息技術(shù)、智能技術(shù)與教育的不斷融合，未來教育的樣子漸漸清晰。

新技術(shù)在教育中的應(yīng)用帶來了人與人之間溝通的便利，也帶來相互之間更多的摩擦；增加了教育的吸引力，也可能造成學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)沉迷。因此我們看到有地方頒布了“禁機令”，禁止智能手機和平板電腦進校園，有地方制定了家校網(wǎng)絡(luò)交流平臺管理規(guī)定。未來教育的成長需要時間，既需要人與技術(shù)的不斷磨合調(diào)整，也離不開社會力量和市場之手的推動，更需要及時的監(jiān)管和督察。

2019，開啟嶄新的一年，祝愿我們的教育更安全，更有質(zhì)量，更溫暖人心，也更有魅力。