2019年 1月13日至17日，備受矚目的江蘇省十三屆人大二次會議、省政協(xié)十二屆二次會議在南京勝利召開。省委書記婁勤儉在政協(xié)開幕會上強調(diào)，“要認真做好‘六個穩(wěn)工作，做到變中求穩(wěn)有‘進的信心、優(yōu)化結(jié)構(gòu)有‘穩(wěn)的定力、走在前列有‘新的作為、解放思想有‘深的拓展，為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)”。在人大閉幕會上，婁書記指出，奮斗是對新時代最好的回答，必須高舉旗幟、堅守信念，必須咬定目標、堅定信心，必須把握規(guī)律、登高望遠，必須自我革命、自我超越，讓奮斗成為新時代江蘇發(fā)展最動人的樂章，最澎湃的旋律。省長吳政隆代表省政府作政府工作報告，明確了2019年將重點做好的九個方面工作。會議審議和討論了省人大常委會、省政府、省法院、省檢察院工作報告以及計劃、預算等報告，討論確定了2019年江蘇經(jīng)濟、政治、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)目標任務。會議的成功召開，必將把“強富美高”新江蘇建設(shè)推向前進。

為高水平全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)

2019年是新中國成立70周年，也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。婁勤儉書記在省政協(xié)會議講話中指出，要牢記習近平總書記“全面小康路上一個不能掉隊”的諄諄囑托，堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)，集中力量做好普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，讓城鄉(xiāng)低收入群體在困難面前心里有底、生活有靠，在不知不覺中感到生活改善、溫暖如春。

政府工作報告提出，“著力打好三大攻堅戰(zhàn)，堅持目標導向和問題導向相統(tǒng)一，強化措施，決戰(zhàn)決勝，為高水平全面建成小康社會補齊短板、筑牢底板；著力增強人民群眾獲得感幸福感安全感，多謀民生之利，多解民生之憂，讓高質(zhì)量發(fā)展成果更多更公平惠及全省人民，不斷創(chuàng)造高品質(zhì)生活”。

代表、委員們圍繞高水平全面建成小康社會的目標，談思路、說計劃、亮新招。有代表認為，高水平全面建成小康社會已經(jīng)開始“沖刺”，目前我省最大的發(fā)展不平衡是城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，最大的發(fā)展不充分是農(nóng)村發(fā)展不充分，必須高度重視抓好“三農(nóng)”工作。代表們提出，做好“三農(nóng)”工作要找準著力點，在落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展重點措施上解放思想，在破解發(fā)展制約瓶頸、培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能上解放思想，拿出實招。

良好的生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)涵，也是高品質(zhì)生活、高水平全面建成小康社會的內(nèi)在要求。有代表認為，“高水平”要高在良好的生態(tài)環(huán)境上，要不斷滿足人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需求，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓百姓盡享綠水青山的好生態(tài)。

辯證處理“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系

當前，江蘇正處于新舊動能轉(zhuǎn)換、爬坡過坎轉(zhuǎn)型的重大關(guān)口，面對內(nèi)外形勢的復雜變化，面對我省長期發(fā)展中積累的深層次矛盾，堅持穩(wěn)中求進是應對風險挑戰(zhàn)、解決發(fā)展難題的根本方略。省委書記婁勤儉強調(diào)，我們要辯證處理“穩(wěn)”與“進”的關(guān)系，既抓好抓實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，堅決防止經(jīng)濟大起大落，為實現(xiàn)“進”的目標不斷創(chuàng)造更加有利的條件，更要在變化變局中堅定“進”的信心，以“進”贏得變的機遇、謀求新的跨越，從而實現(xiàn)更加堅實、更有活力的“穩(wěn)”。

政府工作報告提出，要辯證看待國際環(huán)境和國內(nèi)條件的變化，既看到外部環(huán)境復雜嚴峻，經(jīng)濟下行壓力加大，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，更看到變中有機、危中有機，善于變中尋機、化危為機。面對前進中的困難和挑戰(zhàn)，要變壓力為動力，倒逼自主創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級，自力更生、艱苦奮斗，推動高質(zhì)量發(fā)展。

廣大代表委員認為，“穩(wěn)”與“進”的分析充滿哲理，更是對今年江蘇“行穩(wěn)致遠”的辯證闡述。會議精準分析了江蘇發(fā)展的特點，既創(chuàng)新理念又務實高效，為“六個高質(zhì)量”如何在江蘇落地指明方向。面對國際局勢的紛繁變化，每個領(lǐng)域都在面臨挑戰(zhàn)，必須處理好規(guī)模與質(zhì)量、做大與做強、速度與效益的關(guān)系，堅持在穩(wěn)中求進中應對風險挑戰(zhàn)、解決發(fā)展難題。

不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往

省委書記婁勤儉在省政協(xié)十二屆二次會議上強調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，我們要堅定不移增進民生福祉，不斷實現(xiàn)人民群眾對美好生活的向往。他提出，要像落實發(fā)展指標一樣落實民生任務，對中央確定的民生政策，確保不折不扣落實到位；對省里作出的民生承諾，說了就要去做，做了就要做好；對新辦的民生實事，既盡力而為、又量力而行，確保把好事辦好、實事辦實，讓發(fā)展指標有更多的“幸福指數(shù)”、發(fā)展成果有更多的“民生含量”。

政府工作報告指出，要始終堅持并自覺踐行以人民為中心的發(fā)展思想，按照“堅守底線、突出重點、完善制度、引導預期”要求，切實在民生熱點痛點難點上精準施策，在關(guān)鍵要害處靶向發(fā)力，讓民生更好地順應民心，努力交出一份人民滿意的民生答卷。

從就業(yè)到社保，從教育到醫(yī)療，從加大住房保障力度到推動文化繁榮發(fā)展，政府工作報告涉及民生的方方面面，直接關(guān)系著老百姓的切身利益。代表委員們認為，報告所描繪的民生新藍圖彰顯了“以百姓心為心”的為民情懷，特別是報告圍繞人民群眾的所需所盼所想，承諾繼續(xù)辦好一批民生實事，進一步提升了人民群眾更直接更實在的獲得感幸福感安全感。

推動改革開放不斷拓深拓廣

省委書記婁勤儉強調(diào)，推動高質(zhì)量發(fā)展走在前列，我們要堅定不移深化改革開放，不斷增創(chuàng)江蘇競爭新優(yōu)勢。江蘇40年改革開放濃墨重彩、成果豐碩，但這只是“精美蘇繡第一針”，更美好的前景還在后頭、更艱巨的挑戰(zhàn)也在后頭，迫切要求我們以“行至半山不止步、中流擊水再奮進”的決心，推動改革開放不斷拓深拓廣。他指出，在新起點上推進改革必須深層攻堅、集成超越，在新起點上擴大開放必須扎實做好“全方位”“高水平”的文章。

政府工作報告指出，改革開放以來，江蘇靠吃改革飯、走開放路走在了全國前列，新時代推動高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，必須堅定不移走改革開放這條“必由之路”。

站在改革開放40周年新起點上，推動我省高質(zhì)量發(fā)展走在全國前列，需要我們依靠改革這個歷史前進的動力前進，順應開放這個時代發(fā)展的潮流發(fā)展，以更大的決心勇氣全面深化改革，以更強的責任擔當高水平擴大開放。走在前列，不是簡單的速度領(lǐng)先、指標超前，而是在新發(fā)展理念的指引下，用改革的辦法解決好實踐探索中的問題，用創(chuàng)新的理念、思路、方法推動發(fā)展質(zhì)量的全面突破。

長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)走深走實、長江經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展等戰(zhàn)略的疊加，為江蘇提供了更高平臺、更廣空間。代表委員們認為，江蘇要把握好全球產(chǎn)業(yè)再分工、再洗牌的新機遇，打造江蘇引進人才品牌，搶抓工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)高地，從生產(chǎn)中心轉(zhuǎn)向產(chǎn)業(yè)融合，從政策扶持轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新。

責任編輯：李佳婧 王 婷