美國《外交學(xué)者》3月7日文章,原題:破解“新絲綢之路債務(wù)”之謎 中國是參與全球發(fā)展最活躍的國家之一。從官方的對外發(fā)展資金數(shù)量來看,唯一比中國更多的是美國。中國的官方資金絕大部分用于基礎(chǔ)設(shè)施、能源和通信等工程的貸款。這些工程屬于“一帶一路”倡議。該倡議是中國促進國內(nèi)外發(fā)展的一個重要工具。北京希望通過基礎(chǔ)設(shè)施投資,改善與世界其他地區(qū)的互聯(lián)互通,進而促進貿(mào)易。
不過,這些接受中國投資的國家會受益嗎?有批評者擔(dān)心中國利用貸款造成依賴性,從而獲取政治影響力。對此,已關(guān)注中國12年的荷蘭國際問題研究所的弗蘭斯-保羅·范德普滕認為,“一帶一路”伙伴產(chǎn)生債務(wù)并非中國本意,更非中國精心策劃試圖以債務(wù)換取資源或外交支持。這與中國一貫的務(wù)實做法相一致。北京向來主張“雙贏合作”,所以能從對外投資中獲益。政治影響力只是額外的益處。那除此之外,中國還能收獲什么好處呢?
中國的發(fā)展模式是以貿(mào)易為基礎(chǔ)的?;A(chǔ)設(shè)施好了,貿(mào)易自然會增加,進而促進發(fā)展。中國想要開放和打開市場。此外,基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展項目是對中國政府與接受國政府之間良好關(guān)系的投資。提供貸款本身就有外交上的益處,因為這會拉近與某個國家的關(guān)系。對中國而言這是不能用金錢來衡量的。
中國的基礎(chǔ)設(shè)施項目填補了多國的急需——如亞洲開發(fā)銀行估計,到2030年單是亞洲就需要約26萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施投資,才能保持目前水平的經(jīng)濟增長。另據(jù)國際貨幣基金組織評估,在非洲和拉美,基礎(chǔ)設(shè)施差是增長和發(fā)展的主要障礙之一。所以,“一帶一路”主打基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展,能帶來清晰的雙贏局面。不久前,中國與國際貨幣基金組織成立一個聯(lián)合能力建設(shè)中心,用以培訓(xùn)政策和經(jīng)濟學(xué)專家,讓其他國家能更好地決定是否接受貸款。這一舉動值得肯定。
海德堡大學(xué)研究中國對外發(fā)展援助的學(xué)者盧瑪麗認為,“事實上,中國有很多發(fā)展經(jīng)驗可以分享。中國從貧困發(fā)展到現(xiàn)在這樣,是我們西方未曾經(jīng)歷過的。”西方對中國的批評往往是根據(jù)其政治體制,卻忽視了許多中國人對自己所做的事情懷著熱情,而且真心實意愿與外界分享中國的成功經(jīng)驗?!?/p>
(作者索菲·范德米爾,喬恒譯)