陳太武

(青海民族大學法學院,青海 西寧 810007)

一、調(diào)查背景

（一）隱私權理論概述

隱私權概念肇始于1890年的美國。1890年美國兩位學者沃倫和布蘭代斯在《哈佛法律評論》上發(fā)表了第一篇論述隱私權的論文——《隱私權》。該文中將隱私權概念解釋為：“關于個人私生活不公開之自由及屬于私事領域不受他人侵入之自由”。從此，隱私權相關理論受到了廣泛關注。Samuel Warren和Louis Brandeis在《隱私權》一文中指出了隨著人類社會的發(fā)展，不同形態(tài)的權利，諸如“生存權”、自由權、財產(chǎn)權等權利也會隨之出現(xiàn)。而隱私權作為生存權的一種，成為一種被保護對象。經(jīng)過一百多年的發(fā)展，隱私權相關理論與學說也隨著時代的變化而內(nèi)涵變得更加豐富。我國關于網(wǎng)絡隱私權保護及國外網(wǎng)絡隱私權保護模式研究的論文和著作很多。國內(nèi)學者對于隱私、隱私權的概念沒有做出統(tǒng)一的定義，不同學者對隱私及隱私權及網(wǎng)絡隱私權究竟為何，各自做出了不同的定義。領域內(nèi)比較權威的專家，大部分都集中在法學界，例如張新寶教授、王利明教授、王秀哲教授、張秀蘭教授、李德成律師等。

早在1990年，《法學研究》雜志第三期上刊登了張新寶教授的論文——《隱私權研究》，他較早地關注了我國隱私權法律保護問題。他在1996年第五期的《法制與社會發(fā)展中》雜志上發(fā)表的《信息技術的發(fā)展與隱私權的保護》則提出了網(wǎng)絡環(huán)境下隱私保護的相關問題，并于1997年出版了《隱私權的法律保護》一書。近年來發(fā)表的《論網(wǎng)絡信息安全合作的國際規(guī)則制定》更是為網(wǎng)絡信息安全國際化視角研究提供了有力的研究范本。張新寶教授認為：“個人隱私又稱私人生活秘密或私生活秘密，是指私人生活安寧不受他人非法干擾，私人信息保密不受他人非法搜集、刺探和公開。隱私包括私生活安寧和私生活秘密兩個方面。”他認為，隱私首先是自然人擁有的，其次是自然人不愿意或者不方便向其他人透露或者公開的一些信息。同時，他認為的隱私包含私生活的安寧，也將隱私權范圍從個人相關的信息擴大到了可能影響個人私生活安寧的個人生活場所。

王利明教授是又一位對網(wǎng)絡環(huán)境下個人信息安全的研究有著重要貢獻的學者，同時他也是最早提出將隱私權作為人格權的一種進行研究的學者。王利明教授在指出“隱私權是自然人享有的對其個人的與公共利益無關的個人信息、私人活動和私有領域進行支配的一種人格權。”從其文章和專著中可以探知，他所理解的隱私權和張新寶教授所稱的隱私權并沒有本質(zhì)上的差別，都包含了個人的私人信息秘密和私生活安寧。但是所不同的是，王利明教授認為“意思”應該被當作一種人格權來進行保護。王利明教授近年來又著力于個人信息權的研究及其與隱私權的比較研究，發(fā)表了多篇文章對個人信息權與隱私權的界限、異同進行辨析，且放眼于國際，結合我國實際對比其他國家相對先進保護模式的前提下，針對我國具體情況提出建議，這對完善我國個人信息保護相關制度有著非常重要的作用。

盡管隱私權研究在我國方興未艾，可隨著計算機技術和網(wǎng)絡技術的飛速發(fā)展，在虛擬空間下的個人隱私問題逐漸成為公民個人不可回避的問題，成為又一大人人關心的熱點問題。提出網(wǎng)絡隱私權，其主要是區(qū)別現(xiàn)實生活中的隱私權。網(wǎng)絡隱私權或稱大數(shù)據(jù)時代下的隱私權作為傳統(tǒng)隱私權新的補充形式，主要是指網(wǎng)絡用戶在計算機網(wǎng)絡中就其個人信息及相關數(shù)據(jù)、私人空間和私人活動享有控制支配并排除他人非法干涉和侵擾的一種人格權。

筆者認為，隱私權是私人場所或私人信息排除他人侵擾，保證個人生活獲得相對安寧的權利。而隱私信息則是那些能夠通過該信息唯一性或者通過排除能夠確定至某個人的且不為不特定多數(shù)人知曉或僅小部分人知曉的敏感的個人信息。該類信息包括個人身份信息、位置信息，同時也包括個人在其場所生活學習且當事人本人不愿為一定范圍內(nèi)他人知曉或在一定范圍內(nèi)傳播的信息。對于行為人獲取的他人的該類信息負有保密的義務，如果行為人未經(jīng)當事人本人同意的前提下將此類信息告知可能影響當事人本人生產(chǎn)、生活、學習的人，應當認定其構成隱私權侵權。

大數(shù)據(jù)環(huán)境下的隱私權相較于傳統(tǒng)時代下的隱私權從根本上說只有傳播方式的變化，即從口口相傳或者書面侵權等利用實體介質(zhì)在物理空間公開當事人的隱私轉為通過網(wǎng)絡、數(shù)字化形式，利用虛擬介質(zhì)在虛擬空間對當事人的隱私進行侵犯。而大數(shù)據(jù)環(huán)境下的隱私權來說，針對可能產(chǎn)生、獲取、保存、傳播、使用的人或者單位都負有相關保密的義務。從隱私信息產(chǎn)生來說，更多的是信息所涉及的當事人本人或者與其密切的其他人。對于當事人本人來說，其將涉及自身隱私的信息上傳至互聯(lián)網(wǎng)，都將視為其本人對該方面信息權益的放棄，即縱然該類信息屬于公眾周知的隱私信息也將排除他人傳播可能承擔的侵權責任。獲取并保存?zhèn)€人信息一方對于其獲取、保存的他人的隱私信息應當在其承諾的保存方式下進行合理保存，在更換保存介質(zhì)或者保存方式時應當告知信息所有人，并應當在獲取或保存?zhèn)€人隱私信息之前與信息所有人簽訂相關保密協(xié)議或者隱私授權使用協(xié)議來保證潛在侵犯隱私權行為引起的糾紛。傳播使用個人信息的個人或組織在使用或者傳播過程中應當考慮到可能對信息所有人造成的影響，對可能造成的潛在影響使用或傳播者應當采取諸如事前規(guī)制等措施保證對當事人影響最低，對超出使用范圍等行為，使用或傳播者應當承擔相應的侵權責任。

（二）大數(shù)據(jù)環(huán)境下隱私侵權的特點

目前，大數(shù)據(jù)技術的運用如火如荼，各行各業(yè)都在趕著“新科技革命”的大潮，希望在新環(huán)境下贏得一席之地。但是在大數(shù)據(jù)技術運用的同時，也伴隨著較之傳統(tǒng)時期更嚴重的公民個人隱私信息泄露問題。

相較于傳統(tǒng)環(huán)境下的隱私泄露，大數(shù)據(jù)環(huán)境下的隱私泄露有著以下特點：

1.主體廣泛

大數(shù)據(jù)環(huán)境下，隱私權受侵犯的主體較之傳統(tǒng)時期更為廣泛。現(xiàn)今環(huán)境下，公民已經(jīng)不可避免地使用各種智能設備和軟件（為論述方便，本文將“智能設備和軟件”稱為“智能媒介”），在使用這些智能媒介的同時所產(chǎn)生的幾乎所有數(shù)據(jù)都會存儲在“云”上。所謂“云”，即互聯(lián)網(wǎng)。軟件行業(yè)有句話“沒有BUG就是最大的BUG”。此種說法點出了只要是人為的系統(tǒng)，總會有或多或少的漏洞，而只要有漏洞，在大數(shù)據(jù)充斥的今天，就會被發(fā)現(xiàn)和利用，這就造成了個人信息甚至個人隱私在較之以往更廣泛的范圍內(nèi)泄露和擴散，對其中涉及的當事人造成的傷害也更為嚴重。

2.技術先進且危害性大

傳統(tǒng)時期下對隱私權的侵犯，介質(zhì)相交于目前比較單一，基本都是信件、日記等載體或者通過口口相傳、貼大字報等方式侵犯公民隱私。而現(xiàn)今情況下，互聯(lián)網(wǎng)等相關技術的迅速發(fā)展使得侵犯隱私的方式也發(fā)生了很大的變化。侵犯人只要通過互聯(lián)網(wǎng)或者其他途徑獲得權利人的隱私信息發(fā)布在網(wǎng)絡或者其他數(shù)據(jù)媒體上，即使沒有在權利人可能知道的范圍內(nèi)，也會通過網(wǎng)絡傳播到世界的各個角落，從而造成對權利人的不良影響。

3.手段多樣性及隱秘性

傳統(tǒng)時期侵犯隱私的手段也通常是隱秘的，但是相較于當下大數(shù)據(jù)環(huán)境而言，當前環(huán)境下侵犯隱私的手段主要通過互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等智能網(wǎng)絡，故對于公民隱私信息的侵犯在危害性大大增加的情況下，手段的多樣性更加復雜，同時手段也更加隱秘。這種手段的隱秘不僅僅在于其不在被侵犯人的周圍或者所知曉的范圍內(nèi)，而且在于該行為通過網(wǎng)絡傳播及網(wǎng)民轉發(fā)以后，侵犯人的相關信息就不容易被查找到。

4.針對性強

傳統(tǒng)時期的隱私侵犯行為多是以侵犯人事先獲得被侵犯人的相關隱私信息為前提，這些信息可能與侵犯方想要公布或者侵犯的信息不一致。但是大數(shù)據(jù)環(huán)境下，侵犯人可以通過數(shù)據(jù)挖掘對被侵犯人的信息進行挖掘、分析，從而找出被侵犯人的特定的某方面的隱私信息，這種新型的侵犯隱私的方法較之傳統(tǒng)時期針對性更強。

5.雙方無緊密關系

傳統(tǒng)時期涉及的侵犯隱私的行為人和被侵犯人之間或多或少的都會有某種聯(lián)系。而大數(shù)據(jù)環(huán)境下，侵犯與被侵犯雙方之間的關系并沒有和傳統(tǒng)時期雙方關系那樣緊密，這種關系幾乎全都是依靠侵犯方獲取了被侵犯方的相關資料為前提的，即該種資料的獲得終歸是以雙方的某種關系為紐帶。但是在現(xiàn)今環(huán)境下，通過運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等技術，使得不法行為人侵犯用戶相關信息更為便利，不管侵犯與被侵犯雙方是否有關系。

6.獲取信息豐富

較之傳統(tǒng)時期的侵犯隱私行為，大數(shù)據(jù)環(huán)境下侵犯隱私權過程中所獲得的信息更為豐富。通過聯(lián)網(wǎng)的智能媒介過程中涉及調(diào)用的諸如位置傳感器、身份信息等，不法行為人可以獲取使用者的各種信息。其中，包括使用設備時注冊的個人身份信息、使用地圖類或者運動類軟件時獲得的地理位置信息、使用金融理財類軟件時獲得的金融賬號信息、使用健康類軟件時獲得的個人健康信息、使用購物軟件時獲得的家庭地址及聯(lián)系方式等個人重要隱私信息。

二、調(diào)查過程

（一）調(diào)查目的

通過本次調(diào)查問卷和個別走訪，對青海省本科院校學生在大數(shù)據(jù)環(huán)境下的隱私權保護的意識和相關保護措施進行統(tǒng)計和分析，從而為大學生群體在隱私保護以及隱私受侵犯時的救濟問題提供相關建議。

（二）調(diào)查對象

青海省三所本科院校部分在校生，即青海大學、青海民族大學、青海師范大學的部分學生。

（三）調(diào)查方式

本次調(diào)查主要以網(wǎng)絡調(diào)查問卷的形式進行，輔之以訪談的形式對個別學生進行訪問。

（四）調(diào)查時間

本次調(diào)查自2018年6月10日起至2018年7月1日止，共計20天時間。

（五）調(diào)查內(nèi)容

本次調(diào)查主要包括以下內(nèi)容：

1.受訪群體對大數(shù)據(jù)環(huán)境下隱私權的認識；

2.受訪群體在大數(shù)據(jù)環(huán)境下是否存在隱私權受侵犯的情形；

3.受訪群體在隱私權受侵犯后是如何救濟的；

4.受訪群體對常用的軟件或者設備有哪些使用偏好；

5.在使用軟件和設備的過程中，受訪群體是否有注意到或者瀏覽過軟件或者設備的使用協(xié)議或者隱私協(xié)議；

6.受訪群體在使用軟件或者設備的過程中是否注意到某些情況下自身信息已經(jīng)泄露；

7.受訪群體在使用軟件或者設備的過程中是否會刻意或者無意地留下自身的相關信息。

（六）調(diào)查結果

本次調(diào)查通過網(wǎng)絡發(fā)布相關問卷，共收回301份問卷，收回后經(jīng)過清理，去除無效問卷后，剩余284份有效問卷。本報告主要基于此284份有效問卷。

（七）結果分析

1.在其中一個問題：“在上網(wǎng)的時候會去清除瀏覽器的cookie嗎？”中，只有55位同學會經(jīng)常這樣做，而這只占參與調(diào)查同學的19%。還有從不會和不知道什么是cookie的同學，總和為97人，占比為35%。而瀏覽器的cookie保存著用戶常用的一些數(shù)據(jù)或者記錄著用戶習慣和偏好，常見的購物網(wǎng)站的有針對性的推送即基于此種技術。

2.同樣的在另一項上網(wǎng)習慣調(diào)查，即會對電腦進行個性化設置這一問題中，有179位同學，占比63%的同學不會對瀏覽器進行個性化設置；只有8位，占比3%的同學在使用瀏覽器的過程中會對瀏覽器的所有信息都進行設置；剩余97位同學，占比34%的同學會對其中的敏感信息進行個性化設置。對使用的瀏覽器進行個性化的設置，能夠在一定程度上保護用戶的個人信息。

圖1 會清除瀏覽器的cookie嗎？

圖2 會個性化設置瀏覽器嗎？

3.在是否會同意軟件或者網(wǎng)站的隱私協(xié)議或者軟件協(xié)議的問題上，有86位同學不會瀏覽該類協(xié)議而字節(jié)同意或者接受，占接受調(diào)查同學的30%；而有122位同學會大致瀏覽后同意或者接受，占比43%；有67位同學會仔細研究，占接受調(diào)查人數(shù)的23%。在仔細研究協(xié)議的同學中，認為協(xié)議存在不合理地方但是仍然同意或者接受的僅有12人，占仔細研究協(xié)議同學的18%。

圖3 會同意隱私協(xié)議或者用軟件協(xié)議嗎？

4.在“是否使用過QQ或者微信等社交賬號登錄其他網(wǎng)站”的問題中，只有20位同學選擇沒有，僅占參與調(diào)查的學生總數(shù)的7%，93%的同學都使用QQ或者微信賬號登錄過其他網(wǎng)站或者軟件。而在使用過該途徑登錄其他網(wǎng)站或者軟件的同學中，有161位同學在登錄其他網(wǎng)站或者軟件的時候沒有注意或者注意了也不會更改相關權限，占比61%；只有占39%，即103位同學會更改相關權限。而在這未更改的權限中，如果有某些需要訪問某些個人敏感信息或者個人隱私信息的用戶沒有注意或者沒有更改的話，可能會造成一些不必要的糾紛產(chǎn)生。

圖4 是否使用QQ或微信等社交賬號登錄其他網(wǎng)站

5.在“您的個人信息中，被泄露最多的信息是什么”的問題中，所有參與調(diào)查的同學認為被泄露最多的五項依次為：電話及手機號，280人；家庭住址，241人；身份證號，201人；網(wǎng)絡相冊及照片，200人；銀行賬號185人；購物、聊天記錄，184人。

圖5 泄露最多信息是什么

6.在“在您被泄露或者未被泄露的個人信息中，哪些您覺得是涉及您的隱私的”問題中，有283位參與調(diào)查的同學認為銀行賬號涉及隱私，而只有48位同學認為位置信息涉及自身隱私。

7.在“以下各個人基本信息，有哪些信息采取過隱私保護措施”問題中，參與調(diào)查的同學采取措施最多的有個人信息、身份信息和財務信息，分別有284人、280人和243人。而與上一問題結果類似的，位置信息仍然是最少人考慮的，只有159人采取過保護措施。

表1 哪些信息涉及隱私

圖6 哪些信息采取過保護措施

8.在“個人信息最有可能通過下列哪些途徑被泄露？”問題中，求職買房登記、網(wǎng)絡登錄信息、買保險辦卡、購物登記等選項是參與調(diào)查同學認為泄露信息最有可能的途徑。值得注意的是，看病過程中涉及的隱私信息，也有189位同學認為可能泄露。

圖7 泄露信息的途徑有哪些

三、結語

在對若干問題的統(tǒng)計分析中，大學生群體需要注意的隱私保護問題仍然很多，這也與大學生群體沒有真正地進入社會，具體不了解哪些信息屬于真正意義上的隱私信息以及如何有效保護自身隱私信息有關系。對于能夠通過技術手段獲取的個人位置信息、個人消費信息以及個人身份信息等能夠綜合分析后識別或者能夠唯一性識別的信息，參與調(diào)查的同學并沒有達到能夠真正保護其信息不受或者少受侵犯的程度。雖然最后受訪者提的最多的建議就是加強相關隱私權保護的立法，但是其忽略了自身才是泄露隱私信息最大的漏洞，仍然需要從自身出發(fā)，找出可能泄露隱私的缺口并盡可能地將能夠泄露的信息減少到最小。具體可以從以下幾方面考慮和著手：

（一）信息混淆

通過對自身發(fā)布信息的混淆，可以使得收集信息的人耗費比通常更多的時間和精力分析和識別出特定個體。

（二）使用相關軟件保護信息

目前有很多能夠保護個人相關隱私信息的軟件，可以通過其存儲的加密性程度較高的方式保存相關信息，但是同時也有一定風險，這種風險相對于普通方式存儲個人信息來說更低。

（三）減少發(fā)布與自己相關的信息

大數(shù)據(jù)時代，一些小小的信息在傳統(tǒng)時代可能不會造成特定人的物質(zhì)或者精神損失，但是當前通過數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘等技術，可以將很多細小的碎片化的信息整合加工，再進行分析后，能夠知道比相對人更多的關于自身的信息，所以少發(fā)布相關個人的信息也是保護隱私的方法之一。

（四）行業(yè)規(guī)制

通過對軟件和設備制造行業(yè)進行相關行業(yè)規(guī)制，制定相關保護個人數(shù)據(jù)保護的措施，能夠在很大程度上保護個人的隱私信息。對行業(yè)進行規(guī)制是一種對隱私信息在傳播過程中的保護，各行業(yè)可以通過對數(shù)據(jù)傳輸過程中的數(shù)據(jù)進行強加密來保護相關信息在被不法分子獲取后耗費其大量成本進行解密，基于經(jīng)濟學中的經(jīng)濟人假設，能夠很大程度上避免相關信息的泄露。