陳凌燕 竇燕

關(guān)鍵詞：城市建設(shè)用地;經(jīng)濟發(fā)展;經(jīng)濟結(jié)構(gòu);脫鉤理論;烏魯木齊

基金項目：國家自然科學(xué)基金項目（編號：71563049）;國家自然科學(xué)基金項目（編號：71463054）

中圖分類號：F29 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2018年12月4日

烏魯木齊市地處天山北麓，屬于典型的干旱區(qū)綠洲城市，東、西、南三面環(huán)山，由于受地形地貌及水資源條件的影響，城市呈現(xiàn)南北向狹長東西向窄的“T”字狀。近年來，隨著城市經(jīng)濟增長和人口增加等因素影響，城市擴張的速率也逐年加快，其主要擴展方向為沿西北向、西部山體北緣、東北向和沿老城區(qū)外緣的擴展。城市的快速擴張為人口、產(chǎn)業(yè)、資金的集聚奠定了基礎(chǔ)，促進經(jīng)濟發(fā)展，但同時也暴露出一些問題，如外延式的城市擴張占用農(nóng)地資源過多，造成水資源短缺、城市環(huán)境承載力下降等問題。當(dāng)前，城鎮(zhèn)化建設(shè)更看重的是城鎮(zhèn)化質(zhì)量的提升，城市發(fā)展也不再是以往“攤大餅”形式，而更注重內(nèi)涵式發(fā)展。同時，隨著經(jīng)濟發(fā)展方式的不斷轉(zhuǎn)變，城市擴張和經(jīng)濟發(fā)展也呈現(xiàn)出新的互動關(guān)系。鑒于此，本文從城市擴張、經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)間的關(guān)系入手，分析三者間長期均衡關(guān)系及其動態(tài)性，為準(zhǔn)確認識城市發(fā)展規(guī)模和實體經(jīng)濟的結(jié)構(gòu)調(diào)整，為增強城市空間拓展的合理性和經(jīng)濟增長的可持續(xù)性，為烏魯木齊城市發(fā)展提供科學(xué)依據(jù)。

國外基于城市擴張與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系間的研究比較早，且多集中在城市擴張對經(jīng)濟增長的影響方面，Cormac Walsh研究了1990～2006年期間在人口和經(jīng)濟快速擴張下都柏林市區(qū)空間規(guī)劃;Abdullah從社會發(fā)展角度對20世紀(jì)60年代以來馬來西亞的發(fā)展進行了分析，指出城市擴張能夠促進經(jīng)濟、社會、文化的進步，進而提升城市綜合競爭力。IlariaZambon等利用土地分區(qū)和一個綜合社會經(jīng)濟指標(biāo)數(shù)據(jù)庫，結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r分析了西班牙加泰羅尼亞城市規(guī)模的空間方向和城市擴展的強度。

在研究城市擴張與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系過程中，因地域差異的存在使得國內(nèi)學(xué)者對不同區(qū)域進行針對性研究。在以省市為單位的研究中，多以山東省、江蘇省、廣州市、重慶市等經(jīng)濟發(fā)展較快的地區(qū)為例;在以國家政策和地理區(qū)位為劃分標(biāo)準(zhǔn)的研究中，主要以長江經(jīng)濟帶、西部地區(qū)、京津冀地區(qū)城鎮(zhèn)化進程為例。以上研究主要運用動態(tài)關(guān)聯(lián)、協(xié)整分析、庫茲涅茨曲線、時空演變、脫鉤分析和耦合協(xié)調(diào)等方法進行分析。同時，也有學(xué)者對中國城市擴張與經(jīng)濟做出計量分析。

在烏魯木齊市城市擴張過程中，許多學(xué)者從城市地理和經(jīng)濟地理的角度對烏魯木齊城市擴展的時空特征、城市化與水資源的利用關(guān)系、城鄉(xiāng)用地轉(zhuǎn)化以及經(jīng)濟、人口與環(huán)境的協(xié)調(diào)性等方面進行了廣泛而深入的研究。已有研究對于城市建設(shè)用地規(guī)劃配置、城市經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，然而大多研究側(cè)重于城市擴張與經(jīng)濟發(fā)展二者之間的關(guān)系，且研究對象多以全國或者中、東部發(fā)達省份為主，本文擬通過協(xié)整檢驗、格蘭杰因果關(guān)系檢驗分析烏魯木齊市城市擴張、經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)間的互動關(guān)系，進而運用向量自回歸模型以及脫鉤理論對烏魯木齊市城市擴張與經(jīng)濟發(fā)展關(guān)系做出定量分析。

結(jié)合圖4、圖5和表6可知：（1）城市建成區(qū)面積逐年增長，近兩年增長趨于平穩(wěn)。城市建成區(qū)面積變化率在2008年之前起伏較大，2008年之后浮動范圍縮小，這主要是通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，城市建成區(qū)的功能逐步從“擴大面積、發(fā)展經(jīng)濟”向“提高土地利用率，積極打造市民滿意的居住環(huán)境”轉(zhuǎn)變;（2）實際人均總值穩(wěn)定增長，自“十二五”以來，實際人均總值變化率逐年降低，說明在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，烏魯木齊市實際人均收入差異逐漸減小，城鄉(xiāng)居民收入總體提高;（3）自1998年以來，烏魯木齊市城市建成區(qū)面積與人均地區(qū)生產(chǎn)總值間的脫鉤狀態(tài)有以下四種情況：弱脫鉤、增長負脫鉤、強脫鉤和增長連接。從烏魯木齊市脫鉤狀態(tài)可看出，主要呈現(xiàn)弱脫鉤狀態(tài)，說明烏魯木齊市主要處于經(jīng)濟增長速度大于城市擴張速度這一發(fā)展階段，但不能忽視在某幾個年份出現(xiàn)的經(jīng)濟增長速度大于城市擴張速度的情況。烏魯木齊市在2012年達到發(fā)展最理想的狀態(tài)，即在經(jīng)濟不斷增長的同時，城市擴張不斷下降，這與政府倡導(dǎo)的惠民工程、政策補貼等有密不可分的關(guān)系。

綜上，烏魯木齊市城市脫鉤狀態(tài)總體表現(xiàn)為在經(jīng)濟發(fā)展的同時，土地擴張速率較低的可觀情形。但發(fā)展進程尚有可改進之處，可持續(xù)發(fā)展依舊是發(fā)展過程中的長期目標(biāo)。同時，脫鉤狀態(tài)主要與城市建成區(qū)面積變化率有關(guān)。通過調(diào)整用地結(jié)構(gòu)、優(yōu)化土地利用率來控制城市建成區(qū)面積等方法，也會對城市的脫鉤狀態(tài)產(chǎn)生積極影響。

四、結(jié)論與討論

通過對烏魯木齊1998～2016年城市擴張、經(jīng)濟發(fā)展與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)之間的關(guān)系研究，主要得到如下結(jié)論：（1）烏魯木齊城市建成區(qū)面積、人均地區(qū)生產(chǎn)總值與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綜合得分之間存在協(xié)整關(guān)系，即存在長期均衡關(guān)系;（2）格蘭杰因果檢驗表明城市建成區(qū)面積與人均生產(chǎn)總值存在雙向因果關(guān)系。而城市建成區(qū)面積與人均生產(chǎn)總值均不與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綜合得分存在格蘭杰因果關(guān)系，但這并不能說明經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對城市擴張和經(jīng)濟發(fā)展不產(chǎn)生影響，只能說明烏魯木齊現(xiàn)階段的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對城市擴張和經(jīng)濟發(fā)展的影響不顯著;（3）通過VAR模型可知，城市建成區(qū)面積與人均生產(chǎn)總值存在短期關(guān)系，模型整體擬合程度較好。城市建成區(qū)面積主要與自身滯后1期的建成區(qū)面積有關(guān)，說明城市面積擴張的方向與強度，也與本區(qū)域當(dāng)前土地面積與功能區(qū)劃分存在密切聯(lián)系。在烏魯木齊市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷升級的過程中，經(jīng)濟發(fā)展對城市擴張的作用，會作為城區(qū)面積擴張的參考意見。對人均生產(chǎn)總值而言，城市建成區(qū)面積滯后2期的t值優(yōu)于建成區(qū)面積滯后1期的結(jié)果，說明城市建成區(qū)面積的擴大可能會導(dǎo)致人均生產(chǎn)總值的減少;（4）脫鉤分析表明，自1998年起，烏魯木齊市脫鉤狀態(tài)主要為弱脫鉤，這表明經(jīng)濟發(fā)展在一定程度上依舊受城市擴張的影響，二者并不處于最理想的發(fā)展?fàn)顟B(tài)。同時，烏魯木齊市經(jīng)濟發(fā)展與城市建設(shè)用地間的脫鉤狀態(tài)呈現(xiàn)出一定的階段性，“十五”至“十二五”的主要脫鉤狀態(tài)為弱脫鉤-增長負脫鉤-弱脫鉤。在“十一五”期間，脫鉤狀態(tài)表現(xiàn)良好，城市擴張對經(jīng)濟發(fā)展的影響力減弱。通過梳理烏魯木齊市歷年脫鉤狀態(tài)，對正確把握城市擴張與經(jīng)濟發(fā)展間的關(guān)系有著十分積極的意義。

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