唐陶然

(哈爾濱師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，黑龍江 哈爾濱 150000)

人文外交是我國新時(shí)代外交戰(zhàn)略中的重要基礎(chǔ)。特別是近年來，中外人文交流程度不斷加深，成為了中國外交關(guān)系發(fā)展的支柱之一，是中國外交關(guān)系健康發(fā)展的重要力量。

俄羅斯是中國的最大鄰國，是世代友好的鄰居。俄羅斯的前身蘇聯(lián)是當(dāng)時(shí)最大的社會(huì)主義國家，蘇聯(lián)解體后俄羅斯與中國的外交關(guān)系繼續(xù)傳承下去。兩國于1992年成為“相互視為友好國家”，1994年建立“面向21世紀(jì)的建設(shè)性伙伴關(guān)系”，1996年確立“平等與信任的、面向21世紀(jì)的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”，2001年確立“睦鄰友好與平等信任的戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系”。新時(shí)代的中俄關(guān)系又邁向了“全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系新階段”，兩國全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系處于歷史最高水平。

2019年恰逢中俄建交70周年，以此為契機(jī)，讓中俄人文交流發(fā)展壯大，鞏固兩國交流的人文基礎(chǔ)，對(duì)進(jìn)一步推動(dòng)中俄關(guān)系不斷加深有著十分重要的意義。

一、 新時(shí)代下的中俄人文交流不斷加深

中俄人文交流一直都保持著高頻次高水平的交往，近幾年更是呈現(xiàn)出更良好的發(fā)展勢(shì)頭，活動(dòng)與交往更加豐富多彩，各類影展、音樂節(jié)、電影節(jié)、文藝演出等活動(dòng)交往頻繁，新時(shí)代的中俄人文交流不斷邁向新的臺(tái)階。

1.頂層設(shè)計(jì)引領(lǐng)中俄人文交流新發(fā)展

從進(jìn)入21世紀(jì)，中國就與俄羅斯建立了副總理級(jí)別人文交流機(jī)制，成果顯著。2000年12月，中俄文教衛(wèi)體合作委員會(huì)在此框架內(nèi)正式建立并于2007年更名為中俄人文合作委員會(huì)。到2018年底，該委員會(huì)已舉行了19次會(huì)議。[1]高層人文交流機(jī)制充分發(fā)揮其主導(dǎo)作用，并逐步形成了高層引導(dǎo)、民間響應(yīng)、多方參與的人文交流格局，涵蓋了多個(gè)人文領(lǐng)域。十八大以來，中俄人文交流在兩國領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略指導(dǎo)和高度重視下，取得了豐碩的成果，兩國人民友誼不斷加深，為中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系邁向更高水平做出了重要貢獻(xiàn)。

2.教育交流開拓中俄人文交流新局面

目前，有超過三萬五千名中國學(xué)生在俄羅斯學(xué)習(xí)，一萬三千名俄羅斯留學(xué)生在中國學(xué)習(xí)。根據(jù)中俄雙方政府簽署的互相承認(rèn)學(xué)歷的協(xié)議，到2020年，中國和俄羅斯將互相派遣十萬名留學(xué)生互訪學(xué)習(xí)。在俄羅斯學(xué)習(xí)中文的人數(shù)近年來也持續(xù)增長(zhǎng)。在1997年只有五千人，而在2017年已達(dá)到五萬六千人。[2]2019年，俄羅斯將把中文設(shè)為國家統(tǒng)一考試的外語科目之一，在未來更多學(xué)生將選擇學(xué)習(xí)中文，而這也將更好的服務(wù)于中俄兩國不斷擴(kuò)大的政治經(jīng)濟(jì)交流。

3.“冰雪合作”展現(xiàn)中俄人文外交新魅力

自2014年，習(xí)近平主席應(yīng)邀赴俄出席俄羅斯冬奧會(huì)開幕式起，中俄的“冰雪合作”展開了新的篇章。[3]冰球運(yùn)動(dòng)作為冰雪項(xiàng)目的典型代表，成為了中俄體育文化交流的重要紐帶。中俄兩國冰球協(xié)會(huì)在2016年簽署了合作協(xié)議，大陸冰球聯(lián)賽正式落地中國。雙方近年來也舉辦了一系列的冰球比賽，成為中俄人文交流中的重要內(nèi)容，增進(jìn)了兩國人民的交流與友誼。2018年6月8日，中俄兩國領(lǐng)導(dǎo)人在天津體育館共同觀看中俄青少年冰球友誼賽，開創(chuàng)了兩國元首交往先河，為兩國的“冰雪合作”又填寫了濃重的一筆。

4.媒體論壇拓展人文交流新領(lǐng)域

中俄媒體間的合作與友誼近幾年來規(guī)模不斷壯大，長(zhǎng)期的合作也促進(jìn)了兩國媒體人的熟悉和了解。2015年5月，中國和俄羅斯的領(lǐng)導(dǎo)人宣布，2016和2017年將是中國和俄羅斯之間的媒體交流年。在此背景下,2015年6月25日中俄媒體論壇召開。[4]由此，中俄兩國媒體掀起了合作的新高潮。至2018年底共舉辦了四次中俄媒體論壇。中俄媒體論壇成為兩國人文交流不斷深化、兩國人民友誼不斷加深的重要平臺(tái)。

5.旅游發(fā)展展現(xiàn)中俄人文外交新氣象

隨著中俄兩國交通航線快速發(fā)展，2012年中俄簽署了團(tuán)隊(duì)游互免簽證協(xié)議，促進(jìn)了旅游業(yè)迅速發(fā)展，兩國出境游人數(shù)成倍增長(zhǎng)。2018年中國游客首站出境赴俄人數(shù)達(dá)到了184.74萬人次，同比增長(zhǎng)21.1%。俄游客赴華人數(shù)197.75萬，同比增長(zhǎng)1.4%。[5]此外，中俄跨國旅居養(yǎng)老也持續(xù)升溫。無論是五大連池的健康養(yǎng)生養(yǎng)老，還是黑河、俄布市的休閑宜居養(yǎng)老，都在逐漸成為中俄兩國老年人喜愛的養(yǎng)老方式。隨著中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系的不斷深化，相信中俄旅游合作與交流也將進(jìn)一步發(fā)展。

二、新時(shí)代加強(qiáng)中俄人文交流的意義

1.促進(jìn)經(jīng)貿(mào)合作健康發(fā)展

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與政治、文化、教育是緊密結(jié)合在一起的。新時(shí)代中俄兩國深入開展經(jīng)貿(mào)合作，務(wù)必要對(duì)兩國的人文理念、文化習(xí)慣等有深入的了解?？梢哉f人文交流是促進(jìn)兩國經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)重要的影響因素之一。中俄文化之間的差異會(huì)造成兩國合作中出現(xiàn)不愉快的情況，增加兩國通商往來的困難，阻礙經(jīng)濟(jì)交往的加深。中俄貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)歷史上曾經(jīng)出現(xiàn)過劇烈的下降，其中一個(gè)重要的原因就是兩國之間的文化矛盾引起了當(dāng)時(shí)經(jīng)貿(mào)的混亂和市場(chǎng)的紊亂，從而嚴(yán)重影響了中俄兩國經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的健康發(fā)展。加強(qiáng)人文交流，縮小人文差異，可以避免兩國經(jīng)濟(jì)往來中的不理解、不信任因素，促進(jìn)中俄經(jīng)貿(mào)有序良性的發(fā)展。

2.促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)嶄新發(fā)展

中俄兩國在人文不斷交流中可以互相了解文化發(fā)展策略，互相啟發(fā)，進(jìn)一步制定和探索相關(guān)的文化產(chǎn)品，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展。中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展有目共睹，但我們也要實(shí)事求是的看到，我國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展仍然滯后于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。中國有五千多年的優(yōu)秀燦爛的文明，如何促進(jìn)中國的優(yōu)秀人文精神走向世界，影響世界，還需要我們的進(jìn)一步思考。很多國家對(duì)中國文化的了解還停留在冷戰(zhàn)時(shí)期。中俄人文交流在向前推進(jìn)的過程中，人文的各個(gè)領(lǐng)域中也有具有巨大潛力的文化產(chǎn)業(yè)等待我們?nèi)ネ诰?。相信中國文化在兩國的人文交流中也將不斷地向外擴(kuò)展，打開走向世界的大門，中俄文化產(chǎn)業(yè)在中俄人文交流的不斷深入也將開辟更為廣闊的市場(chǎng)和舞臺(tái)。

3.深化政治互信，促進(jìn)戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的全面發(fā)展

國與國之間的交往必然在多方面利益上存在分歧，人文交流的豐富和發(fā)展可以縮小彼此之間的利益分歧，密切加強(qiáng)兩國政治互信。特別是近年來，在兩國領(lǐng)導(dǎo)人和高級(jí)官員之間的頻繁互訪、頻繁會(huì)晤，我們可以看到兩國政府之間對(duì)對(duì)方的國家體制、道路、理念都有了更深一步的理解和認(rèn)同，進(jìn)一步推動(dòng)了兩國經(jīng)濟(jì)、能源、安全等方面的更深一步合作。

三、影響兩國人文交流的不利因素及解決辦法

1.交流不平衡——加大政府的導(dǎo)向和保障作用

中俄兩國人文交流的主流方式還是以政府主導(dǎo)為主。在文化宣傳及引導(dǎo)上還有進(jìn)一步加深的空間。目前國內(nèi)赴俄交流還較少，這主要是由于俄政府對(duì)引進(jìn)中國文化團(tuán)體的政策執(zhí)行不到位。兩國應(yīng)積極推動(dòng)政府層面對(duì)政策的執(zhí)行落實(shí)，同時(shí)應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政府層面對(duì)文化交流的宣傳力度。

2.群眾參與少——引導(dǎo)民間機(jī)構(gòu)和地方積極參與

兩國人文交流大多停留在政府的引導(dǎo)層面，民間組織及群眾自發(fā)的人文交流活動(dòng)還有進(jìn)一步豐富和發(fā)展的空間。人文交流的主體應(yīng)該是群眾。兩國的人文交流應(yīng)在政府的引導(dǎo)和政策扶持下，增強(qiáng)民間機(jī)構(gòu)的自主交流，充分發(fā)揮群眾的擴(kuò)散效應(yīng)。通過群眾間的文化交流，增強(qiáng)兩國群眾的互相理解與支持，為其他方面的合作奠定一定的思想基礎(chǔ)。

3.覆蓋面小——擴(kuò)大交流領(lǐng)域，加深交流深度

中俄兩國的官方人文交流活動(dòng)主要開展在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的大城市或者兩國的邊境城市，交流的形式也是以演出和展覽為主。近幾年的“冰雪合作”和媒體交流取得了一定的成果，可以說給我們也提供了新的發(fā)展思路，拓展更多的合作領(lǐng)域，鋪開人文交流的覆蓋面。這樣才能使兩國人民對(duì)兩國文化的理解突破藝術(shù)的層面，真正深入的了解對(duì)方的文化理念和人文精神，認(rèn)同對(duì)方的價(jià)值觀。

4.人文素養(yǎng)不高——培養(yǎng)高素質(zhì)交流人才

人文素養(yǎng)不高在一定程度上阻礙了兩國的人文交流。下力氣開展對(duì)俄文化研究，培養(yǎng)既精通中國傳統(tǒng)文化、又通曉俄文化的復(fù)合型人才。有了人才作為交流的基礎(chǔ)，才能更好的推動(dòng)文化的交流與合作。鼓勵(lì)文體藝的教學(xué)工作者積極參與文化交流。在學(xué)生中有目的的培養(yǎng)年輕的交流人才，為中俄人文交流注入新鮮血液，推動(dòng)人文交流的年輕化和常態(tài)化。

習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義外交思想中很重要的一個(gè)方面就是對(duì)人文外交的大力發(fā)展。2014年3月27日，在聯(lián)合國教科文組織總部，習(xí)近平主席做了重要的演講，指出“文明因交流而多彩，文明因互鑒而豐富。文明交流互鑒，是推動(dòng)人類文明進(jìn)步和世界和平發(fā)展的重要?jiǎng)恿Α！盵6]深刻地說明了人文交流對(duì)于世界和平發(fā)展的重要作用，描繪了合作共贏的和平發(fā)展前景。作為兩個(gè)大國，中俄兩國關(guān)系的發(fā)展更離不開兩國人民的溝通、理解。新時(shí)代的中俄外交，有機(jī)遇也有挑戰(zhàn)，中俄人文交流的不斷加深必然能夠夯實(shí)兩國外交的基石，促進(jìn)“一帶一盟”對(duì)接合作，發(fā)展兩國科技、教育、文化事業(yè)，促進(jìn)兩國之間的全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系向更廣更深更高的方向發(fā)展。