彭 鎖

（北京國際關系學院，北京 海淀 100091）

一、網(wǎng)絡意識形態(tài)安全是總體國家安全觀的構成內(nèi)容

總體國家安全觀是在我國的安全形勢面臨日益復雜的背景下提出的重大戰(zhàn)略思想，十九大報告更是將總體國家安全確定為治國的基本方略。總體國家安全觀的內(nèi)涵和外延十分豐富，統(tǒng)籌傳統(tǒng)安全與非傳統(tǒng)安全領域，把握國際國內(nèi)兩個大局，對維護我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全提供重要的指導意義。

意識形態(tài)安全對一個國家政權的維護具有重要的作用。任何國家都需要一套合理的價值體系維護正常的統(tǒng)治秩序，沒有意識形態(tài)的引導作用，國家政權就不具有正當性，“一個政權的瓦解通常是從思想領域開始的”[1]，一次次的“顏色革命”和“和平演變”，造成國家發(fā)展模式的轉向，尼克松在《1999不戰(zhàn)而勝》中寫到：“21世紀最大的挑戰(zhàn)是用技術對付意識形態(tài)不同的人民”。隨著網(wǎng)絡技術的發(fā)展和普及，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深刻影響著社會的各個方面，成為推動社會發(fā)展的新引擎。但是美國等發(fā)達國家依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，憑借技術優(yōu)勢，對我國網(wǎng)絡空間進行意識形態(tài)的滲透，強勢輸出西方資本主義價值觀念和政治制度，破壞我國社會主義建設。 面對網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的新形勢，習近平總書記強調(diào)：“掌握網(wǎng)絡陣地的話語權和控制權，搶占網(wǎng)絡意識形態(tài)的制高點。”因此，維護我國網(wǎng)絡空間意識形態(tài)安全，是保障國家安全的需要，也是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的現(xiàn)實要求。

網(wǎng)絡意識形態(tài)安全是總體國家安全的重要組成部分，而總體國家安全觀的宗旨是維護人民安全，所以維護人民安全是網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的題中之義。根據(jù)最新的互聯(lián)網(wǎng)調(diào)查報告，“2018年中國的網(wǎng)民規(guī)模達到8.02億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為57.7%”[2]，是世界第一的互聯(lián)網(wǎng)大國，網(wǎng)絡空間已經(jīng)成為人們共同的精神家園，健康文明的網(wǎng)絡空間與人民利益需求相一致，但網(wǎng)絡的特性改變傳統(tǒng)的信息單向傳播方式，成為敵對勢力進行意識形態(tài)攻擊的工具，最終達到政治目的。因此，在網(wǎng)絡信息新的時代背景下，認識到互聯(lián)網(wǎng)是意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場，是維護國家安全的重要方面。

維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全，必須堅持總體國家安全觀，用社會主義理論和制度優(yōu)勢牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)的主陣地，以社會主義意識形態(tài)引領社會思潮，才能在新的時代背景下使社會主義意識形態(tài)不斷穩(wěn)固和發(fā)展，中國特色社會主義事業(yè)才能順利推進，向著我們的奮斗目標發(fā)展。

二、我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的問題分析

（一）網(wǎng)絡技術制約防御力

網(wǎng)絡技術日新月異地飛速發(fā)展，相關技術不斷成熟并帶來相關領域的業(yè)態(tài)變革，西方國家在網(wǎng)絡技術領域具有絕對的話語權和技術優(yōu)勢，引領信息變革的同時，不斷強化其壟斷的霸主地位。目前，全球運行的13個根網(wǎng)絡服務器，負責世界互聯(lián)網(wǎng)的IP地址和域名管理，而美國一個國家就占據(jù)10個，其開發(fā)的計算機系統(tǒng)幾乎霸占著全球市場，同時也掌握著全球92%的CPU生產(chǎn)量，全球訪問量排名前100的網(wǎng)站，94個注冊地是美國[3]。美國等發(fā)達國家完全擁有全球信息的加工和控制能力，甚至可以認為美國幾乎控制著全球網(wǎng)絡的命脈，除此以外，他們還通過技術手段在網(wǎng)站植入監(jiān)控軟件，控制他國網(wǎng)站，網(wǎng)絡數(shù)據(jù)的泄露將會給一國帶來巨大的損失。同時，憑借技術上的優(yōu)勢，控制網(wǎng)絡內(nèi)容的生產(chǎn)，通過各種方式針對性地對用戶推送信息，操縱網(wǎng)絡話語權，以社會熱點為突破口，夸大社會主義建設過程中的問題，發(fā)布不實言論，甚至歪曲真相嚴重影響我國網(wǎng)絡意識形態(tài)安全。

（二）社會思潮網(wǎng)絡空間的蔓延影響輿論領導力

社會思潮是網(wǎng)絡意識形態(tài)中更具系統(tǒng)化、理論化的內(nèi)容。社會思潮是指“在社會的改革和發(fā)展的過程中，在一定的思想或理論的指導下，反映社會變革方向的訴求，在社會中具有影響廣泛的思想觀念或傾向”[4]。社會思潮的網(wǎng)絡化發(fā)展相比現(xiàn)實生活，傳播范圍更廣，擴散更快，影響更深，影響我國對主流意識形態(tài)的領導力。

互聯(lián)網(wǎng)在給人們提供交流思想的同時，也為各種思潮和意識形態(tài)的較量提供新的載體和空間。歷史虛無主義、極端個人主義、奢靡主義、拜金主義等社會思潮通過網(wǎng)絡的傳播，嚴重影響社會主義和馬克思主義的主流地位，威脅社會主義價值觀的構建，造成我國對主流意識領導力的弱化。現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)的用戶主體是廣大青少年，大量社會思潮的傳播，將侵蝕這些群體對社會主義和馬克思主義堅定的信仰和追求，淡化對國家的認同，對我國意識形態(tài)安全構成嚴重的挑戰(zhàn)。

網(wǎng)絡成為西方和平演變的新方式。由于中西方意識形態(tài)的差異，中國始終是美國等西方國家和平演變的對象，他們通過各種網(wǎng)絡工具，雇傭親西方勢力，引導輿論走向，抨擊我國的政治體制，肆意煽動民眾，挑起社會矛盾，如北京之春、民主中國、大紀元、博訊等網(wǎng)站是其對中國進行意識形態(tài)滲透的重要陣地，這些網(wǎng)站的存在，極大影響我國意識形態(tài)安全，甚至美國相關政要妄言：“有互聯(lián)網(wǎng)，對付中國就容易了”[5]。他們的最終目的是將西方資產(chǎn)階級意識形態(tài)輸入到我國，肆意攻擊我國的政治制度和體制，提出西方“多黨制”“議會制”等與社會主義相背的政治模式，達到和平演變的目的。蘇聯(lián)解體，除自身原因外，美國的意識形態(tài)戰(zhàn)發(fā)揮了功不可沒的作用。

（三）網(wǎng)絡虛擬性制約主流意識形態(tài)的引導力

網(wǎng)絡造就的虛擬化的空間形態(tài)，與現(xiàn)實的空間相比，既有各自的獨特性，也有一定的重合性，在網(wǎng)絡虛擬化的空間形態(tài)中，網(wǎng)絡參與者抹平各自的年齡、職業(yè)、身份、區(qū)域的差異，加上網(wǎng)絡高度的流動性和開放性等特點，現(xiàn)實空間的社交方式在網(wǎng)絡空間中出現(xiàn)虛擬社群的模式。網(wǎng)絡社群具有自發(fā)性和互動性，借助網(wǎng)絡平臺的去中心化和扁平化的特性，形成以信息技術為支撐的網(wǎng)絡參與和互動的空間，來自不同背景和民族的人可以平等自由交往，表達自己的思想和情感，在互動中自發(fā)地形成網(wǎng)絡空間中的秩序。在不同的主體交往互動過程中，產(chǎn)生網(wǎng)絡信息，網(wǎng)絡信息是現(xiàn)實生活的反映，內(nèi)容來自政治、經(jīng)濟、軍事等領域的方方面面，這些信息直接影響到國家主流意識形態(tài)的構建。

基于網(wǎng)絡虛擬性形成的交流模式，在不同主體交流互動間，逐漸產(chǎn)生自身獨特的話語體系，也就是“網(wǎng)絡語言”，網(wǎng)絡語言的實用性和直觀性與現(xiàn)實中主流意識形態(tài)的話語體系差異較大，同時網(wǎng)絡語言自身獨特的幽默化、戲謔性特點，在網(wǎng)民群體中被廣泛接受，與主流意識形態(tài)的話語表達中帶有強制性、灌輸性、模板化特征形成強烈對比，容易引起人們的抵觸，從而導致網(wǎng)絡語言逐漸制約國家主流意識形態(tài)的引導和宣傳，更重要的是威脅其話語權的權威。在網(wǎng)絡出現(xiàn)之前，國家具有絕對的話語壟斷權?，F(xiàn)在人們很大程度上成為信息的生產(chǎn)者和傳播方[6]，使一些不同于國家權威發(fā)布的信息，也可以占據(jù)一定的市場，導致國家主流意識形態(tài)的引導作用下降。

網(wǎng)絡虛擬性侵蝕主流意識形態(tài)的政治社會化，制約正面價值觀的傳播。政治社會化的過程和成效決定一個國家的公民對政治的認同程度，具體包括一個國家的政治制度、權力結構、政治生活等方面的內(nèi)容。因此，國家在各個時期都非常重視政治社會化的建設，方式有媒體、學校和家庭、政治活動等。在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，通過學校教育和媒體宣傳等政治生活化的過程，人們一般處于被動接受的狀態(tài)，但網(wǎng)絡的出現(xiàn)，尤其是網(wǎng)絡虛擬性誕生的社群，網(wǎng)絡逐漸成為一個國家政治社會化過程中的重要載體，如果民眾通過網(wǎng)絡接受的信息與國家主流價值觀念所引導和宣傳的信息不同，網(wǎng)絡所宣傳的信息將阻礙國家在政治社會化過程中宣傳的主流價值觀的地位。例如，2016年“菲律賓的南海仲裁案”，此行為嚴重危害我國主權，我們堅決不承認、不接受，但西方媒體卻大肆渲染中國是“行使霸權”的行為，經(jīng)過網(wǎng)絡傳播，誤導不明真相的網(wǎng)民，企圖控制事情的國際輿論走向，影響國家形象，所以我們必須從國家安全的角度認識到網(wǎng)絡意識形態(tài)的重要性。

（四）網(wǎng)絡傳播特性消解主流意識形態(tài)的控制力

在網(wǎng)絡出現(xiàn)之前，國家具有絕對的話語壟斷權，自上而下地將信息傳遞給人們，這種傳播方式具有封閉性、單向性和地域性等特征，而且很大程度上捍衛(wèi)了國家的權威。但是，網(wǎng)絡的出現(xiàn)和普及，改變了信息的傳播方式，打破以前的單向模式，呈現(xiàn)出開放性和互動性的特征，人們既可以是信息的接收方，也可以是生產(chǎn)方和傳播方，打破國家對話語權的壟斷，從而消解主流意識形態(tài)的控制力。

首先，網(wǎng)絡傳播具有去中心化的特征。網(wǎng)絡“點對點”的傳播形式，打破信息的壟斷和輿論把控權。麻省理工學院教授尼葛洛龐帝在《數(shù)字化生存》一書中認為，網(wǎng)絡數(shù)字化具有全球化、分散權力和賦予權力等幾大特征，并認為“擁有計算機不再是少數(shù)人的特權，中央集權正在消解，權力逐漸分散”[7]。在互聯(lián)網(wǎng)出現(xiàn)之前，信息傳播的方式具有單一性，信息源頭的控制便利，形成自上而下的、源頭固定的國家主流意識形態(tài)的傳播模式，互聯(lián)網(wǎng)的出現(xiàn)突破了現(xiàn)實空間的物理限制，更重要的是突破了“控制者”的限制，消解了國家對主流意識形態(tài)的控制力。

其次，網(wǎng)絡傳播具有多載體性。信息可以在不同平臺發(fā)布，如手機端、計算機端、平板端，而且不同載體可以相互聯(lián)動、相互交融和銜接，尤其是大量社交媒體的出現(xiàn)和廣泛應用，使傳播范圍呈裂變式擴散，信息不僅可以實現(xiàn)第一時間接收，且在極短的時間迅速放大，消弱權威方對話語的控制力，為網(wǎng)民表達訴求和不良信息傳播提供平臺，表現(xiàn)出多元、分散和激蕩的特征，不斷干擾主流意識形態(tài)的吸引力和凝聚力[8]。如何使不同的主體協(xié)調(diào)于共同的目標，成為時代的難題。

（五）網(wǎng)絡管理漏洞減弱主流意識形態(tài)的傳播力

網(wǎng)絡管理的跨部門性決定網(wǎng)絡意識形態(tài)安全管理的復雜性，需要網(wǎng)絡管理部門、宣傳機構、技術部門的協(xié)調(diào)配合，形成有效的合力，才能應對紛繁的任務，擴大主流意識形態(tài)的傳播力和影響力。在網(wǎng)絡空間之外，我國正面的意識形態(tài)宣傳工作做得合理到位，但在網(wǎng)絡領域的意識形態(tài)監(jiān)管還存在漏洞。

首先，相關部門對意識形態(tài)重要性認識不足。意識形態(tài)安全是國家安全的重要內(nèi)容，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和網(wǎng)民規(guī)模的增加，網(wǎng)絡空間逐漸成為意識形態(tài)斗爭的主戰(zhàn)場。但是，相關部門沒有引起高度重視，風險意識不強，認為意識形態(tài)工作是頂層設計的內(nèi)容，與個人關系不大，在該發(fā)聲時“退避三舍”，造成反主流的意識形態(tài)大行其道，社會思潮的橫行，沒有認清其背后陰謀是改變社會主義意識形態(tài)和馬克思主義信仰，威脅我國政治安全。

其次，對網(wǎng)絡中錯誤的思潮缺乏系統(tǒng)化有力回擊。在網(wǎng)絡空間中，不同的思想價值觀念互相碰撞和交鋒，如何正確把握真實的民情成為維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的前提。但是網(wǎng)絡社會思潮一次次在敵對勢力有組織、大規(guī)模的沖擊下，我們在很大程度上是被動地反應，沒有協(xié)調(diào)各方資源主動強有力回擊。另外，這些思潮和意識形態(tài)的內(nèi)容，只要我們借助網(wǎng)絡官方平臺，打造一批弘揚主旋律的學者加入到網(wǎng)絡意識形態(tài)回擊和構建中，就能使我們主流的意識形態(tài)贏得主戰(zhàn)場，增強其傳播和影響能力。

三、加強網(wǎng)絡意識形態(tài)建設的策略

（一）提高對網(wǎng)絡意識形態(tài)重要性認識

網(wǎng)絡為我們開啟一個全新的空間領域，深刻影響著人們的生產(chǎn)生活和思維方式，必須認識到意識形態(tài)構建在網(wǎng)絡空間的重要性。當前我國相關方面的建設還比較滯后，應轉變觀念，將網(wǎng)絡空間納入到意識形態(tài)建設的主方向和主陣地，維護網(wǎng)絡意識形態(tài)安全提升到網(wǎng)絡安全和國家安全的高度，堅持從戰(zhàn)略高度解決問題。同時，加大宣傳力度，提高民眾的信息素養(yǎng)和對信息的判斷和辨別能力，認識到網(wǎng)絡空間輿論斗爭的嚴峻性，厚植維護網(wǎng)絡意識形態(tài)的群眾基礎，共同筑牢安全防線。

（二）突破網(wǎng)絡信息核心技術

突破網(wǎng)絡信息核心技術，對維護網(wǎng)絡安全和網(wǎng)絡意識形態(tài)安全具有重要的戰(zhàn)略意義，“工欲善其事，必先利其器”。我國信息技術起步比較晚，與西方發(fā)達國家差距較大，西方資本主義價值觀輸出憑借網(wǎng)絡技術的優(yōu)勢，在較量中我國始終處于技術下風，影響網(wǎng)絡意識形態(tài)安全的維護。習近平總書記強調(diào)：“核心技術受制于人是我們最大的隱患”。因此，必須加大科技研發(fā)投入，打破對國外的依賴，以技術推動網(wǎng)絡意識形態(tài)建設。一是硬軟件方面，加大對芯片技術、高速計算機等基礎設備的資金和科研投入，形成中國自己的技術標準和器件生產(chǎn)體系，開發(fā)和推廣我們自主的軟件，構建本土化的網(wǎng)絡信息科技優(yōu)勢，在關鍵領域實現(xiàn)彎道超車。二是注重網(wǎng)絡監(jiān)測和防御技術開發(fā)，整合相關的資源和部門，開發(fā)研制本土化的信息監(jiān)測系統(tǒng)，建立大數(shù)據(jù)分析模型，提高數(shù)據(jù)收集和分析能力，及時察覺、過濾、消除有害不良的信息，對高發(fā)易發(fā)的空間實行全方位的監(jiān)控。

（三）掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)的輿論導向

加強馬克思主義網(wǎng)絡平臺的宣傳建設，構建社會主義意識形態(tài)的網(wǎng)絡陣地。用社會主義核心價值觀引領社會思潮，明確網(wǎng)絡意識形態(tài)的輿論導向，注重社會主義核心價值觀的網(wǎng)絡建設和傳播，在網(wǎng)絡空間形成正確的主流意識形態(tài)的價值導向。具體包括：一是要在鞏固傳統(tǒng)媒體領導優(yōu)勢的前提下，逐步向移動客戶端、全媒體和融媒體發(fā)展，提高運用新技術的能力，使宣傳的廣度和力度進一步強化。二是增強輿論的引導能力。習總書記強調(diào)輿論方面存在的紅色、黑色和灰色地帶，我們應守住紅色地帶，轉化灰色地帶，壓縮黑色地帶。紅色陣地是正面輿論宣傳的主陣地，要發(fā)揮社會主義核心價值觀引領作用，弘揚正能量和主旋律。灰色地帶屬于中間地帶，多是非社會主義內(nèi)容，威脅我國主流意識形態(tài)。黑色地帶是負面的東西。因此，在錯誤的網(wǎng)絡思潮蔓延情況下，通過各種途徑和手段，主動發(fā)聲，敢于亮劍，尤其是突發(fā)事件和社會熱點問題，應主動及時引導輿論，發(fā)揮技術優(yōu)勢，形成配套處理機制，牢牢掌握網(wǎng)絡意識形態(tài)的話語權。

（四）強化網(wǎng)絡意識形態(tài)的內(nèi)容建設

與傳統(tǒng)的媒體傳播形式相比，網(wǎng)絡內(nèi)容更加貼近生活、生動有趣，這相應地要求我們在最大程度利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢同時，生產(chǎn)出人們喜聞樂見、容易接受的內(nèi)容，避免生硬、枯燥、單一的形式，將“官話”轉換為接地氣的語言，創(chuàng)新形式和理念，適應網(wǎng)絡的需要，既體現(xiàn)和弘揚社會主義核心價值觀，又容易被廣大民眾所接受，構建嚴肅而生動活潑的網(wǎng)絡空間。網(wǎng)絡意識形態(tài)的較量歸根結底還是意識形態(tài)內(nèi)容的較量，因此還要加強主流意識形態(tài)的內(nèi)容建設，增強馬克思主義和社會主義理論的吸引力，在宣傳教育中發(fā)揮理論優(yōu)勢，突顯理論的價值，在意識形態(tài)領域較量中增強人民的危機意識，使廣大網(wǎng)民主動成為主流意識形態(tài)的維護者和踐行者。更重要的是，網(wǎng)絡意識形態(tài)要與國家建設和發(fā)展相結合，注重傾聽互聯(lián)網(wǎng)中民眾的呼聲，以此來提高政府的執(zhí)政能力，增強“四個自信”。

（五）構建系統(tǒng)化的互聯(lián)網(wǎng)治理體系

互聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)民共同的精神家園，使網(wǎng)絡空間井然有序，和諧穩(wěn)定是我們的一致需求。任何國家包括美國都不可能讓危害國家安全的內(nèi)容在網(wǎng)絡中傳播，美國有關互聯(lián)網(wǎng)管理條例多達百部，對共產(chǎn)主義等的思想一直是其重點監(jiān)管的對象[9]。網(wǎng)絡空間雖然具有開放性特征，但并不是法外之地，所以要形成系統(tǒng)化的網(wǎng)絡治理體系。

首先，形成網(wǎng)絡空間治理的法律體系。目前，我國頒布和實施的《網(wǎng)絡安全法》是指導網(wǎng)絡空間治理的標準性法律，與之前出臺的《信息網(wǎng)絡傳播條例》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務管理條例》形成配套法律體系。但隨著互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展和迅速更新，互聯(lián)網(wǎng)治理法律體系仍需不斷完善和更新，應以網(wǎng)絡安全法為核心，以相關法律為基礎，增強法律適用性為目標，筑牢抵御錯誤思潮的防線。

其次，建立完善的網(wǎng)絡信息審查體系。嚴格的信息審查制度是維護網(wǎng)絡意識形態(tài)的關鍵前提，對各種危害國家統(tǒng)一、詆毀社會主義的內(nèi)容進行防范和消除，不能讓西方資本主義國家利用我國網(wǎng)絡信息審查法律機制的短板，在網(wǎng)絡空間大肆傳播錯誤的思潮和資本主義價值觀念。更重要的是，建立社會思潮與輿情監(jiān)測制度，利用大數(shù)據(jù)等先進技術，實行動態(tài)監(jiān)測和實時反饋，運用專門化的數(shù)據(jù)分析模型，準確預測其發(fā)展方向。

最后，相關部門應加強協(xié)調(diào)和配合，提高網(wǎng)絡管理能力。涉及網(wǎng)絡管理的有關部門應分析網(wǎng)絡輿論斗爭的新形勢，增強憂患意識，制定相關戰(zhàn)略，加強部門之間的聯(lián)系，共商共管，形成網(wǎng)絡監(jiān)管的強大合力。同時，在輿論的斗爭中推動三個地帶的轉化，習總書記強調(diào)輿論方面存在紅色、黑色和灰色三個地帶，我們應守住紅色地帶，轉化灰色地帶和打擊黑色地帶，尤其是在黑色地帶中存在的錯誤言論和思潮面前，要敢于發(fā)聲和亮劍，共同營造一個風清氣正的互聯(lián)網(wǎng)空間。