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淺議遠程指揮和提訊平臺建設(shè)應(yīng)用成效

2019-02-22 01:59劉曉磊
法制與社會 2019年2期

摘 要 伴隨最高人民檢察院對信息化建設(shè)及智慧檢務(wù)工作推進步伐的加快,天津市和平區(qū)人民檢察院檢察技術(shù)部門順應(yīng)新時代科技變革,結(jié)合各業(yè)務(wù)部門辦案實際需求,在市院搭建的遠程指揮和提訊平臺框架下,實現(xiàn)“四方互聯(lián)互通”的聯(lián)動辦案新模式,為領(lǐng)導(dǎo)決策、協(xié)同指揮及遠程提訊增添助力,大幅提升辦案質(zhì)效。本文從系統(tǒng)平臺的需求分析、業(yè)務(wù)痛點難點、建設(shè)維護細節(jié)、保障配合機制及應(yīng)用成果反饋等方面具體闡述系統(tǒng)易用性和實效性,是辦案部門不可或缺的應(yīng)用利器。

關(guān)鍵詞 智慧檢務(wù) 遠程提訊 科技強檢

作者簡介:劉曉磊,天津市和平區(qū)人民檢察院。

中圖分類號:D926.3 文獻標識碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.186

隨著深入貫徹高檢院檢察信息化建設(shè)和智慧檢務(wù)建設(shè)要求,檢察技術(shù)部門迎來了新一輪科技革命趨勢與檢察工作相結(jié)合的發(fā)展時機。落實好“蘇州會議”精神,主動順應(yīng)信息化促進檢察工作發(fā)展的新戰(zhàn)略、新思路、新要求,進一步推進信息化、智能化,是推動新時代檢察工作質(zhì)量變革、效率變革和動力變革的重要舉措。

和平區(qū)院確定了“立足長遠、高點定位、注重實效、創(chuàng)新發(fā)展”的工作思路。去年以來,和平區(qū)院著眼從科技保障轉(zhuǎn)入科技支撐的新跨越,打造新動能、開辟新通道、拓展新邊界,借助遠程指揮和提訊平臺試點建設(shè)的有利契機解決了最急需、最現(xiàn)實的問題,為進一步推動科技強檢和智慧檢務(wù)建設(shè)探索經(jīng)驗。和平區(qū)院與和平看守所之間單程為20多公里,近一個小時車程。多年來,干警每次提訊都要把一多半的時間消耗在路途中,長期以來辦案人員不僅非常辛苦,而且飽受工作效率低下困擾,已經(jīng)成為制約提升辦案效率和質(zhì)量的瓶頸。

一線干警的迫切需求,就是保障部門的工作目標和責任,我們必須盡快補強短板、突破瓶頸,解決問題,實現(xiàn)趕超。作為全國首批科技強檢示范單位和全市檢察系統(tǒng)遠程指揮和提訊平臺系統(tǒng)的試點建設(shè)單位,我們進行了一次成功的嘗試,其中匯集了偵監(jiān)部、公訴部、刑事執(zhí)行檢察部、法警隊及技術(shù)部門等多部門通力協(xié)作,集中體現(xiàn)幾個特點:

一、高度重視,積極協(xié)調(diào)

重大應(yīng)用項目要求強化科學(xué)論證,制定切實可行的工作方案,積極借鑒各方面的好經(jīng)驗和好做法,強化系統(tǒng)平臺使用的規(guī)范性、實用性、便捷性、安全性,切實維護當事人合法權(quán)益,注重服務(wù)保障司法辦案的實際應(yīng)用成效。同時,專門成立工作小組,各有關(guān)部門與開發(fā)建設(shè)項目同步制定有關(guān)配套工作機制,著手做好各項準備工作。

分管領(lǐng)導(dǎo)和刑事執(zhí)行檢察部及時與公安看守所進行溝通,充分說明系統(tǒng)建設(shè)的重要性和迫切性,得到了相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的全力配合支持,分局看守所在訊問室房間極為緊張的情況下,把條件最好的房間提供我院作為配套功能用房,及時對房間的電路、照明系統(tǒng)、溫控系統(tǒng)和安全防護系統(tǒng)都重新進行了維護和更新,保障了網(wǎng)絡(luò)帶寬、光線照明、電源匹配、音視頻傳輸、背景幕墻等硬件的合理配置,確保系統(tǒng)平臺安裝調(diào)試的順利進行。

二、嚴格標準,突顯質(zhì)效

為確保遠程指揮與提訊平臺盡快投入使用,在安裝設(shè)備和調(diào)試階段,技術(shù)部門與施工單位進行了大量的論證和測試工作,由于是全市檢察系統(tǒng)首例設(shè)備安裝調(diào)試,在建設(shè)過程中遇到諸多技術(shù)難題,例如:回聲消除、拾音保真度、視頻傳輸流暢度、燈光照明度等問題,在經(jīng)過反復(fù)測試后,問題逐一解決。同時還規(guī)范了設(shè)備操作流程、方法提示,極大方便了辦案人員及操作人員。超大屏幕、清晰的畫面、聲音傳輸無失真、視頻距離、圖像比例以及訊問室背景畫面,很好地還原了現(xiàn)場訊問的環(huán)境,營造了“面對面”訊問的嚴肅氣場。經(jīng)過幾個月的努力,和平區(qū)院在全市檢察系統(tǒng)率先實現(xiàn)了看守所提訊室、本院辦案區(qū)訊問室、指揮中心和市院指揮中心四方互聯(lián)互通。

三、操作規(guī)范,保障有力

“以前我們提訊犯罪嫌疑人需要來回奔波?,F(xiàn)在提訊犯罪嫌疑人,看守所的提押工作由法警隊提前做好準備,檢察官只要到遠程訊問室便可全部完成?!睓z察官紛紛為遠程指揮與提訊平臺系統(tǒng)應(yīng)用給予點贊。

點贊一:更高效率節(jié)約時間成本。談到遠程提訊工作為檢察辦案帶來的便利,公訴部檢察官舉例說:以往往返看守所每次需要在路途上花費一個多小時的時間,再加上提押、審訊和還押,僅一次普通的提訊也需要半天,寶貴時間被嚴重浪費,遠程提訊開始后工作效率大大提高,能夠免除檢察官來回奔波之苦,可以用“減負”二字來形容推進這項工作的意義。同時,方便檢察官更高效率的利用碎片化的時間,將更多精力放在案件審查和證據(jù)分析上,從而有效地提高辦案的質(zhì)量和效率。

點贊二:更細制度促進規(guī)范執(zhí)法。實踐中和平區(qū)院制定了《遠程視頻提訊系統(tǒng)使用規(guī)定(試行)》,規(guī)范和保障遠程提訊工作的有序開展。根據(jù)管理規(guī)定,開展遠程提訊工作必須遵循依法、安全、同意原則,設(shè)置專人負責遠程提訊的現(xiàn)場控制,在提訊前由在場工作人員向犯罪嫌疑人履行告知手續(xù),在征得犯罪嫌疑人同意的情況后,啟用遠程提訊系統(tǒng)。目前,我院開展遠程提訊規(guī)定:主要適用于事實清楚、證據(jù)確實充分、犯罪嫌疑人認罪認罰、可能判處三年以下有期徒刑刑罰案件,犯罪嫌疑人對犯罪事實不持異議的審查逮捕案件,一審簡易程序案件,告知權(quán)利義務(wù)、聽取意見以及審訊環(huán)節(jié)以及部分補充訊問,對于犯罪嫌疑人是盲聾啞人,尚未完全喪失辨認或者控制自己行為能力的精神病人,犯罪嫌疑人是外國人或者不通曉漢語需要翻譯的,犯罪嫌疑人對主要犯罪事實有異議或者不認罪等情形以及未成年犯罪嫌疑人,確定不適用遠程提訊,以及特殊情況中止遠程提訊的情形,明確了使用遠程提訊的標準、范圍。

點贊三:更好機制服務(wù)辦案一線。在遠程提訊項目建設(shè)二期工程的同時,根據(jù)辦案部門需求和技術(shù)部門的定制化研發(fā),在內(nèi)網(wǎng)開發(fā)部署了遠程提訊預(yù)約平臺,以友好的操作界面和清晰的時段安排展示給辦案人員,方便他們有效利用時間和場地,穿插安排提訊工作,受到辦案人員一致歡迎,平臺上線至今,預(yù)約工作有條不紊進行,全面支撐了遠程提訊工作的有序開展。與此同時,我院建立了遠程提訊工作配合保障工作機制,偵監(jiān)、公訴部門檢察官提訊前在網(wǎng)上預(yù)約提訊時間并移交提票手續(xù),提前做好各項準備工作,法警隊接到申請后負責安排專人,與需求部門一名干警共同赴看守所安排遠端工作,將看守所犯罪嫌疑人提押至視頻審訊室,全程實地監(jiān)控犯罪嫌疑人、保障安全。提訊中,檢察官通過遠程提訊系統(tǒng)訊問犯罪嫌疑人、遠程示證、打印筆錄通過內(nèi)網(wǎng)傳輸至看守所審訊室;法警負責將檢察官打印傳輸?shù)挠崋柟P錄監(jiān)督犯罪嫌疑人閱讀簽字,還押犯罪嫌疑人,將訊問筆錄、提訊手續(xù)交回偵監(jiān)、公訴部門。

自遠程指揮與提訊平臺系統(tǒng)運行以來,我院已提訊犯罪嫌疑人70余人,整體提訊時間同比縮短45%,節(jié)約了辦案成本,辦案人員只需在院內(nèi)辦案區(qū)訊問室就能通過系統(tǒng)平臺與犯罪嫌疑人實現(xiàn)“面對面”的訊問,對審訊的案卷進行核對確認。技術(shù)部門定期與建設(shè)單位對設(shè)備進行檢測、校驗、調(diào)試,主動征詢辦案檢察官的意見和建議,不斷提升系統(tǒng)性能和使用體驗,確保系統(tǒng)正常、高效運行。

四、效果顯著,特點突出

遠程指揮與提訊平臺系統(tǒng)投入使用后,凸顯了訊問質(zhì)量的提升,偵查監(jiān)督部、公訴部的檢察官紛紛預(yù)約、形成供不應(yīng)求的情形,檢察官感到系統(tǒng)平臺的應(yīng)用大大提高了辦案效率,且操作簡便,技術(shù)安全性較高,保障有力,由此大大提升了檢察官辦案融合科技強檢的體驗感,體現(xiàn)了科技強檢與執(zhí)法辦案的高度契合。

以往到看守所提訊需要提前打印有關(guān)文書,而且無法應(yīng)對突發(fā)的變化。在使用遠程指揮與提訊平臺系統(tǒng)后,案件資料、電子筆錄等紙質(zhì)材料全部線上信息化統(tǒng)一管理。通過內(nèi)網(wǎng)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)可以隨時打印相關(guān)法律文書,體現(xiàn)方便、及時、快捷,無論出現(xiàn)各種情況都能夠妥善解決。同時,遠程視頻提訊實現(xiàn)全程同步錄音錄像,對于檢察官依法履職和依法維護犯罪嫌疑人的合法權(quán)益實現(xiàn)了“雙向保護”。此外,檢察機關(guān)通過遠程指揮與提訊平臺充分發(fā)揮指揮中心的功能,針對犯罪嫌疑人可能出現(xiàn)翻供等復(fù)雜因素,分管領(lǐng)導(dǎo)和部門負責人可以迅速進入指揮中心,指導(dǎo)訊問,妥善應(yīng)對各種疑難情況。

完成并啟動遠程指揮與提訊平臺系統(tǒng),只是在科技強檢階段的初步嘗試,面對落實“智慧檢務(wù)”的新任務(wù)和新要求,技術(shù)部門后期還要著手研究語音識別系統(tǒng)與遠程提訊系統(tǒng)對接,積極探索遠程提訊可視化加智能化的功能,盡快完成遠程視頻提訊、筆錄制作、遠程文書打印、同步錄音錄像設(shè)備、語音文字轉(zhuǎn)化為一體的數(shù)字化指揮客戶端,讓大家真正會用、愛用,不斷探索拓展實用功能,為檢察辦案提升新質(zhì)效,為智慧檢務(wù)增添新動能。

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