摘 要 我國(guó)刑法意義上的未成年人,是指已滿14周歲不滿18周歲的人。處在這個(gè)年齡段上的具有刑事責(zé)任能力的自然人,實(shí)施了具有嚴(yán)重的社會(huì)危害性,依據(jù)刑法應(yīng)受刑事處罰的行為,即未成年人犯罪。怎樣預(yù)防和處理未成年人犯罪令人深思。本文通過分析未成年人犯罪現(xiàn)狀,探討未成年人犯罪原因,并提出相應(yīng)的建議,以期為我國(guó)未成年人刑事審判工作的推進(jìn)提供一點(diǎn)幫助。
關(guān)鍵詞 未成年人 刑事審判 建議
作者簡(jiǎn)介:聶敏,長(zhǎng)江大學(xué)法學(xué)院法律碩士研究生。
中圖分類號(hào):D926.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.01.160
未成年人是祖國(guó)的未來,其能否健康成長(zhǎng),關(guān)系到國(guó)家的前途和命運(yùn)。面對(duì)頻發(fā)的未成年人犯罪問題,我們痛心疾首。怎樣有效預(yù)防和減少未成年人犯罪,是亟需社會(huì)共同關(guān)注和解決的重要問題。為此,筆者以荊州市兩級(jí)法院2013-2017年審理的未成年人刑事案件為基礎(chǔ),查閱文書,與法官交流,并對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以促進(jìn)未成年刑事審判事業(yè)的發(fā)展。
一、未成年人犯罪現(xiàn)狀
未成年人犯罪問題不容忽視。
(一)從趨勢(shì)看,犯罪數(shù)量整體在下降
2013-2017年,荊州轄區(qū)八個(gè)法院共審理未成年刑事案件175件(見表1),判處未成年罪犯222人(見表2)。整體而言,五年來的未成年人犯罪案件數(shù)和人數(shù)都呈下降趨勢(shì)。
(二)從主體看,多為本地閑散男性
在222名未成年被告人中,除少部分(48人)為非荊州籍外,剩余的全是荊州轄區(qū)人。從性別構(gòu)成看,共判處未成年女性罪犯12人(占比5%),且罪名相對(duì)集中于盜竊、故意傷害和組織賣淫。從身份來看,無業(yè)人員占比很大(66%),有146人;學(xué)生29人(13%);輟學(xué)生20人(9%);務(wù)工人員(多為服務(wù)行業(yè)人員)27人(12%)。
(三)從類型看,罪名較為集中
未成年人犯罪主要集中在《刑法》第四、五章中,以侵犯財(cái)產(chǎn)和暴力型犯罪居多,其中審結(jié)罪名排前三位的是故意傷害(22%)、盜竊(17%)和搶劫(17%),剩下多為尋釁滋事、聚眾斗毆、強(qiáng)奸等常見犯罪。
(四)從形式看,共同犯罪較多
在這175起案件中,共同作案、團(tuán)伙犯罪較多:9起(5%)系未成年人和其他未成年人一起犯罪(未成年人年輕氣盛,容易一拍即合),66起(38%)是和成年人共同犯罪(未成年人年少輟學(xué),倚仗成年人結(jié)伙犯罪)。
(五)從手段看,日趨暴力化
175起案件中的48起采用了管制工具,如:匕首、砍刀、水果刀等。在覃某某等組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪中,15名罪犯中有6人系未成年人,并通過模仿電影中的情節(jié)觸犯尋釁滋事罪、故意傷害罪等多個(gè)罪名。
(六)從學(xué)歷看,文化程度普遍偏低
222名未成年罪犯中,小學(xué)及以下文化程度的有30人(占比14%);初中文化程度的有162人(73%);高中(含高中肄業(yè))文化程度的有15人(7%);中專(含中專肄業(yè))文化程度的有10人;大專文化程度的有3人(這3人均為在校學(xué)生),后三類加起來僅占總數(shù)的13% 。
(七)從刑期看,非監(jiān)禁刑比例有待提高
222名未成年罪犯中,被判處非監(jiān)禁刑者只有95人,這不利于對(duì)未成年罪犯進(jìn)行教育和改造。
二、未成年人犯罪原因分析
從175份判決中可以發(fā)現(xiàn)未成年人犯罪的原因多樣:
(一)家庭因素
1. 家庭畸形,父母離異或父母一方早逝。有的未成年被告人的父母離婚后又均再婚,均不愿履行法定代理人職責(zé)。如楊某某6歲時(shí)父親被判刑,母親離家出走至今杳無音信,其在親戚家輪流生活,小學(xué)畢業(yè)即踏入社會(huì),因缺乏穩(wěn)定的生活環(huán)境和家庭溫暖而走上犯罪道路。
2.父母忙于生計(jì),隔代溺愛。城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快使得不少父母外出務(wù)工,沒有條件管教子女。再則,現(xiàn)在的90后、00后以獨(dú)生子女居多,隔輩溺愛現(xiàn)象嚴(yán)重,教育方式不當(dāng),使得一些未成年人走上犯罪道路。
3.家境貧寒 。當(dāng)今,我國(guó)仍存在因家庭困難而使未成年人走上犯罪道路的情形。如在劉某搶奪案中,劉某之母患有精神疾病,家庭條件困難,其父忙于生計(jì),劉某隨外婆生活,最終走上了搶奪的道路。
(二)學(xué)校因素
未成年人的主要職責(zé)是讀書,學(xué)校的教育對(duì)未成年人的成長(zhǎng)至關(guān)重要,但當(dāng)前不少學(xué)校還存在不少問題。
1.教學(xué)理念存在偏差。多數(shù)學(xué)校仍將分?jǐn)?shù)作為衡量學(xué)生“好”與“差”的基本標(biāo)桿而忽視了對(duì)未成年人的心理、素質(zhì)和法制教育。
2.性教育缺失。五年來,八個(gè)基層法院共審結(jié)8起未成年人犯強(qiáng)奸罪案件。這些被告人大都處于青春懵懂期,因無知好奇、追求刺激而釀成大錯(cuò)。
(三)社會(huì)因素
當(dāng)前社會(huì)環(huán)境很復(fù)雜。未成年人心智不成熟,又處于青春叛逆期,易受到網(wǎng)吧、KTV等不良社會(huì)環(huán)境的引誘,成為他人犯罪的工具或幫兇。
(四)個(gè)人因素
決定事物發(fā)展的除了外因,更重要的還是內(nèi)因。222名未成年罪犯中的絕大多數(shù)不愛讀書,過早輟學(xué)步入社會(huì)。因未得到有效指引,他們未能樹立正確的三觀,從而在燈紅酒綠中迷失自己,步入犯罪深淵。
三、建議
十九大報(bào)告指出:青年強(qiáng)則國(guó)家強(qiáng),青年興則國(guó)家興。對(duì)未成年人犯罪,我們哀其不幸,怒其不爭(zhēng)。但更值得深思的問題是怎樣預(yù)防和減少未成年人犯罪,幫助他們?cè)缛罩胤瞪鐣?huì),成為有用之人。
(一)防患未然,重視教育工作
如前所述,未成年罪犯的文化程度普遍較低。從一定意義上講,文化是犯罪的屏障,愚昧是犯罪的誘因?!懊鎸?duì)未成年人的犯罪行為,應(yīng)當(dāng)通過保護(hù)未成年人的利益來實(shí)現(xiàn)社會(huì)利益的維護(hù),而不能以犧牲未成年人的方式去實(shí)現(xiàn)社會(huì)防衛(wèi)” ,用實(shí)質(zhì)正義實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊保護(hù)。
1.強(qiáng)化家庭教育。子不教,父之過。陪伴,是給孩子最好的教育。父母要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),多關(guān)心孩子,使其內(nèi)心充盈。
2.加強(qiáng)學(xué)校教育。學(xué)校作為學(xué)生的主戰(zhàn)場(chǎng),在強(qiáng)調(diào)成績(jī)之余,也應(yīng)注重培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生。
3.凈化社會(huì)環(huán)境。國(guó)家大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,對(duì)違反規(guī)定向未成年人開放的網(wǎng)吧、歌舞廳等予以嚴(yán)懲,為未成年人成長(zhǎng)提供一方凈土。
(二)公正審判,嚴(yán)格執(zhí)行法律
我國(guó)對(duì)未成年人犯罪實(shí)行教育感化挽救方針。怎樣將未成年人犯罪的社會(huì)危害降到最低,兼顧懲罰和教育效果,需好好把握。
1.共同犯罪案件分案審查?!缎淌略V訟法》規(guī)定未成年人犯罪案件不公開審理。公檢法機(jī)關(guān)應(yīng)將共同犯罪的未成年人和成年人實(shí)行分案處理,體現(xiàn)對(duì)前者的特別保護(hù)。去年,荊州市已正式出臺(tái)相關(guān)文件,對(duì)未成年犯罪嫌疑人實(shí)行集中關(guān)押。
2.犯罪記錄封存?!缎淌略V訟法》第275條規(guī)定:犯罪的時(shí)候不滿十八周歲,被判處五年有期徒刑以下刑罰的,應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)犯罪記錄予以封存。洪湖市人民法院在這一塊做得不錯(cuò):刑庭跟檔案室聯(lián)系,除非司法機(jī)關(guān)基于辦案需要,否則不得將未成年人的犯罪記錄向他人借閱。這樣有利于打消未成年被告人的顧慮,助其順利回歸社會(huì)。
3.注重程序公正。對(duì)未成年人犯罪案件中出現(xiàn)的未依法指定辯護(hù)人、未通知法定代理人到場(chǎng)等問題,一律發(fā)回重審,從程序上保障未成年人合法權(quán)利。
4.樹立適度延伸理念。未成年刑事審判“不能單純地就案辦案或是機(jī)械辦案,不能以刑事審判程序的終結(jié)而宣告對(duì)少年犯教育、感化、挽救工作的終了,而要通過審判環(huán)節(jié)的延伸加強(qiáng)這一工作,以實(shí)現(xiàn)對(duì)未成年人的特殊保護(hù)?!?延伸可分為向庭前延伸和向庭后延伸。
向庭前延伸,需重視社會(huì)調(diào)查工作。建立未成年人社會(huì)調(diào)查制度是法治國(guó)家的通行做法 。法官在審理未成年人犯罪案件時(shí),應(yīng)在案前充分了解該未成年人的基本情況,因案因人施教。
向庭后延伸,需盡綜合防治之責(zé),并加強(qiáng)刑罰執(zhí)行監(jiān)督。除在庭審時(shí)做好教育工作外,庭審結(jié)束后也宜由法官親自宣判,在宣判時(shí)進(jìn)行再教育。此外,可探索實(shí)行判后跟蹤幫教回訪制度,盡量避免二次犯罪。
(三)部門聯(lián)動(dòng),形成共治局面
未成年人犯罪問題非法院一家可以解決,需各方協(xié)同配合。
1.建立專門的托管機(jī)構(gòu)。對(duì)無人監(jiān)管的未成年人,可由國(guó)家建立專門的托管機(jī)構(gòu)。法院可加強(qiáng)與學(xué)校、村(居)委會(huì)的溝通,完善監(jiān)護(hù)人制度。在這175個(gè)案件中,就有5件是合適成年人而非法定代理人作為孩子的利益維護(hù)者出庭參與訴訟。
2.建立專門的陪審員隊(duì)伍。由于“現(xiàn)實(shí)社會(huì)的功利因素歷史地注定未成年人總是不受到尊重,維護(hù)未成年人權(quán)益不易為成人接受。他們經(jīng)常受到不公正的制約甚至受到傷害以及種種不合理的待遇,尤其是面對(duì)忽視他們權(quán)利、尊嚴(yán)而又撫育他們的親人更是無能為力” 。為此,法院可從團(tuán)委、婦聯(lián)、關(guān)工委中選出熟悉未成年人身心健康特點(diǎn)的人作為陪審員,和監(jiān)護(hù)人、辯護(hù)人共同努力,使他們認(rèn)識(shí)到自己行為的違法性和社會(huì)危害性。
3.加強(qiáng)宣傳,培養(yǎng)法制意識(shí)。人民有信仰,國(guó)家有力量,民族有希望。要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育,公檢法司等機(jī)關(guān)多開展送法到校園、到鄉(xiāng)村、到社區(qū)等活動(dòng),向?qū)W生多普及法律知識(shí)。
四、結(jié)語
未成年人是民族的未來。“運(yùn)用司法手段保障青少年的合法權(quán)益,積極預(yù)防和矯治青少年犯罪,使之有用之才,是衡量一個(gè)國(guó)家的法治文明與進(jìn)步的標(biāo)志” ,這表明未成年刑事審判工作地位的重要性。面對(duì)未成年人犯罪,我們要對(duì)他們堅(jiān)持特殊司法保護(hù)精神,用法治、關(guān)愛去溫暖他們的心靈,使初升的太陽不致蒙塵,從而撒亮法治和諧幸福中國(guó)的天空。
注釋:
劉鵬、陳軼.對(duì)未成年犯罪人量刑、行刑——向非監(jiān)禁刑邁進(jìn).人民法院報(bào).2007年6月7日.
山東省青島市中級(jí)人民法院課題組.我國(guó)少年刑事審判基本理念探討.人民司法.2007(13).
“社會(huì)調(diào)查報(bào)告”又稱“量刑前調(diào)查報(bào)告”(pre-sentence investigations ),始于19世紀(jì)40年代的美國(guó),現(xiàn)已成為各國(guó)通行的一種制度。
姚建龍.長(zhǎng)大成人:少年司法制度的建構(gòu).中國(guó)人民公安大學(xué)出版社.2003年版.
謝圣華.少年司法:為構(gòu)建和諧社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ).人民法院報(bào).2005年10月12日.