韓立明

打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點(diǎn)城市，是省委賦予泰州的新定位、新使命，是省委從全省發(fā)展大局出發(fā)，謀劃蘇中板塊動(dòng)能再造的整體考量，更是著眼于長三角區(qū)域一體化發(fā)展、提升揚(yáng)子江城市群整體競爭力的戰(zhàn)略之舉。這一重大戰(zhàn)略定位，關(guān)乎泰州長遠(yuǎn)、決定泰州未來，我們必須切實(shí)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)、使命擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，砥礪奮進(jìn)新時(shí)代，建功立業(yè)新征程。

支點(diǎn)，就是支撐點(diǎn)、著力點(diǎn)、撬動(dòng)點(diǎn)。短期來看，泰州首先要解決突圍中游的問題，全方位提升輻射力、帶動(dòng)力、競爭力。長期來看，泰州要成為促進(jìn)蘇中崛起的樞紐節(jié)點(diǎn)和重要增長極，在區(qū)域發(fā)展中走在前列。為此，無論未來形勢如何復(fù)雜多變，我們都要始終保持“進(jìn)”的信心、增強(qiáng)“穩(wěn)”的定力、實(shí)現(xiàn)“新”的作為，好字當(dāng)先、快字當(dāng)頭，加快發(fā)展、跨越發(fā)展，擔(dān)當(dāng)起“支點(diǎn)”的重任。我們將重點(diǎn)在以下方面鍥而不舍、久久為功。

堅(jiān)定不移咬合長三角一體化進(jìn)程，讓空間環(huán)境持續(xù)出新。泰州的城市發(fā)展，經(jīng)歷了打基礎(chǔ)拉框架、鑄內(nèi)涵塑形象的過程，正處于造動(dòng)能蓄后勁的階段，是中部崛起還是中部塌陷、是謀求變革還是守成僵化、是乘勢而上還是慣性延續(xù)，是擺在面前的“三大考題”。精準(zhǔn)識(shí)別泰州在全省發(fā)展大局和長三角城市群中的特殊位置、特殊優(yōu)勢和特殊機(jī)遇，立足Ⅱ型大城市規(guī)模定位，統(tǒng)籌好戰(zhàn)略規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資源要素和功能布局，依托加密過江通道，加快跨江融合，融入錫?！耙惑w化”，唱好寧滬“雙城記”，變“左右不靠”為“左右逢源”，變“南北不暢”為“南北通泰”。按照“城市南進(jìn)、向江而建，依托高鐵、優(yōu)勢后造”的路徑，跳出“城河思維”，跨越“長江天塹”，激活“大?；颉?，加快實(shí)現(xiàn)從“高速時(shí)代”向“高鐵時(shí)代”，從“城河時(shí)代”向“大江時(shí)代”，從“雙水繞城”向“三水繞城”，從“大泰州”向“強(qiáng)泰州”的大踏步跨越。

堅(jiān)定不移推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，讓產(chǎn)業(yè)環(huán)境持續(xù)出彩。產(chǎn)業(yè)是泰州發(fā)展的命脈，是打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點(diǎn)城市的基石。我們將按照“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快推進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈融合，加快推進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合，再振泰州制造業(yè)雄風(fēng)。一是做強(qiáng)地標(biāo)產(chǎn)業(yè)。加快構(gòu)建以大健康產(chǎn)業(yè)為標(biāo)志，以生物醫(yī)藥及高性能醫(yī)療器械、高端裝備制造及高技術(shù)船舶、節(jié)能與新能源、新一代信息技術(shù)、化工及新材料五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐的“1+5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)不斷壯大、細(xì)分領(lǐng)域加快突破、新興產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展，再振泰州制造業(yè)雄風(fēng)。二是打造特色園區(qū)。推動(dòng)醫(yī)藥高新區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，加快培育標(biāo)志性企業(yè)，建設(shè)標(biāo)志性平臺(tái)，集聚標(biāo)志性人才，加快成為全市高質(zhì)量發(fā)展的主陣地、主引擎。深入推進(jìn)“政產(chǎn)學(xué)研金才”協(xié)同創(chuàng)新，加快國家新藥重大創(chuàng)制專項(xiàng)成果產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，建好用好國際遺傳工程和生物技術(shù)中心區(qū)域創(chuàng)新研究中心、復(fù)旦生命健康研究院等十大創(chuàng)新載體，爭創(chuàng)國家級制造業(yè)（醫(yī)藥）創(chuàng)新中心，打造抗體藥、疫苗等六大特色產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)創(chuàng)新要素在中國醫(yī)藥城實(shí)現(xiàn)聚焦聚合聚變。三是提升項(xiàng)目能級。以提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)密度和投入產(chǎn)出效率為導(dǎo)向，高光度聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量實(shí)施招商選資，高效率組織項(xiàng)目推進(jìn)，全力招引一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、科技含量高、資本密度高、投入產(chǎn)出效率高的大項(xiàng)目好項(xiàng)目，確保明年工業(yè)投資增長8%以上、實(shí)際利用外資超過16億美元。

堅(jiān)定不移聚焦綠色發(fā)展，讓生態(tài)環(huán)境持續(xù)出優(yōu)。全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、末端治理和源頭防控兩手抓，以實(shí)際行動(dòng)踐行綠色發(fā)展。一是守護(hù)好“一江清水”。堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保倒逼，把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，以生態(tài)環(huán)境部支持泰州作為長江保護(hù)修復(fù)攻堅(jiān)戰(zhàn)入河排污口排查整治首個(gè)試點(diǎn)城市為契機(jī)，堅(jiān)持整治“一盤棋”、管控“一張圖”，堅(jiān)決將生產(chǎn)性岸線利用壓縮到50%以下，繼續(xù)抓好長江干流1公里范圍內(nèi)化工生產(chǎn)企業(yè)整治，實(shí)施20個(gè)長江生態(tài)整治修復(fù)重點(diǎn)項(xiàng)目，建好用好長江生態(tài)環(huán)?；穑訌?qiáng)與開發(fā)性金融、央企的深度合作。二是處理好“歷史舊賬”。主動(dòng)亮劍、鐵腕治污，堅(jiān)決向環(huán)境污染宣戰(zhàn)。2018年撤銷化工園區(qū)1家，化工企業(yè)關(guān)停26家、轉(zhuǎn)型升級132家、整治重組41家、搬遷轉(zhuǎn)移2家，淘汰屬于落后生產(chǎn)工藝的中（工）頻爐1091臺(tái)，排查出固體廢物問題點(diǎn)位241處并完成整改171處，危廢產(chǎn)生企業(yè)庫存量比2017年削減50%。我們將始終保持嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，扎實(shí)推進(jìn)“263”專項(xiàng)行動(dòng)，對固廢危廢違法處置、企業(yè)違規(guī)排污等突出問題，對人民群眾反映強(qiáng)烈的環(huán)保問題，追究到底、絕不姑息，確保依法查處到位、堅(jiān)決整改到位、科學(xué)處置到位。三是實(shí)踐好生態(tài)惠民。持續(xù)打好藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，嚴(yán)格落實(shí)“河長制”“湖長制”“斷面長制”，推動(dòng)全市24168條河流、23個(gè)湖泊水環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)根本性改善，省考以上斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，力爭今年全市PM2.5年均濃度降至48微克/立方米以下，空氣質(zhì)量優(yōu)良率70%以上。加快創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國家生態(tài)園林城市，開展“1213”綠滿泰州行動(dòng)，修復(fù)沿江生態(tài)，打造綠滿濱江的大江風(fēng)光帶；依托城北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)走廊，建設(shè)集都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)休閑為一體的生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶；保護(hù)里下河地區(qū)原生態(tài)、原村落、原風(fēng)貌，讓泰州發(fā)展的“顏值”更高、“氣質(zhì)”更佳，展現(xiàn)“水韻江蘇”的詩畫美景。

堅(jiān)定不移全面提速增效，讓營商環(huán)境持續(xù)出眾。堅(jiān)持眼光向外、刀刃向內(nèi)，對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)和省內(nèi)最好水平，把制度創(chuàng)新作為主攻方向，著力降低制度性交易成本，營造良好的國際化、法治化、便利化營商環(huán)境，不斷提升制度環(huán)境軟實(shí)力。一是提高安商穩(wěn)商的精準(zhǔn)度。更大力度推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變和“放管服”改革，堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力、靶向施策，主動(dòng)服務(wù)。建立“企業(yè)服務(wù)云”平臺(tái)，為企業(yè)提供更加專業(yè)的服務(wù)。二是增強(qiáng)市場主體的感受度。全面梳理已出臺(tái)的各項(xiàng)政策，貫徹落實(shí)好中央和省關(guān)于降低企業(yè)負(fù)擔(dān)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的一系列政策措施，最大限度釋放政策紅利。樹立“用戶思維”，注重“客戶體驗(yàn)”，精準(zhǔn)把握市場主體的真實(shí)需求，確保出臺(tái)的政策讓企業(yè)“解渴”、受群眾歡迎。三是形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)的加速度。用好用活“三項(xiàng)機(jī)制”，鞭打“蝸牛”、褒獎(jiǎng)“駿馬”，真正讓干事創(chuàng)業(yè)者有面子、進(jìn)位子，推動(dòng)黨員干部不用揚(yáng)鞭自奮蹄，努力建設(shè)貿(mào)易投資最便利、行政效率最高、服務(wù)管理最規(guī)范、法治體系最完善的城市。

泰州是具有“三個(gè)不相信”革命精神的英雄城市，也是揚(yáng)起渡江戰(zhàn)役東線第一帆的光榮城市；70年后的今天，泰州揚(yáng)帆啟航、再起宏圖。我們將高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委全會(huì)要求，大力弘揚(yáng)“第一帆”精神，以一往無前的勇氣、一以當(dāng)十的銳氣、一力擔(dān)當(dāng)?shù)氖繗?，乘風(fēng)破浪、不畏艱險(xiǎn)、勇往直前，全力打造江蘇高質(zhì)量發(fā)展中部支點(diǎn)城市，為全省高質(zhì)量發(fā)展走在前列、高水平全面小康更有成色貢獻(xiàn)昂揚(yáng)奮進(jìn)的泰州力量。

（作者系中共泰州市委書記）

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