趙萬(wàn)江1，楊雨林

(1.四川師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，成都 610066；2.中共四川省委黨校 科學(xué)社會(huì)主義教研部，成都 610072)

當(dāng)代中國(guó)的政治話語(yǔ)權(quán)建設(shè)是對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度和發(fā)展道路正當(dāng)性的論證和說(shuō)明，是維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，凝聚思想共識(shí)，增強(qiáng)“四個(gè)自信”的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平同志多次就政治話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題作出重要論述，提出了一系列新思想、新理念、新論斷，其中關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路、領(lǐng)導(dǎo)力量、制度選擇、價(jià)值遵循和理論指導(dǎo)等相關(guān)問(wèn)題的重要論述，構(gòu)成了習(xí)近平新時(shí)代關(guān)于政治話語(yǔ)權(quán)重要論述的主要內(nèi)容。從基本內(nèi)涵和理論淵源、問(wèn)題指向、基本內(nèi)涵三個(gè)角度，深入研究、系統(tǒng)考察習(xí)近平關(guān)于政治話語(yǔ)權(quán)重要論述的科學(xué)內(nèi)涵與理論意蘊(yùn)，對(duì)于我們深刻領(lǐng)會(huì)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展的新要求，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，具有十分重要的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。

一 當(dāng)代中國(guó)政治話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵與習(xí)近平新時(shí)代政治話語(yǔ)權(quán)重要論述的理論淵源

當(dāng)代世界的政治斗爭(zhēng)紛繁復(fù)雜，其中最為突出的就是關(guān)于政治話語(yǔ)權(quán)之間的競(jìng)爭(zhēng)與角逐，誰(shuí)能夠掌握國(guó)際規(guī)則的制定權(quán)、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的解釋權(quán)、國(guó)際議題的設(shè)置權(quán)，誰(shuí)就能夠主導(dǎo)世界秩序的發(fā)展走向，在世界歷史敘事中居于主動(dòng)地位，從而服務(wù)于特定的國(guó)家戰(zhàn)略利益。在當(dāng)代國(guó)際政治的舞臺(tái)上，西方國(guó)家企圖通過(guò)打造一系列話語(yǔ)武器，將代表自身利益的價(jià)值觀念和一系列原本屬于“地方性知識(shí)”的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，不遺余力地包裝為“普世價(jià)值”，并在世界范圍內(nèi)大肆推廣，并將其作為解決發(fā)展中國(guó)家問(wèn)題的“靈丹妙藥”，企圖以此構(gòu)建國(guó)際政治話語(yǔ)霸權(quán)，從而將“普世價(jià)值”背后的制度模式和發(fā)展道路予以推廣和復(fù)制。正是在這樣的時(shí)代背景下，只有當(dāng)一個(gè)國(guó)家掌握了自身歷史敘事的主動(dòng)權(quán)，掌握了表達(dá)自身發(fā)展意愿和意志的發(fā)言權(quán)，才能在瞬息萬(wàn)變的時(shí)代洪流中保持戰(zhàn)略定力。因此，當(dāng)代中國(guó)政治話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題研究和建設(shè)的緊迫性正不斷凸顯，需要我們?cè)诶碚撋蠈?duì)此有清晰的認(rèn)識(shí)。

(一)當(dāng)代中國(guó)政治話語(yǔ)權(quán)的基本內(nèi)涵

政治話語(yǔ)權(quán)對(duì)特定國(guó)家政治發(fā)展道路、發(fā)展制度、發(fā)展方向等一系列重要政治問(wèn)題做出規(guī)定性說(shuō)明的能力與資格，以及對(duì)國(guó)際政治秩序、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則、時(shí)代主題的歷史敘事所形成的政治影響力。當(dāng)代中國(guó)的政治話語(yǔ)權(quán)研究與建設(shè)是對(duì)我國(guó)政治制度、政黨制度、政治發(fā)展道路正當(dāng)性、有效性和科學(xué)性的論證與說(shuō)明，是對(duì)西方“普世價(jià)值”等政治話語(yǔ)霸權(quán)的解構(gòu)和新時(shí)代中國(guó)政治話語(yǔ)體系的全面建構(gòu)。正如習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中所指出的：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，意味著近代以來(lái)久經(jīng)磨難的中華民族迎來(lái)了從站起來(lái)、富起來(lái)到強(qiáng)起來(lái)的偉大飛躍，迎來(lái)了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的光明前景?！比绻f(shuō)“站起來(lái)”強(qiáng)調(diào)的是民族獨(dú)立，解決的是“挨打”的問(wèn)題；而“富起來(lái)”主要側(cè)重的就是經(jīng)濟(jì)建設(shè)，解決的是“挨餓”的問(wèn)題；那么“強(qiáng)起來(lái)”則是在二者的基礎(chǔ)之上，強(qiáng)調(diào)國(guó)家整體性實(shí)力和綜合國(guó)力的提升與增強(qiáng)，這其中形成與新時(shí)代我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際影響力相匹配的政治話語(yǔ)權(quán)就是重點(diǎn)內(nèi)容之一，解決的是“挨罵”的問(wèn)題。事實(shí)證明，發(fā)展中國(guó)家在政治制度的選擇上，采取那種直接搬來(lái)一座“飛來(lái)峰”的做法，照抄照搬西方國(guó)家政治制度，迄今為止，在現(xiàn)實(shí)中并沒(méi)有一個(gè)取得成功。西方國(guó)家將代表自身利益的價(jià)值觀念包裝為“普世價(jià)值”，并致力于將承載這種價(jià)值觀念的制度模式予以推廣，并非是想幫助廣大發(fā)展中國(guó)家走上富強(qiáng)之路，且實(shí)踐證明，這種方式也不利于發(fā)展中國(guó)家走向繁榮富強(qiáng)。西方政治話語(yǔ)霸權(quán)企圖壟斷關(guān)于人類一系列共同價(jià)值追求的解釋權(quán)，以此進(jìn)行話語(yǔ)規(guī)訓(xùn)、控制和灌輸，從而服務(wù)其國(guó)家戰(zhàn)略利益。因此，破除西方話語(yǔ)霸權(quán)在當(dāng)代中國(guó)思想領(lǐng)域中所設(shè)置的重重迷霧，需要具有中國(guó)特色、符合中國(guó)實(shí)際、滿足中國(guó)利益的政治話語(yǔ)權(quán)來(lái)保障，而這也正是當(dāng)代中國(guó)“政治話語(yǔ)權(quán)”的基本內(nèi)涵。

(二)習(xí)近平新時(shí)代關(guān)于政治話語(yǔ)權(quán)重要論述的理論淵源

習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為馬克思主義中國(guó)化的最新成果，是當(dāng)代中國(guó)的馬克思主義，是馬克思主義在21世紀(jì)中國(guó)與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展成果，它既包含了時(shí)代變化所賦予的一系列全新內(nèi)容，又一以貫之堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原理、基本原則和價(jià)值追求。

馬克思恩格斯立足于無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)人民群眾的根本利益和解放要求，創(chuàng)立了馬克思主義，其中關(guān)于政治發(fā)展道路、發(fā)展方向、發(fā)展制度的規(guī)定性要求就是馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)。因此，習(xí)近平關(guān)于政治話語(yǔ)權(quán)的相關(guān)論述具有深厚的馬克思主義理論淵源。

1.經(jīng)典作家的相關(guān)論述為其提供了豐富的理論滋養(yǎng)

科學(xué)社會(huì)主義的誕生就標(biāo)志著代表著無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾利益的政治話語(yǔ)權(quán)正式形成，即馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)；從此無(wú)產(chǎn)階級(jí)擁有了代表自身解放要求的精神武器，并在實(shí)踐中進(jìn)一步形成為物質(zhì)武器，國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)從此拉開了新的篇章?？茖W(xué)社會(huì)主義傳入中國(guó)之后，開始了與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的發(fā)展歷程，其中馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)思想是貫穿于中國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的核心要旨，因?yàn)橹挥欣卫螆?jiān)持符合馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)所要求的政治發(fā)展道路、發(fā)展制度、發(fā)展方向，才能確保科學(xué)社會(huì)主義的基本原理、基本原則和價(jià)值追求在中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐進(jìn)程中始終得到根本保障。具體來(lái)講，經(jīng)典作家關(guān)于政治話語(yǔ)權(quán)思想的相關(guān)論述主要包含馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑、本質(zhì)要求和最高目標(biāo)三個(gè)方面。

第一，共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政，是馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出：“至今一切社會(huì)的歷史(原始公社解體以來(lái))都是階級(jí)斗爭(zhēng)的歷史?！?1)《馬克思恩格斯選集》第一卷，人民出版社2012年，第400頁(yè)。伴隨著物質(zhì)資料的生產(chǎn)和人自身的生產(chǎn)，一方面，社會(huì)分工開始出現(xiàn)，生產(chǎn)力出現(xiàn)巨大增長(zhǎng)，社會(huì)中開始出現(xiàn)剩余產(chǎn)品，剩余產(chǎn)品的分配狀況決定了分配主體之間不同的占有狀況，進(jìn)而形成了許多在剩余產(chǎn)品占有上彼此對(duì)立但內(nèi)部統(tǒng)一的階級(jí)；另一方面，人自身的不斷生產(chǎn)，使得社會(huì)共同體的形式發(fā)生顯著改變，開始從部落走向族群，并進(jìn)一步發(fā)展成為民族國(guó)家。正是在這兩種力量的不斷作用下，階級(jí)斗爭(zhēng)貫穿了自原始公社解體以來(lái)人類社會(huì)發(fā)展變化的全部歷程，這種時(shí)而公開、時(shí)而隱蔽的斗爭(zhēng)，推動(dòng)著社會(huì)的發(fā)展。但馬克思恩格斯敏銳地發(fā)現(xiàn)，進(jìn)入資本主義社會(huì)后，這種階級(jí)與階級(jí)之間的斗爭(zhēng)關(guān)系開始不斷走向公開化、簡(jiǎn)單化，即日益呈現(xiàn)為資產(chǎn)階級(jí)與無(wú)產(chǎn)階級(jí)之間的斗爭(zhēng)，并且在這一關(guān)系之下隱藏著無(wú)產(chǎn)階級(jí)和廣大勞動(dòng)群眾擺脫剝削與壓迫，實(shí)現(xiàn)自身解放的“鑰匙”，即共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命與無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政?！肮と烁锩牡谝徊骄褪鞘篃o(wú)產(chǎn)階級(jí)上升為統(tǒng)治階級(jí)，爭(zhēng)得民主。”(2)《馬克思恩格斯選集》第一卷，第421頁(yè)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)只有通過(guò)革命，才能取得政權(quán)，進(jìn)而上升為統(tǒng)治階級(jí)，將生產(chǎn)資料和國(guó)家機(jī)器掌握在自身手中，再通過(guò)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政建立全新的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑，為共產(chǎn)主義的實(shí)現(xiàn)不斷創(chuàng)造條件。

第二，堅(jiān)持政治發(fā)展服務(wù)于特定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的原則是馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)的本質(zhì)要求。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑的辯證關(guān)系原理是馬克思主義的基本原理。恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》1888年的英文版序言中對(duì)其有經(jīng)典的概況，即：“每一歷史時(shí)代主要的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)方式和交換方式以及由此產(chǎn)生的社會(huì)結(jié)構(gòu)，是該時(shí)代政治的和精神的歷史所賴以確立的基礎(chǔ)，并且只有從這一基礎(chǔ)出發(fā)，這一歷史才能得到說(shuō)明。”(3)《馬克思恩格斯選集》第一卷，第385頁(yè)。因此，從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定政治和思想上層建筑，上層建筑對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有重要反作用的角度來(lái)認(rèn)識(shí)、觀察和思考政治現(xiàn)象與政治問(wèn)題是馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)的本質(zhì)要求。在實(shí)踐中堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)決定政治，政治對(duì)經(jīng)濟(jì)具有重要的反作用，在特定情況下這種反作用甚至是決定性的原理，堅(jiān)持政治發(fā)展服務(wù)于特定經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的原則是馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)的本質(zhì)要求。這一點(diǎn)聯(lián)系到社會(huì)主義革命、建設(shè)與改革的實(shí)踐，就是強(qiáng)調(diào)政治發(fā)展要有利于鞏固公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，有利于推動(dòng)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，有利于提高人民群眾的生活水平。

第三，實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由全面發(fā)展的自由人聯(lián)合體是馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)的最高目標(biāo)。無(wú)產(chǎn)階級(jí)從“自在”走向“自為”，通過(guò)革命取得政權(quán)，并以無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政不斷鞏固政權(quán)，既是馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)的實(shí)現(xiàn)途徑，也是其最低目標(biāo)。在社會(huì)主義革命、建設(shè)與改革的進(jìn)程中，根據(jù)時(shí)代條件變化所賦予的新問(wèn)題、新特點(diǎn)，馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)的階段性目標(biāo)會(huì)有不斷的調(diào)整，但其前提都是無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨對(duì)政權(quán)的牢牢掌握。在這一基礎(chǔ)之上，馬克思恩格斯進(jìn)一步指出：“共產(chǎn)黨人為工人階級(jí)的最近目的和利益而斗爭(zhēng)，但是他們?cè)诋?dāng)前運(yùn)動(dòng)中同時(shí)代表運(yùn)動(dòng)的未來(lái)?！?4)《馬克思恩格斯選集》第一卷，第434頁(yè)。這一運(yùn)動(dòng)的未來(lái)，就是實(shí)現(xiàn)“代替那存在階級(jí)和階級(jí)對(duì)立的資產(chǎn)階級(jí)舊社會(huì)的，將是這樣一個(gè)聯(lián)合體，在那里，每個(gè)人的自由發(fā)展是一切人的自由發(fā)展的條件”。(5)《馬克思恩格斯選集》第一卷，第422頁(yè)。因此，“最近目的和利益”與“運(yùn)動(dòng)的未來(lái)”的統(tǒng)一，代表了馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)強(qiáng)調(diào)階段性目標(biāo)與最高目標(biāo)的統(tǒng)一，其中實(shí)現(xiàn)每個(gè)人自由全面的自由人聯(lián)合體是馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)的最高目標(biāo)。

2.中國(guó)共產(chǎn)黨的政治話語(yǔ)權(quán)建設(shè)為其提供了直接的理論來(lái)源

注重加強(qiáng)馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)建設(shè)，是中國(guó)共產(chǎn)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)。從中國(guó)共產(chǎn)黨成立伊始，中國(guó)就擁有了一支傳播、捍衛(wèi)和踐行馬克思主義理論觀點(diǎn)和價(jià)值追求的堅(jiān)定力量，也標(biāo)志著馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)在中國(guó)的正式形成。從此，馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)的核心內(nèi)涵與中國(guó)社會(huì)主義革命、建設(shè)和改革的歷程相結(jié)合，拉開了中國(guó)特色社會(huì)主義政治話語(yǔ)權(quán)發(fā)展的序幕。一方面，馬克思主義經(jīng)典作家有關(guān)政治話語(yǔ)權(quán)的思想得到系統(tǒng)研究和廣泛傳播，其核心內(nèi)容始終是我國(guó)政治發(fā)展的根本遵循；另一方面，又根據(jù)世情、國(guó)情和黨情的變化，尤其是國(guó)內(nèi)外政治形勢(shì)的變化所提出的新要求，對(duì)馬克思主義政治話語(yǔ)權(quán)的內(nèi)涵作出了相應(yīng)的調(diào)整，習(xí)近平同志指出：“改革開放以來(lái)，我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民在發(fā)展社會(huì)主義民主政治方面取得了重大進(jìn)展，成功開辟和堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，為實(shí)現(xiàn)最廣泛的人民民主確立了正確方向。”(6)習(xí)近平《在首都各界紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行三十周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2012年12月5日，第1版。強(qiáng)調(diào)在中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行民主與法治建設(shè)，普及中國(guó)特色社會(huì)主義民主法治觀念，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”與“民主法治”成為中國(guó)共產(chǎn)黨政治話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的“一體兩翼”。與此同時(shí)，習(xí)近平同志指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義是改革開放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，全黨必須高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，牢固樹立中國(guó)特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保黨和國(guó)家事業(yè)始終沿著正確方向前進(jìn)?！?7)習(xí)近平《在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部”學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記重要講話精神,迎接黨的十九大”專題研討班開班式上發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年7月27日，第1版。作為改革開放以來(lái)黨的全部理論和實(shí)踐的主題，中國(guó)特色社會(huì)主義成為中國(guó)共產(chǎn)黨構(gòu)建政治話語(yǔ)權(quán)的“關(guān)鍵詞”?？偟膩?lái)講，中國(guó)共產(chǎn)黨的政治話語(yǔ)權(quán)建設(shè)在牢牢堅(jiān)持馬克思主義基本原理，又同時(shí)與時(shí)俱進(jìn)地推進(jìn)理論創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，呈現(xiàn)出傳承與創(chuàng)新并重、堅(jiān)持與包容并舉的開放型態(tài)勢(shì)，其中馬克思主義作為中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的指導(dǎo)思想和引領(lǐng)社會(huì)思潮的主流意識(shí)形態(tài)的地位得到了不斷鞏固，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”與“民主法治”成為政治話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的“一體兩翼”，“中國(guó)特色社會(huì)主義”成為體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨政治話語(yǔ)權(quán)的關(guān)鍵詞，這些實(shí)踐歷程和理論成果都為習(xí)近平新時(shí)代關(guān)于政治話語(yǔ)權(quán)重要論述提供了直接的理論來(lái)源。

二 習(xí)近平新時(shí)代關(guān)于政治話語(yǔ)權(quán)重要論述的問(wèn)題指向

問(wèn)題是時(shí)代的先聲，實(shí)踐是理論的源泉，離開思想體系和理論學(xué)說(shuō)產(chǎn)生的時(shí)代背景，就無(wú)法準(zhǔn)確把握其內(nèi)涵與本質(zhì)。強(qiáng)烈的問(wèn)題意識(shí)是習(xí)近平關(guān)于政治話語(yǔ)權(quán)重要論述的鮮明特征。從總體上講，由于新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)所處的國(guó)際和國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，以及新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨肩負(fù)的歷史使命和黨自身情況的變化，都迫切要求加強(qiáng)黨的政治話語(yǔ)權(quán)建設(shè)，從而將政治發(fā)展方向、道路、理念和制度這一關(guān)系根本、關(guān)系全局的重大問(wèn)題的話語(yǔ)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和主導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在手中，確保始終堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路。

(一)實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的奮斗目標(biāo)需要牢固的政治話語(yǔ)權(quán)予以保障

道路決定命運(yùn)，選擇什么樣的政治發(fā)展道路，決定了實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的進(jìn)程能否順利。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想聚焦黨和國(guó)家進(jìn)入新時(shí)代后所面臨的一系列新問(wèn)題、新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興為歷史使命，科學(xué)規(guī)劃了分兩步走在本世紀(jì)中葉建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略安排。即在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，從2020年到2035年，再奮斗十五年，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化；從2035年到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，把我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧、美麗的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)。這一宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，既需要黨的領(lǐng)導(dǎo)予以保障，人民的主體地位予以支撐，科學(xué)的理論予以指導(dǎo)，更依賴于發(fā)展道路和方向的正確性。這些保障措施在本質(zhì)上都是聚焦于黨的政治話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題。縱觀那些發(fā)生“顏色革命”的國(guó)家，由于國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，人民群眾生活水平受到影響，給西方國(guó)家發(fā)動(dòng)“和平演變”提供了契機(jī)，而國(guó)家政權(quán)被顛覆之后，迎來(lái)的并非是西方國(guó)家所承諾的經(jīng)濟(jì)騰飛、社會(huì)和諧、人民群眾水平不斷提高，而往往是走向政治亂局，演變?yōu)樽迦簺_突與街頭政治，人民群眾甚至連基本的安全需求都無(wú)法得到保障。因此，在新時(shí)代堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中，能否將有關(guān)政治發(fā)展道路、發(fā)展方向、發(fā)展制度的決定權(quán)牢牢掌握在手中，決定了黨能否始終處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位，決定了現(xiàn)代化建設(shè)能否始終沿著正確的政治方向，更加決定了人民群眾在現(xiàn)代化建設(shè)的主體地位能否牢固。這一系列事關(guān)發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，正是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想迫切需要回應(yīng)的時(shí)代課題。

(二)西方政治話語(yǔ)霸權(quán)企圖影響我國(guó)政治發(fā)展的意圖愈演愈烈

當(dāng)前世界范圍內(nèi)國(guó)家與國(guó)家之間的競(jìng)爭(zhēng)，日益發(fā)展成為話語(yǔ)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)，而國(guó)際政治的博弈也在某種程度上演變?yōu)檎卧捳Z(yǔ)權(quán)之爭(zhēng)奪。以美國(guó)為首的西方國(guó)家，由于在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民主法治建設(shè)方面具有一定程度的先行優(yōu)勢(shì)，長(zhǎng)期在經(jīng)濟(jì)和軍事上的優(yōu)勢(shì)地位導(dǎo)致了其文化比較心理上的“西方中心主義”色彩。這種“西方中心主義”的思想在政治話語(yǔ)方面就體現(xiàn)為一種話語(yǔ)霸權(quán)，即認(rèn)為其自身的政治制度具有普世性的價(jià)值，認(rèn)為西方“民主現(xiàn)已成為唯一普遍具有正當(dāng)性的政府形式”(8)霍華德·威亞爾達(dá)《民主與民主化比較研究》，榕遠(yuǎn)譯，北京大學(xué)出版社2004年，第1頁(yè)。，西方的自由民主模式及其價(jià)值觀不僅是自身繁榮發(fā)展的原因所在，更是發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的“終南捷徑”。西方政治話語(yǔ)霸權(quán)通過(guò)打造“民主化”的歷史敘事模式以及“民主與專制”二元對(duì)立的分析框架，將符合其自身標(biāo)準(zhǔn)的民主化歷程和制度劃歸為“民主序列”，而不符合西方“民主標(biāo)準(zhǔn)”的民主化奮斗歷程與民主制度就屬于某種“專制主義”在現(xiàn)代社會(huì)的新形態(tài)，冠之以“威權(quán)主義”、“市場(chǎng)專制主義”、“不自由的民主”等名稱。

伴隨著中國(guó)特色社會(huì)主義政治實(shí)踐的成功，不僅給曾經(jīng)風(fēng)靡一時(shí)的“歷史終結(jié)論”、“中國(guó)崩潰論”致命一擊，更使得西方國(guó)家感受到了深刻的威脅。這種威脅來(lái)自兩方面：第一，是長(zhǎng)期的意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)和文化優(yōu)越感所導(dǎo)致的對(duì)社會(huì)主義國(guó)家的敵視，中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的成功，被認(rèn)為是對(duì)西方的政治模式和價(jià)值觀帶來(lái)了根本性的挑戰(zhàn)；第二，是中國(guó)綜合國(guó)力不斷提升后，在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中將會(huì)居于優(yōu)勢(shì)地位，對(duì)西方國(guó)家的現(xiàn)實(shí)利益帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)。正是基于中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展對(duì)西方國(guó)家在意識(shí)形態(tài)和現(xiàn)實(shí)利益兩個(gè)方面所帶來(lái)威脅的現(xiàn)實(shí)考量，當(dāng)前西方政治話霸權(quán)企圖影響和滲透我國(guó)政治發(fā)展的意圖愈演愈烈，通過(guò)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域傳播新自由主義、西方憲政民主、普世價(jià)值、歷史虛無(wú)主義等錯(cuò)誤思潮，企圖消解社會(huì)主義核心價(jià)值觀的凝聚力和引領(lǐng)力，否定中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，否定中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)越性；利用改革開放進(jìn)程中出現(xiàn)的一些失誤進(jìn)行有意的夸大性渲染，將中國(guó)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行擴(kuò)大化的宣傳，蓄意制造黨和人民群眾相對(duì)立的局面。這些問(wèn)題對(duì)新時(shí)代我國(guó)政治安全構(gòu)成了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，迫切需要我們加強(qiáng)政治話語(yǔ)權(quán)建設(shè)，在各種“威脅論”、“陷阱論”、“新帝國(guó)主義”、“銳實(shí)力”的論調(diào)中不斷增強(qiáng)“四個(gè)自信”，將政治發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在自己手中。

(三)堅(jiān)定政治理論自信與政治話語(yǔ)體系建設(shè)滯后、話語(yǔ)權(quán)缺失之間的矛盾日益突出

實(shí)踐決定認(rèn)識(shí)，“理論自信”在本質(zhì)上源于由實(shí)踐所證明的理論本身的科學(xué)性與有效性。樹立中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論自信，一方面是伴隨著我國(guó)政治實(shí)踐所取得的成就，而激發(fā)廣大人民群眾對(duì)作為指導(dǎo)思想的中國(guó)特色社會(huì)主義政治理論所產(chǎn)生的堅(jiān)定信念和信心；另一方面，在國(guó)際政治話語(yǔ)權(quán)激烈競(jìng)爭(zhēng)的今天，樹立政治理論自信，對(duì)于增強(qiáng)社會(huì)凝聚力和向心力，鞏固共同奮斗的思想基礎(chǔ)，鞏固馬克思主義的指導(dǎo)地位，具有重要的戰(zhàn)略意義。但在現(xiàn)實(shí)中，中國(guó)特色社會(huì)主義政治話語(yǔ)體系建設(shè)相對(duì)于政治實(shí)踐的滯后性已日益突出。正如習(xí)近平同志所指出：“在解讀中國(guó)實(shí)踐、構(gòu)建中國(guó)理論上，我們應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)，但實(shí)際上我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)在國(guó)際上的聲音還比較小，還處于有理說(shuō)不出、說(shuō)了傳不開的境地?！?9)習(xí)近平《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日，第2版。政治話語(yǔ)體系建設(shè)滯后、話語(yǔ)權(quán)缺失，會(huì)導(dǎo)致我們?cè)诮庾x自身發(fā)展經(jīng)歷和總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)時(shí)出現(xiàn)“失語(yǔ)”和“失聲”，使我們的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和意志“有理說(shuō)不出，說(shuō)了傳不開”。而中國(guó)話語(yǔ)的缺位，為西方政治話語(yǔ)在解讀中國(guó)政治發(fā)展上提供了空間，使得各種西方政治話語(yǔ)中的概念、范疇和理論成為部分人解讀當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐的圭臬。正所謂“失語(yǔ)就要挨罵”。在當(dāng)前話語(yǔ)權(quán)激烈競(jìng)爭(zhēng)的國(guó)際背景下，能否掌握政治話語(yǔ)權(quán)，決定了能否掌握自身政治發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。話語(yǔ)體系建設(shè)滯后和話語(yǔ)權(quán)的缺失，會(huì)使得西方的價(jià)值觀念和標(biāo)準(zhǔn)在國(guó)內(nèi)甚囂塵上，從而消解我們的政治理論自信。

三 習(xí)近平新時(shí)代關(guān)于政治話語(yǔ)權(quán)重要論述的基本內(nèi)涵

黨的十八大以來(lái)，關(guān)于加強(qiáng)政治話語(yǔ)權(quán)研究和建設(shè)的問(wèn)題不斷升溫，其中的動(dòng)力既源于國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的變化及其所促發(fā)的學(xué)界自覺(jué)和媒體自發(fā)，更重要的則是以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)此高度重視。習(xí)近平總書記圍繞政治話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題發(fā)表了許多重要論述，這些論述是面對(duì)新時(shí)代世情、國(guó)情、黨情深刻變化所帶來(lái)的時(shí)代課題，在繼承馬克思主義經(jīng)典作家關(guān)于政治話語(yǔ)權(quán)的相關(guān)論述與中國(guó)共產(chǎn)黨政治話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)與國(guó)際兩個(gè)大局，兼顧發(fā)展與穩(wěn)定兩個(gè)目標(biāo)，從堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路和加快構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治話語(yǔ)體系三個(gè)層面，深刻地闡釋了新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義政治話語(yǔ)權(quán)的核心內(nèi)涵。

(一)必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)——政治話語(yǔ)權(quán)的“魂”與“綱”

習(xí)近平同志指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)，黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！?10)習(xí)近平《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月19日，第1版。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是習(xí)近平關(guān)于政治話語(yǔ)權(quán)重要論述的核心與基石，黨的領(lǐng)導(dǎo)是新時(shí)代黨的政治話語(yǔ)權(quán)建設(shè)的“魂”與“綱”?！氨举|(zhì)特征”、“最大優(yōu)勢(shì)”、“最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”從三個(gè)角度充分說(shuō)明了離開或偏離了黨的領(lǐng)導(dǎo)這一條，堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的事業(yè)就會(huì)南轅北轍。在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話中，習(xí)近平同志將“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)”(11)習(xí)近平《慶祝改革開放40周年大會(huì)在京隆重舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月19日，第1版。作為改革開放40年積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)的第一條，足以證明“毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”在黨的政治話語(yǔ)權(quán)建設(shè)中“魂”和“綱”的地位。

第一，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的本質(zhì)特征。習(xí)近平同志指出：“我們必須搞清楚，我國(guó)人民民主與西方所謂的‘憲政’本質(zhì)上是不同的。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征。”(12)中共中央文獻(xiàn)研究室《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2017年，第28頁(yè)。在當(dāng)前，西方國(guó)家進(jìn)行“民主輸出”和意識(shí)形態(tài)滲透的背景下，如何有效抵御“顏色革命”與“和平演變”的風(fēng)險(xiǎn)，如何清晰明確地表明中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度與西方憲政民主的本質(zhì)差別，“黨的領(lǐng)導(dǎo)”是貫穿其中的核心。正是在這一核心的保障下，我國(guó)的民主政治建設(shè)才能在統(tǒng)一的政治力量領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦一系列有關(guān)國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題，從而保障最廣大人民群眾在民主政治發(fā)展進(jìn)程中的切身利益，避免出現(xiàn)西方代議制民主條件下，各個(gè)政黨由于自身代表利益的局限性，而走向政黨與政黨之間為了反對(duì)而反對(duì)，議會(huì)政治演變?yōu)辄h派斗爭(zhēng)，民主選舉演變?yōu)榻疱X游戲。并且，在新時(shí)代堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的進(jìn)程中，黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不僅體現(xiàn)為名義和法律上的，更是事實(shí)上的總攬全局、協(xié)調(diào)各方，要作為國(guó)家治理的根本邏輯貫穿于根本政治制度、基本政治制度和具體政治制度之中?！皣?guó)家治理體系是由眾多子系統(tǒng)構(gòu)成的復(fù)雜系統(tǒng)，這個(gè)系統(tǒng)的核心是中國(guó)共產(chǎn)黨，人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院、軍隊(duì)，各民主黨派和無(wú)黨派人士，各企事業(yè)單位，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織，都要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。”(13)中共中央文獻(xiàn)研究室《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，第34頁(yè)。針對(duì)人民代表大會(huì)這一根本政治制度，習(xí)近平同志指出：“堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”(14)習(xí)近平《在慶祝全國(guó)人民代表大會(huì)成立60周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月6日，第1版。針對(duì)政治協(xié)商和統(tǒng)一戰(zhàn)線，他指出：“人民政協(xié)事業(yè)要沿著正確方向發(fā)展，就必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。”(15)習(xí)近平《在慶祝中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議成立65周年大會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2014年9月22日，第1版?！白龊眯滦蝿?shì)下統(tǒng)戰(zhàn)工作，必須掌握規(guī)律、堅(jiān)持原則、講究方法，最根本的是要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)?！?16)習(xí)近平《鞏固發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線 為實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)提供廣泛力量支持》，《人民日?qǐng)?bào)》2015年5月21日，第1版。因此，黨的領(lǐng)導(dǎo)是貫穿于我國(guó)各項(xiàng)制度的主線，是中國(guó)特色社會(huì)主義最鮮明的制度特色，更是鞏固黨的政治話語(yǔ)權(quán)的根本保障。

第二，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。制度競(jìng)爭(zhēng)和模式較量在本質(zhì)上是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和社會(huì)治理能力的競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)特色社會(huì)主義要在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中取得優(yōu)勢(shì)，就需要在經(jīng)濟(jì)建設(shè)和治理能力方面展現(xiàn)出相較于西方國(guó)家的更高水平。近年來(lái)，伴隨著全球金融危機(jī)導(dǎo)致著世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的低迷形勢(shì)，中國(guó)日益成為拉動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的增長(zhǎng)引擎，“一帶一路”、“亞投行”等多邊合作倡議受到國(guó)際社會(huì)的積極響應(yīng)，在國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中扮演著十分重要的角色。與此同時(shí)，在社會(huì)治理方面，相比于西方國(guó)家由于逆全球化勢(shì)力興起的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭、極端民族主義和民粹主義所帶來(lái)的族群沖突和社會(huì)階層對(duì)立，以及歐洲難民危機(jī)給歐洲人口結(jié)構(gòu)變化所帶來(lái)的潛在風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)特色社會(huì)主義在國(guó)家治理方面展現(xiàn)了良好的效能，即保障了執(zhí)政黨的權(quán)威和政府的治理能力，又賦予了人民群眾充分參與國(guó)家治理的機(jī)會(huì)，實(shí)現(xiàn)了政黨、政府、社會(huì)組織與公民在治理格局中的有序互動(dòng)。這些在經(jīng)濟(jì)建設(shè)與治理能力方面所取得的成就，在根本上都是由于堅(jiān)持了中國(guó)特色社會(huì)主義制度，而這一制度的最大優(yōu)勢(shì)又歸結(jié)于擁有中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。正如習(xí)近平同志指出：“我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性的一個(gè)突出特點(diǎn)是黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，形象地說(shuō)是‘眾星捧月’，這個(gè)‘月’就是中國(guó)共產(chǎn)黨?！?17)中共中央文獻(xiàn)研究室《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，第31頁(yè)。這一重要論斷形象地指出了黨的領(lǐng)導(dǎo)在中國(guó)特色社會(huì)主義制度中所處的核心地位，將堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)提升到了政治自覺(jué)和政治自信的高度，深刻展現(xiàn)了習(xí)近平同志對(duì)堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)定信念，也標(biāo)志著堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治話語(yǔ)權(quán)的重要內(nèi)容和基本保障在新時(shí)代進(jìn)入了嶄新的發(fā)展階段。

第三，中國(guó)共產(chǎn)黨是最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位是中國(guó)人民的選擇，是歷史的選擇，是由憲法以根本大法的形式予以保障的。政治話語(yǔ)權(quán)旨在對(duì)政治共同體的發(fā)展方向和領(lǐng)導(dǎo)力量擁有做出規(guī)定性說(shuō)明的能力和資格，一個(gè)政治共同體的領(lǐng)導(dǎo)力量決定了其發(fā)展方向、目標(biāo)和途徑，能否明確最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量的所屬問(wèn)題是體現(xiàn)政治話語(yǔ)權(quán)牢固與否的關(guān)鍵所在。習(xí)近平同志指出：“在當(dāng)今中國(guó)，沒(méi)有大于中國(guó)共產(chǎn)黨的政治力量或其他什么力量。黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的，是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量?！?18)中共中央文獻(xiàn)研究室《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，第30頁(yè)。從政治發(fā)展的角度來(lái)講，只有確立了牢固穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)核心，才能實(shí)現(xiàn)有序的政治發(fā)展。歷史和經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)反復(fù)證明，社會(huì)主義國(guó)家一旦領(lǐng)導(dǎo)核心出現(xiàn)弱化、虛化和淡化的傾向，中央的權(quán)威就會(huì)被不斷消解，國(guó)家就會(huì)成為一盤散沙，長(zhǎng)遠(yuǎn)性、戰(zhàn)略性的規(guī)劃就會(huì)在地方利益、部門利益和特殊群體利益的阻攔下演變?yōu)楦髯詾檎?。?xí)近平同志指出：“如果中央沒(méi)有權(quán)威，黨的理論和路線方針政策可以隨意不執(zhí)行，大家各自為政、各行其是，想干什么就干什么，想不干什么就不干什么，黨就會(huì)變成一盤散沙，就會(huì)成為自行其是的‘私人俱樂(lè)部’，黨的領(lǐng)導(dǎo)就會(huì)成為一句空話?！?19)中共中央文獻(xiàn)研究室《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，第36頁(yè)。

(二)堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路——政治話語(yǔ)權(quán)的本質(zhì)要求

堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路，是習(xí)近平關(guān)于政治話語(yǔ)權(quán)重要論述的本質(zhì)要求。習(xí)近平同志指出：“改革開放40年的實(shí)踐啟示我們：方向決定前途，道路決定命運(yùn)。我們要把命運(yùn)掌握在自己手中，就要有志不改、道不變的堅(jiān)定?！?20)習(xí)近平《慶祝改革開放40周年大會(huì)在京隆重舉行 習(xí)近平發(fā)表重要講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月19日，第1版。在新時(shí)代堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中，能否堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路是關(guān)系全局、關(guān)系根本的重大問(wèn)題。道路決定命運(yùn)，政治發(fā)展道路的選擇涵蓋了旗幟和方向，決定了政治發(fā)展的主體力量、服務(wù)對(duì)象、價(jià)值追求和目標(biāo)指向。一個(gè)國(guó)家走上什么樣的政治發(fā)展道路，離不開其歷史傳統(tǒng)、文化傳承和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平的決定性影響，其發(fā)展演變是在這些客觀約束條件下長(zhǎng)期性、漸進(jìn)性、內(nèi)生性演化的結(jié)果。但這并不意味著政治發(fā)展是一個(gè)自然而然的過(guò)程，在其發(fā)展演變過(guò)程中的主觀性因素，即一個(gè)國(guó)家政治領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)的主觀能動(dòng)性對(duì)政治發(fā)展道路的選擇具有十分重要甚至是決定性的影響，而這種對(duì)選擇政治發(fā)展道路的影響力就是政治話語(yǔ)權(quán)的核心內(nèi)涵。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想從我國(guó)的基本國(guó)情和歷史發(fā)展必然選擇的角度出發(fā)，深刻論述了堅(jiān)持正確的政治發(fā)展道路的重要意義，提出了科學(xué)的政治制度評(píng)價(jià)論，有力回?fù)袅藨岩珊头穸ㄖ袊?guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的各種雜音和噪音。

第一，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是基于我國(guó)基本國(guó)情和歷史發(fā)展的必然選擇。近代以來(lái)，積貧積弱的中國(guó)在西方列強(qiáng)的堅(jiān)船利炮下飽受戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，喪權(quán)辱國(guó)的條約將中國(guó)知識(shí)分子從“天朝上國(guó)”的美夢(mèng)中驚醒，從此選擇什么樣的政治道路，建立什么樣的政治制度，成為擺在中國(guó)人面前的一個(gè)歷史性課題。通過(guò)歷史，我們可以清晰地看到，舊式的農(nóng)民運(yùn)動(dòng)、資產(chǎn)階級(jí)的共和國(guó)方案、封建統(tǒng)治集團(tuán)內(nèi)部的改革，使得君主立憲制、議會(huì)制、共和制、多黨制、總統(tǒng)制紛紛登上了歷史舞臺(tái)，但是都未能解決近代中國(guó)所亟需解決的實(shí)際問(wèn)題。實(shí)踐證明，正是在馬克思列寧主義和中國(guó)工人運(yùn)動(dòng)結(jié)合下，中國(guó)共產(chǎn)黨的成立以及對(duì)社會(huì)主義革命、建設(shè)與改革的探索，才真正改變了近代以來(lái)中國(guó)積貧積弱的面貌，使中國(guó)走上了民族獨(dú)立、國(guó)家富強(qiáng)、人民幸福的康莊大道。

第二，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，是對(duì)懷疑和否定這條道路的各種聲音的有力還擊。近年來(lái)，西方國(guó)家精心打造了一系列話語(yǔ)陷阱，企圖否定中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，例如“普世價(jià)值”、“憲政民主”、“合法性危機(jī)”。有人認(rèn)為中國(guó)的政治體制改革相對(duì)于經(jīng)濟(jì)改革明顯滯后；有人質(zhì)疑中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的合法性；有人認(rèn)為西方的自由民主制度是人類共同追求的“普世價(jià)值”，中國(guó)無(wú)需以自身特色為原由而拒絕。這些觀點(diǎn)在本質(zhì)上都是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的懷疑和否定，目的是消解和削弱黨的政治話語(yǔ)權(quán)。道路自信是解決當(dāng)代中國(guó)問(wèn)題的根本前提。針對(duì)社會(huì)上各種否定和懷疑我國(guó)政治發(fā)展道路的聲音，習(xí)近平同志旗幟鮮明地指出：“國(guó)內(nèi)外各種敵對(duì)勢(shì)力，總是企圖讓我們黨改旗易幟、改名換姓，其要害就是企圖讓我們丟掉對(duì)馬克思主義的信仰，丟掉對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念。而我們有些人甚至黨內(nèi)有的同志卻沒(méi)有看清這里面暗藏的玄機(jī)，認(rèn)為西方‘普世價(jià)值’經(jīng)過(guò)了幾百年，為什么不能認(rèn)同？西方一些政治話語(yǔ)為什么不能借用？接受了我們也不會(huì)有什么大的損失，為什么非要擰著來(lái)？有人奉西方理論、西方話語(yǔ)為金科玉律，不知不覺(jué)成了西方資本主義意識(shí)形態(tài)的鼓吹手?！?21)中共中央文獻(xiàn)研究室《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，第20頁(yè)。這些擲地有聲的論述，既表明了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的信念，更向我們深刻闡釋了各種懷疑和否定論調(diào)背后的意識(shí)形態(tài)邏輯，提醒廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒地認(rèn)識(shí)到西方政治話語(yǔ)所暗藏的玄機(jī)，不要成為西方意識(shí)形態(tài)的鼓吹手；在認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)政治制度時(shí)，要樹立一種科學(xué)的態(tài)度，不要做橫向的簡(jiǎn)單類比，不能將歷史與現(xiàn)實(shí)割裂起來(lái)。

第三，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，要樹立科學(xué)的政治制度評(píng)價(jià)論。在當(dāng)前西方國(guó)家話語(yǔ)霸權(quán)的背景下，面對(duì)意識(shí)形態(tài)滲透和政治話語(yǔ)攻擊，如何科學(xué)評(píng)價(jià)不同的政治制度，是一個(gè)十分重要的理論和戰(zhàn)略問(wèn)題。西方國(guó)家正是憑借其在政治話語(yǔ)建設(shè)方面的優(yōu)勢(shì)地位，企圖壟斷政治制度評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)而在世界范圍內(nèi)推廣代表其自身利益的發(fā)展模式。針對(duì)這一重要問(wèn)題，習(xí)近平同志關(guān)于政治話語(yǔ)權(quán)的論述對(duì)此作出了科學(xué)的回答。習(xí)近平同志指出：“西方國(guó)家策劃‘顏色革命’，往往從所針對(duì)的國(guó)家的政治制度特別是政黨制度開始發(fā)難，大造輿論，大肆渲染，把不同于他們的政治制度和政黨制度打入另類，煽動(dòng)民眾搞街頭政治。”(22)中共中央文獻(xiàn)研究室《習(xí)近平關(guān)于社會(huì)主義政治建設(shè)論述摘編》，第18頁(yè)。因此，堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，就需要建立一套科學(xué)的政治制度評(píng)價(jià)體系，從而客觀、全面地認(rèn)識(shí)世界政治發(fā)展模式和道路的多樣性，理性認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)勢(shì)與不足，在當(dāng)前西方政治話語(yǔ)的攻勢(shì)下保持高度的戰(zhàn)略定力。黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平同志進(jìn)一步指出：“世界上沒(méi)有完全相同的政治制度模式，政治制度不能脫離特定社會(huì)政治條件和歷史文化傳統(tǒng)來(lái)抽象評(píng)判，不能定于一尊，不能生搬硬套外國(guó)政治制度模式?！?23)習(xí)近平《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利》，《人民日?qǐng)?bào)》2017年10月19日，第1版。樹立科學(xué)的政治制度評(píng)價(jià)論，就是要破除政治制度評(píng)價(jià)中的抽象形式主義，從“現(xiàn)實(shí)的人”及其所處的歷史環(huán)境出發(fā)，尊重各個(gè)國(guó)家的歷史傳統(tǒng)與文化傳承，在歷史與現(xiàn)實(shí)的統(tǒng)一、理論與實(shí)踐的統(tǒng)一、形式與內(nèi)容的統(tǒng)一的基礎(chǔ)之上，對(duì)不同的政治制度進(jìn)行具體分析。除此之外，在強(qiáng)調(diào)民主重要性的同時(shí)，要注重區(qū)分實(shí)質(zhì)民主和名義民主，重點(diǎn)考察民眾所能掌握到的真實(shí)民主權(quán)利，要重視執(zhí)政能力、國(guó)家治理能力等一系列效率指標(biāo)，將政治制度評(píng)價(jià)中的價(jià)值之維(民主)與工具之維(效率)結(jié)合起來(lái)。

(三)加快構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治話語(yǔ)體系——夯實(shí)政治話語(yǔ)權(quán)的理論根基

政治話語(yǔ)權(quán)是政治話語(yǔ)體系建設(shè)的保障，政治話語(yǔ)體系的發(fā)展?fàn)顩r又深刻影響著政治話語(yǔ)權(quán)。政治話語(yǔ)權(quán)在本質(zhì)上是一種政治權(quán)力，是建立在特定階級(jí)階層物質(zhì)生產(chǎn)能力與科學(xué)技術(shù)水平的基礎(chǔ)之上，以及由此衍生的軍事、文化、信息傳播等多個(gè)領(lǐng)域中的優(yōu)勢(shì)地位在政治話語(yǔ)影響力上的一種體現(xiàn)，表現(xiàn)為一種思想觀念上的支配力、引領(lǐng)力和主導(dǎo)力，是強(qiáng)制性與權(quán)威性的結(jié)合，科學(xué)性與意識(shí)形態(tài)性的統(tǒng)一。因此，政治話語(yǔ)權(quán)為政治話語(yǔ)體系的建設(shè)提供了空間和保障，但政治話語(yǔ)體系的發(fā)展?fàn)顩r又會(huì)深刻影響到政治話語(yǔ)權(quán)。習(xí)近平同志指出：“發(fā)揮我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)作用，要注意加強(qiáng)話語(yǔ)體系建設(shè)。”(24)習(xí)近平《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日，第2版。在當(dāng)前堅(jiān)定政治理論自信、政治制度自信與政治話語(yǔ)體系建設(shè)滯后的背景下，加強(qiáng)政治話語(yǔ)體系建設(shè)，用中國(guó)話語(yǔ)講好中國(guó)故事，將發(fā)展優(yōu)勢(shì)充分轉(zhuǎn)化為話語(yǔ)優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代黨的政治話語(yǔ)權(quán)建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的理論根基具有重要的戰(zhàn)略意義。習(xí)近平同志就加快構(gòu)建中國(guó)特色社會(huì)主義政治話語(yǔ)體系發(fā)表了一系列相關(guān)論述，概況起來(lái)主要包含以下三個(gè)方面：

第一，打造一系列具有中國(guó)特色的標(biāo)識(shí)性政治范疇、概念和術(shù)語(yǔ)?！皹?biāo)識(shí)性”概念通常是指具有鮮明的話語(yǔ)特征和明確的指向性，是通過(guò)對(duì)理論體系的高度提煉和對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高度總結(jié)后提綱挈領(lǐng)式的表達(dá)，易于為傳播受眾所接受和熟知。而“標(biāo)識(shí)性政治概念”更是一個(gè)政治共同體對(duì)自身政治發(fā)展的目標(biāo)追求、價(jià)值遵循、道路選擇的公開宣言，這些范疇、概念和術(shù)語(yǔ)是否具有理論魅力和思想吸引力，是否易于傳播，能否為受眾廣泛接受，都深刻影響著其背后的政治話語(yǔ)權(quán)能否具有堅(jiān)實(shí)的理論根基。正因如此，習(xí)近平同志指出：“要善于提煉標(biāo)識(shí)性概念，打造易于為國(guó)際社會(huì)所理解和接受的新概念、新范疇、新表述，引導(dǎo)國(guó)際學(xué)術(shù)界展開研究和討論?！?25)習(xí)近平《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日，第2版。通過(guò)理論創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)政治話語(yǔ)權(quán)的鞏固，具有“自說(shuō)自話”和“他說(shuō)他話”兩種模式，即一方面中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨，掌握著國(guó)家宣傳機(jī)器，要理直氣壯、旗幟鮮明地進(jìn)行理論宣傳和思想教育工作；另一方面則是通過(guò)打造一系列具有中國(guó)特色的標(biāo)識(shí)性政治范疇、概念和術(shù)語(yǔ)，讓人民群眾所熟知和熱議，使國(guó)際社會(huì)展開研究和討論，通過(guò)“他山之石”來(lái)增強(qiáng)理論的吸引力和凝聚力，實(shí)現(xiàn)增強(qiáng)政治話語(yǔ)權(quán)的目標(biāo)。黨的十八大以來(lái)，“中國(guó)夢(mèng)”、“一帶一路”、“人類命運(yùn)共同體”、“新型大國(guó)關(guān)系”、“正確的義利觀”等一系列具有中國(guó)特色的標(biāo)識(shí)性概念的提出，在理論傳播和思想引領(lǐng)方面都取得了良好的效果，為鞏固和增強(qiáng)新時(shí)代黨的政治話語(yǔ)權(quán)奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基礎(chǔ)。

第二，把馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法貫穿于新時(shí)代政治話語(yǔ)體系建設(shè)的全過(guò)程。馬克思主義作為黨的指導(dǎo)思想和當(dāng)代中國(guó)的主流意識(shí)形態(tài)，其立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法必然要貫穿于新時(shí)代政治話語(yǔ)體系建設(shè)的全過(guò)程。習(xí)近平同志指出：“堅(jiān)持以馬克思主義為指導(dǎo)，是當(dāng)代中國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)區(qū)別于其他哲學(xué)社會(huì)科學(xué)的根本標(biāo)志，必須旗幟鮮明加以堅(jiān)持?！?26)習(xí)近平《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，《人民日?qǐng)?bào)》2016年5月19日，第2版。在當(dāng)代政治話語(yǔ)體系建設(shè)過(guò)程中，要尤其注重對(duì)科學(xué)社會(huì)主義的創(chuàng)新性研究，在堅(jiān)持的基礎(chǔ)上產(chǎn)生一系列原創(chuàng)性的成果。政治話語(yǔ)體系作為政治立場(chǎng)和觀點(diǎn)的外在表達(dá)，在本質(zhì)上具有很強(qiáng)的意識(shí)形態(tài)性，因此在借鑒和學(xué)習(xí)西方政治話語(yǔ)的問(wèn)題上要尤其注意批判性分析，不能脫離理論產(chǎn)生的社會(huì)歷史環(huán)境進(jìn)行抽象分析，要深刻認(rèn)識(shí)到任何一種政治話語(yǔ)都有其賴以產(chǎn)生的具體條件，理論在本質(zhì)上是一種經(jīng)驗(yàn)主義的總結(jié)，因此西方政治話語(yǔ)絕不能夠成為衡量中國(guó)政治發(fā)展的先驗(yàn)性標(biāo)準(zhǔn)，否則就會(huì)陷入“削中國(guó)實(shí)踐之足，適西方理論之履”的泥潭，在不自覺(jué)中成為了西方資本主義意識(shí)形態(tài)的吹鼓手。要堅(jiān)持把馬克思主義的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法貫穿于新時(shí)代政治話語(yǔ)體系建設(shè)的過(guò)程中，使其在話語(yǔ)形式、表達(dá)方式、傳播途徑與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展中，在話語(yǔ)內(nèi)容上始終體現(xiàn)科學(xué)社會(huì)主義的基本原則、基本原理和價(jià)值追求，成為鞏固新時(shí)代黨的政治話語(yǔ)權(quán)的重要舉措。

第三，提升新時(shí)代政治話語(yǔ)的意識(shí)形態(tài)功能。在新時(shí)代堅(jiān)持與發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中，意識(shí)形態(tài)工作是黨的一項(xiàng)極端重要的工作。習(xí)近平同志指出：“能否做好意識(shí)形態(tài)工作，事關(guān)黨的前途命運(yùn)，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)民族凝聚力和向心力?！?27)《習(xí)近平談治國(guó)理政》，外文出版社2014年，第153頁(yè)。重視意識(shí)形態(tài)工作是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，更是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的重要保障。在總結(jié)國(guó)內(nèi)外歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，習(xí)近平同志進(jìn)一步指出：“我們必須把意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語(yǔ)權(quán)牢牢掌握在手中，任何時(shí)候都不能旁落，否則就要犯無(wú)可挽回的歷史性錯(cuò)誤?！?28)《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》，中央文獻(xiàn)出版社2014年，第86頁(yè)。意識(shí)形態(tài)工作的成敗，直接決定著一個(gè)國(guó)家的政治安全，決定著執(zhí)政黨能否將政權(quán)牢牢掌握在手中。在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展的進(jìn)程中，除了要重視意識(shí)形態(tài)工作對(duì)國(guó)家政權(quán)穩(wěn)定性的重要影響外，還要致力于提升新時(shí)代政治話語(yǔ)的意識(shí)形態(tài)功能，服務(wù)于黨的政治話語(yǔ)權(quán)建設(shè)。具體來(lái)講，就是通過(guò)將中華民族的歷史傳統(tǒng)、黨的政治主張和國(guó)家的發(fā)展方向融合進(jìn)新時(shí)代政治話語(yǔ)的構(gòu)建和表達(dá)中，構(gòu)建民族共同的歷史記憶，塑造民族精神和時(shí)代精神，樹立社會(huì)大眾對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的價(jià)值認(rèn)同和政治認(rèn)同，實(shí)現(xiàn)有序的社會(huì)動(dòng)員和政治整合，進(jìn)而為黨的政治話語(yǔ)權(quán)建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的思想和社會(huì)基礎(chǔ)。