周科亮 秦穎 蘇瑩 劉鐵英 向林

黨的十九大報告強調(diào)：“黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實的基礎(chǔ)。要以提升組織力為重點，突出政治功能，把企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘?！北疚尼槍μ嵘咝；鶎狱h支部組織力與強化高?；鶎狱h支部政治功能進行了以下研究。

一、提升高校基層黨支部組織力的途徑

組織力是來源于組織的一種合力，是設(shè)計組織結(jié)構(gòu)和配置組織資源的能力。相關(guān)文獻表明，毛澤東同志在《論持久戰(zhàn)》中第一次提出“政治組織力”這個詞語。隨著管理學(xué)的不斷發(fā)展，越來越多的人對企業(yè)組織力進行了研究。目前研究認為，組織力分為政治組織力和管理組織力。其中基層黨支部能借鑒運用的政治組織力包括組織精神力、凝聚力和領(lǐng)導(dǎo)力，管理組織力包括組織管理力、團隊力、激勵力和文化力。

（一）提升高?；鶎狱h支部政治組織力的途徑

要注重挖掘、凝練、培養(yǎng)、提升黨支部的精神財富。精神財富的積累是一個長期的過程，靠的是支部黨員理性的、自覺的行動，一般來自于強烈的使命感和發(fā)展緊迫感。支部書記要善于在日常的支部活動中不斷對這種精神財富進行培植，并感染熏陶支部每一位黨員，使支部形成積極、健康、向上的良好氛圍。

要善于培養(yǎng)黨支部的內(nèi)部凝聚力。找到大家愿意心往一處想、勁往一處使的共同點，抓住機會調(diào)動大家的積極性，激發(fā)大家的自豪感和榮譽感，把大家緊緊地凝聚在黨支部這個集體中。為了避免凝聚力渙散，黨支部要不斷完善規(guī)章制度，按章辦事，發(fā)揚民主，處事公正，避免內(nèi)部沖突。

黨支部書記在整個支部活動中起到關(guān)鍵作用，因此其要通過個人的努力樹立威望，從而得到黨員們的認同，使整個支部團結(jié)形成領(lǐng)導(dǎo)合力。

（二）提升高校基層黨支部管理組織力的途徑

作為小型教育組織，基層黨支部不僅要認識到科學(xué)管理的重要性，還要學(xué)習(xí)先進的管理方法以實現(xiàn)其目的。基層黨支部要認清時代發(fā)展的大趨勢，始終保持與時俱進，通過科學(xué)的管理提升基層黨支部的組織管理力。

一個基層黨支部同時也是一個小的團隊，因此基層黨支部要注重同志們之間的溝通交流，學(xué)會處理團隊存在的危機。同時，要積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部，從而提升組織團隊力。

基層黨支部需要激勵每一位黨員同志發(fā)揮出個人的積極性和創(chuàng)造性，讓大家能為自己的付出感到驕傲。但作為非營利性組織，基層黨支部只能實現(xiàn)精神層面的激勵，激勵黨員發(fā)揮先鋒模范作用為高等教育事業(yè)作出應(yīng)有貢獻，以實現(xiàn)自我理想和價值的高層次需求。

組織文化力簡單來說就是組織文化的力量。就基層黨支部而言，應(yīng)不斷完善各種規(guī)章制度，約束和規(guī)范支部和黨員個人的活動及行為，增強大家對組織的認同感和榮譽感，發(fā)揮基層黨支部的文化力，使大家自覺凝聚在一起實現(xiàn)組織目標。

二、高?；鶎狱h支部提升組織力與強化政治功能的關(guān)系

在當(dāng)前形勢下，高校基層黨支部提升組織力的目的是強化政治功能、發(fā)揮出支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。組織力的提升有助于高?；鶎狱h支部更有能力、更有效率地完成自己的目標。而高?；鶎狱h支部在強化政治功能、發(fā)揮支部作用的過程中又不斷促進組織力的提升。所以這兩者之間是統(tǒng)一和相互促進的關(guān)系。

三、高?；鶎狱h支部強化政治功能研究

目前高?；鶎狱h支部應(yīng)該清醒認識到加強基層黨建工作的重要性和緊迫性，把強化政治功能作為支部的首要目標，學(xué)習(xí)借鑒先進的科學(xué)管理知識，圍繞支部組織力的提升給予實施。

（一）宣傳黨的主張

發(fā)揮支部書記的領(lǐng)導(dǎo)力，在學(xué)習(xí)中宣傳，在宣傳中鞏固，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨支部，將學(xué)習(xí)黨的主張與所在單位的中心工作、所在學(xué)校的中心工作甚至高等教育的發(fā)展相結(jié)合，把宣傳黨的主張貫穿到支部的“三會一課”等活動中。發(fā)揮支部的團隊力，深入群眾進行宣傳，結(jié)合當(dāng)前形勢、當(dāng)前主要工作，使用大家能夠接受的語言和方式生動宣傳，確保宣傳效果。提升支部的管理力，完善相關(guān)制度，把宣傳黨的主張作為年底支部黨員考核的內(nèi)容和支部民主評議內(nèi)容；要為支部黨員制定宣傳任務(wù)，在日常工作中實施目標管理，確保宣傳進度和效果。

（二）貫徹黨的決定

發(fā)揮支部書記的領(lǐng)導(dǎo)力，率先認真研究黨的決定，并弄懂弄透；琢磨出貫徹黨的決定的做法與當(dāng)前工作的結(jié)合點，并根據(jù)支部全年的安排、所在部門的工作情況，整理出相應(yīng)的計劃。發(fā)揮支部的團隊力，支部委員、全體黨員要集體研討達成共識，結(jié)合工作實際情況討論出可行的辦法，同時修改支部年度工作安排和計劃。發(fā)揮支部的管理力，就如何實施經(jīng)集體智慧討論出的辦法進行目標管理，以保證實施的進度和效果。

（三）領(lǐng)導(dǎo)基層治理

發(fā)揮支部書記的領(lǐng)導(dǎo)力，認真研究和支部有關(guān)的基層治理內(nèi)容，發(fā)揮高校基層黨支部書記“雙帶頭人”的作用，承擔(dān)在基層治理中的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。發(fā)揮支部的團隊力，支部委員、全體黨員要集體研討達成共識，基層治理要堅持群眾的主體地位，在和諧基層建設(shè)、師德師風(fēng)建設(shè)、中心工作的發(fā)展等方面發(fā)揮黨員的主人翁作用。發(fā)揮支部的管理力，把基層治理融入到支部的日常工作中，切實落實“黨的一切工作到支部”。

（四）團結(jié)動員群眾

發(fā)揮黨支部的組織凝聚力，不僅要把支部成員凝聚在一起，還要通過日?；顒影焉磉叺娜罕娔墼谝黄?。發(fā)揮支部書記的領(lǐng)導(dǎo)力，通過自己的言行不斷樹立威信和號召力，不斷獲得群眾的支持和信任。發(fā)揮支部的團隊力，在黨組織活動中自覺踐行黨的根本宗旨和群眾路線，傾聽群眾意見，維護群眾利益，按照群眾的需求和意愿提供服務(wù)，同時運用民主協(xié)商、耐心說服和典型示范等方法教育引導(dǎo)群眾，建立良好的群眾基礎(chǔ)。努力建設(shè)先進的組織文化，切實踐行黨的宗旨，發(fā)揮支部的組織文化力，增強支部文化對周邊群眾的吸引力，為團結(jié)動員群眾夯實基礎(chǔ)。

（五）推動改革發(fā)展

發(fā)揮支部的組織凝聚力，把支部黨員緊緊凝聚在一起，齊心協(xié)力為改革的發(fā)展貢獻自己的力量。發(fā)揮支部書記的領(lǐng)導(dǎo)力，找準改革的痛點和難點，在黨員中發(fā)揮引領(lǐng)作用，帶頭攻堅克難。發(fā)揮支部的組織團隊力，在推動改革發(fā)展過程中充分發(fā)揮支部的團隊優(yōu)勢，“打大戰(zhàn)”“打硬戰(zhàn)”，為改革發(fā)展貢獻集體力量。發(fā)揮支部的組織激勵力，鼓舞黨員同志們踐行黨的宗旨，全心全意為黨的教育事業(yè)奮斗終生，實現(xiàn)一名黨員應(yīng)有的價值。

【本文系2018年上海市教衛(wèi)黨委系統(tǒng)黨建研究立項課題“高?；鶎狱h組織強化政治功能提升組織力研究”（2018ZX065）的階段性成果】

（作者單位：上海工程技術(shù)大學(xué)）