李 瓊

（黑龍江大學(xué)歷史文化旅游學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150080）

黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展至今，發(fā)展迅猛；但精品缺乏，質(zhì)量欠佳，產(chǎn)業(yè)鏈條不夠成熟。特別是“十三五”期間，對文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展更應(yīng)該規(guī)范化、有序化、長遠化，立足滿足民眾不斷增長的文化產(chǎn)品的需求，這無疑為黑龍江省在未來一段時間內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展確立了一個重要目標?！拔幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有巨大的發(fā)展空間，因為它相對其他產(chǎn)業(yè)資源消耗量少、環(huán)境污染小，并且資本盈利率及科技含量比較高”[1]。

一、黑龍江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展近況

最近十年，國家創(chuàng)新性的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度明顯加快，文化產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值占GDP的比重逐步增加，但全國各區(qū)域間發(fā)展不均衡，與發(fā)達國家仍有較大差距。據(jù)數(shù)據(jù)顯示，東部地區(qū)優(yōu)勢明顯，文化消費綜合指數(shù)一直處于領(lǐng)先地位，東北、西北、西南的文化消費支出遠低于全國水平。處于第三梯隊的黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，受本省經(jīng)濟增速放緩的影響，發(fā)展速度與發(fā)達省份有很大差距，但是經(jīng)過近幾年的發(fā)展，也取得了一些成績。黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢向好，國有文化企業(yè)競爭力逐年增強，民營文化創(chuàng)意企業(yè)不斷成長。在產(chǎn)業(yè)鏈層面，文化制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，傳媒與平臺產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好，內(nèi)容產(chǎn)業(yè)增長空間巨大，初步形成了新聞出版、廣播影視、演藝娛樂等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，創(chuàng)意設(shè)計、動漫游戲、數(shù)字業(yè)態(tài)、時尚休閑等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起的良好態(tài)勢，為進一步發(fā)展拓寬了巨大的潛力空間。

截至2017年底，黑龍江省共有國有藝術(shù)表演團體37個，文化館148個，公共圖書館109個，博物館183個，檔案館170個。全省廣播綜合人口覆蓋率98.8%，電視綜合人口覆蓋率98.9%。全年出版報紙56321萬份，比上年下降9.7%；出版雜志 4390 萬冊，增長 1.2%；出版圖書8837 萬冊（張），增長14.9%。此外，“2017年黑龍江省共接待國內(nèi)、外旅游者16408.1 萬人次，比上年增長13.4%；實現(xiàn)旅游業(yè)總收入1909.0 億元，增長19.1%。其中，接待國內(nèi)旅游人數(shù)16304.2萬人次，增長13.4%，實現(xiàn)國內(nèi)旅游收入1876.6 億元，增長19.3%；接待國際旅游人數(shù)103.9 萬人次，增長8.5%，實現(xiàn)國際旅游外匯收入4.8 億美元，增長4.7%”[2]。可見，旅游業(yè)務(wù)已經(jīng)成為黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)中最為重要的部分，新聞業(yè)、電視電影業(yè)、出版業(yè)發(fā)展較為滯后。

二、黑龍江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)存在的主要問題

黑龍江省文化產(chǎn)品在其發(fā)展過程中，取得了不俗的成績，但是形成品牌和精品的不多，特別是在國內(nèi)有良好的口碑與市場前景的產(chǎn)品較少。當前，黑龍江省文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的問題主要體現(xiàn)在：一是文化產(chǎn)品供需矛盾突出，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵不足；二是產(chǎn)業(yè)融合度不夠，文化產(chǎn)業(yè)競爭力薄弱；三文化體制改革滯后，制約產(chǎn)業(yè)潛力發(fā)揮；四是文化產(chǎn)業(yè)人才資源匱乏，遏制產(chǎn)業(yè)潛力提升。

（一）文化產(chǎn)品供需矛盾突出，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品內(nèi)涵不足。黑龍江省擁有豐富的文化形態(tài)，文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品數(shù)量增長迅速，且這些產(chǎn)品缺乏詳細論證，缺乏對市場定位的有效分析，不可避免的有跟風現(xiàn)象，存在著很大的盲目性和同質(zhì)化。這種情況下建成的文化產(chǎn)業(yè)園和生產(chǎn)的文化產(chǎn)品，由于缺乏思想性、沒有精湛的藝術(shù)表現(xiàn)形式，短暫的求奇、求怪異、求另類，難以貼近民眾，更別提表現(xiàn)力、知識性和觀賞性了。文化產(chǎn)品的供給無法合理有效的滿足需求，兩者出現(xiàn)嚴重的不匹配，造成了黑龍江省文化產(chǎn)品在國內(nèi)市場上難以有較強的立足之地，而乏深度和廣度的文化產(chǎn)品，更是存在被市場淘汰的危機。

（二）產(chǎn)業(yè)融合度不夠，文化產(chǎn)業(yè)競爭力薄弱。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)競爭力整體不高，融合度不夠，缺乏優(yōu)勢品牌。深挖其中的原因主要有三點：首先，對文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵認識模糊。對其理解或過于狹隘，或過于寬泛；普遍存在重視經(jīng)濟發(fā)展，輕視文化建設(shè)；重視產(chǎn)品生產(chǎn)，輕視文化服務(wù)的錯誤思維。其次，導(dǎo)致黑龍江文化產(chǎn)業(yè)難以形成優(yōu)勢品牌，發(fā)展起了的文化產(chǎn)業(yè)普遍存在一般性市場經(jīng)營模式，缺乏創(chuàng)新和生機；缺乏長遠的發(fā)展規(guī)劃和規(guī)避風險行為，導(dǎo)致很多文化產(chǎn)業(yè)項或目徒有虛名，落不到實處。再者，黑龍江省發(fā)展中的文化產(chǎn)業(yè)，借鑒、引入式過多，忽略本土文化。由于缺乏對本土地域文化的挖掘，沒有形成自己的風格。有些文化產(chǎn)業(yè)，雖然是在地域文化特征基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，停留文化表層過多，涉獵內(nèi)涵不足；展現(xiàn)表演多于傳承和發(fā)展。此外，在文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局方面，不合理的現(xiàn)象較為突出。主要的弊端在于空間布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間布局兩方面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，以創(chuàng)新創(chuàng)意為主題的文娛項目文化產(chǎn)品發(fā)展較為緩慢；空間布局上，文化產(chǎn)業(yè)過于集中在黑龍江省重點城市，廣大城鄉(xiāng)文化市場發(fā)展水平偏低。

（三）文化體制改革滯后，制約產(chǎn)業(yè)潛力發(fā)揮。黑龍江省文化產(chǎn)品以政府推動型為主導(dǎo)，把握市場脈搏的能力欠缺，難以與文化產(chǎn)業(yè)市場接軌。有些文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品就是政府部門的政績工程。在文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品的設(shè)計與構(gòu)建上，由于以政府為中心，不能很好的發(fā)揮設(shè)計者的創(chuàng)造能力，被條條框框所限制，往往偏離文化產(chǎn)業(yè)的特質(zhì)和內(nèi)容，因而似是而非的文化產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)品不乏其例。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)項目大多屬于投資拉動型，基本依賴政府投資。由于政府政策支撐體系不夠完善，鼓勵文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的經(jīng)濟政策不到位，支持社會資本進入文化產(chǎn)業(yè)體制機制不配套，文化市場投資主體的多元化水平和文化資本的運作能力亟待提高，致使社會資本不能暢通進入企業(yè)。

（四）文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才不足，阻礙產(chǎn)業(yè)深入發(fā)展。若要文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，需用新的方式方法來提高自身創(chuàng)造力，而人作為創(chuàng)造力的源頭，顯而易見是文化企業(yè)最主要的資本。黑龍江省在文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上較多停留在模仿跟隨，缺乏創(chuàng)新，制作方法技術(shù)手段都跟不上，很難生產(chǎn)出好的文化產(chǎn)品。加之專業(yè)人才缺失，沒有很好的團隊，沒有合理的梯隊，發(fā)展地方文化產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)地域鮮明的文化產(chǎn)品，基本就是空談。黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)高水平人才的匱乏，嚴重遏制了黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)教育培訓(xùn)的滯后阻礙了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐，這將加大對人才供給需求的不足。對于高層次文化產(chǎn)業(yè)人才的政策體制、工資福利等方面的制度落實，也成為阻礙其在黑龍江省長久發(fā)展的因素。

三、黑龍江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策

基于以上發(fā)展過程中的不足，恰恰為十三五期間黑龍江省的文化產(chǎn)業(yè)迎來了新的發(fā)展機遇。黑龍江省應(yīng)結(jié)合自身優(yōu)勢，在創(chuàng)造新供給、拓展新模式、擴大新需求等方面發(fā)力。積極推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，不斷擴大文化產(chǎn)品有效供給，釋放文化消費潛力，促進文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

（一）文化產(chǎn)品差異化定位，打造文化產(chǎn)品品牌。梳理優(yōu)勢資源，差異化定位。黑龍江省擁有豐富的自然資源和歷史文化資源如冰雪文化、濕地文化、侵華日軍七三一部隊罪證陳列館等歷史文化； 朝鮮族、滿族、鄂倫春族、赫哲族、達斡爾族、蒙古族文化及邊境俄羅斯文化等民族風情文化。然而黑龍江省歷來重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的因素，導(dǎo)致一定程度上忽視了自身的優(yōu)秀資源。因此，在提升對文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)認識的基礎(chǔ)上，充分整合、利用區(qū)域豐富歷史文化和自然資源，擴大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)規(guī)模，制定差異化戰(zhàn)略，提高文化創(chuàng)意產(chǎn)品質(zhì)量，形成品牌效應(yīng)，最終形成具有區(qū)域特色的文化品牌。結(jié)合“文化+互聯(lián)網(wǎng)”優(yōu)勢，運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，快速、高效打造網(wǎng)絡(luò)文化消費和宣傳平臺，做強做大區(qū)域文化產(chǎn)品。打造喜聞樂見但不應(yīng)降低質(zhì)量的文化產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，滿足人民群眾需求和消費能力的文化創(chuàng)意產(chǎn)品，進行形成良好的社會效益與經(jīng)濟效應(yīng)的有機結(jié)合。

（二）整合文化資源，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局。針對文化產(chǎn)業(yè)融合程度不高的問題，政府應(yīng)轉(zhuǎn)化角色，轉(zhuǎn)換理念。一方面，要提供準確的信息服務(wù)和咨詢服務(wù)，政策溝通高效，建立保障體系；另一方面，要建立全面的制度體系，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展，持續(xù)聚攏發(fā)展?jié)摿Α＞酆衔幕a(chǎn)業(yè)資源，推動文化產(chǎn)業(yè)的重新組合，支持一些具有創(chuàng)新能力的文化企業(yè)，推升黑龍江省整體文化產(chǎn)業(yè)水平的同時，也可以起到帶頭示范效果，并形成產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展規(guī)模。將現(xiàn)有的文化產(chǎn)業(yè)園進行整合，依據(jù)市場運作規(guī)律，重點抓好10個國家級的文化產(chǎn)業(yè)試驗園區(qū)（示范基地），即黑龍江(大慶)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、哈爾濱冰雪大世界、哈爾濱松雷股份有限公司音樂劇基地、哈爾濱新媒體集團(平房)動漫產(chǎn)業(yè)基地、黑龍江省冰尚雜技舞蹈演藝制作有限公司、哈爾濱太陽島風景區(qū)資產(chǎn)經(jīng)營有限公司、黑龍江省同源文化發(fā)展有限公司、伊春市柏成木藝有限公司、黑龍江滿藝工藝品有限公司、伊春市美江木藝有限責任公司。對于其他不成熟或者即將被市場淘汰的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)進行整合，或改進、或廢除。對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有足夠的信心，不盲動，不浮躁，認真踏實抓好黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為黑龍江省的經(jīng)濟和文化做出貢獻。

（三）深化文化體制改革，推進文化產(chǎn)業(yè)市場化。政府應(yīng)提出構(gòu)建具有黑龍江特色的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，明確戰(zhàn)略性目標，確定階段性性任務(wù)，制定發(fā)展規(guī)劃，利用比較優(yōu)勢，實現(xiàn)區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)差異化發(fā)展。深化文化體制改革，要促進政府與市場的關(guān)系良性發(fā)展，堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，尊重市場經(jīng)濟規(guī)律。需要政府在文化體制改革，尤其是政策方面，進一步構(gòu)建完善、科學(xué)的政策保障體系，同時出臺一系列具有指導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專項政策。政府在深化和引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)體制改革的同時，要重點加強對外來資金的引導(dǎo)性投入，拓展融資渠道。在多元化融資渠道方面，主要有以下四種途徑：一是政府應(yīng)設(shè)立專項資金，重點扶持項目，增加財政支出，正確引導(dǎo)企業(yè)融資；二是建立文化基金、小額貸款機構(gòu)等融資機構(gòu)，吸取各類資金，拓寬融資渠道；三是可與銀行合作簽訂協(xié)議互利共贏；四是可以充分利用股票、債券及各類金融衍生工具進行融資[3]。

（四）完善人才培養(yǎng)，建立健全聯(lián)合培養(yǎng)機制。針對文化產(chǎn)業(yè)人才資源匱乏的現(xiàn)狀，政府、高校、企業(yè)應(yīng)聯(lián)手，將“育才”與“引才”相結(jié)合，強化創(chuàng)意型人才培育平臺的建設(shè)，完善創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，建立引才機制。在高層次文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)上，要結(jié)合市場的導(dǎo)向來開設(shè)課程，轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方法和教育方式，提升高校教學(xué)水平，完善產(chǎn)業(yè)人才的理論體系。發(fā)揮政府、企業(yè)、高校優(yōu)勢，通過產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合，加強研究中心、企業(yè)、高校之間的教育合作，為文化產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)低、中、高梯度層次人次，發(fā)揮延續(xù)性作用。此外，加強與國內(nèi)、國外文化交往與交流，引進一批具有創(chuàng)新能力的高水平文化專業(yè)技術(shù)人才。并且建立健全符合市場經(jīng)濟的科學(xué)的收入分配機制，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意人才專項基金，使得文化產(chǎn)業(yè)人才進的來、留得住，促進黑龍江省文化產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展與創(chuàng)新。