申 強，徐金益，王程亮，張 亮

（無錫市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，江蘇無錫 214023）

0 引言

隨著我國工業(yè)化的不斷推進，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到了大幅的提高，生產(chǎn)方式由傳統(tǒng)牛耕人種向機械化現(xiàn)代化發(fā)展。特別是近幾十年來，化學肥料、農(nóng)藥、地膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品大量使用，使我國農(nóng)作物的產(chǎn)量得到提高，穩(wěn)產(chǎn)得到加強。但隨著時間的推移，尤其是上世紀六、七十年代以來，以利用廉價石化能源及工業(yè)技術(shù)裝備為特征的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，在提高勞動生產(chǎn)率，增加農(nóng)畜產(chǎn)品的同時，也產(chǎn)生了很多弊端。長期進行常規(guī)管理的土壤總氮和總碳含量下降，生產(chǎn)性能降低[1]，并帶來氮的淋溶、地下水的污染、土壤結(jié)構(gòu)的改變以及農(nóng)藥污染等問題，嚴重影響了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人類的生活健康。面對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展遇到的諸多問題，人們開始思考農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展之路，在此背景之下，我國也從1990年開始了有機農(nóng)業(yè)的探索，由于我國面臨嚴峻的農(nóng)業(yè)形勢，有機農(nóng)業(yè)起步晚，因此在有機農(nóng)業(yè)發(fā)展過程出現(xiàn)了許多問題，比如各級政府缺乏合理的規(guī)劃，為了搞形象工程一哄而上，選址不合理、管理不完善以及動態(tài)監(jiān)測不到位等問題伴隨著我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展而一直存在。

1 有機農(nóng)業(yè)的概念

有機農(nóng)業(yè)在不同的國家有不同的稱謂，美國稱之為生態(tài)農(nóng)業(yè)（Ecological Agriculture），而德國、法國和英國等歐洲國家稱之為生物動力農(nóng)業(yè)（Biodynamic Agriculture）或者生物農(nóng)業(yè)（Biological Agriculture），而在日本則被稱為自然農(nóng)法或自然農(nóng)業(yè)（Natural Agriculture），雖然不同稱謂的具體內(nèi)涵不完全相同，但其本質(zhì)一致，核心都是建立良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系。

國家環(huán)?？偩钟袡C食品發(fā)展中心定義的有機農(nóng)業(yè)為：在動植物生產(chǎn)過程中不使用化學合成的農(nóng)藥、化肥、生長調(diào)節(jié)劑、飼料添加劑等物質(zhì)，以及基因工程生物及其產(chǎn)物，而是遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理，采取一系列可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)技術(shù)，協(xié)調(diào)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的平衡，維持農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)穩(wěn)定的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式[2]。有機生產(chǎn)是一種可以提供優(yōu)質(zhì)健康食品而不給環(huán)境帶來負面影響的方式，它不僅要提供足夠數(shù)量的高品質(zhì)食品，而且還要和自然循環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展。有機農(nóng)業(yè)與常規(guī)化學農(nóng)業(yè)的本質(zhì)區(qū)別在于，常規(guī)化學農(nóng)業(yè)栽培管理的目標是作物，如施用化學肥料的目的是為了滿足作物生長發(fā)育的需要，而有機農(nóng)業(yè)栽培管理的目標是土壤，其目的是滿足土壤生物（土壤動物和微生物等）的需求，通過土壤生物的活動來創(chuàng)造健康的土壤環(huán)境。

有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主張適應自然而不干預自然，在手段上主要依靠自然的土壤，把土壤作為生命體，認為肥料的作用首先是培肥土壤再傳遞給作物，應該少耕或免耕等，主張依賴自然的生物循環(huán)，如豆科作物、有機肥、生物治蟲和自然放牧等；在目標上追求生態(tài)的協(xié)調(diào)性，資源利用的有效性，營養(yǎng)供應的充分性。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遵循以下基本原則[3]：（1）遵循自然規(guī)律和生態(tài)學原理；（2）循環(huán)利用有機農(nóng)業(yè)體系中的物質(zhì)；（3）依靠體系自身維持土壤肥力；（4）保護生態(tài)環(huán)境，多樣性種植和養(yǎng)殖；（5）充分利用生態(tài)系統(tǒng)的自然調(diào)節(jié)機制。

2 有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展

20世紀的三、四十年代，有機農(nóng)業(yè)在歐洲興起，之后在瑞士、英國、日本等國得到進一步發(fā)展。二十世紀九十年代，有機農(nóng)業(yè)和有機食品在各國政府的重視下得以迅速發(fā)展，全球約有140多個國家和地區(qū)進行有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。1972年，國際社會在德國成立了有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)合會IFOAM（International Federation of Organic Agriculture Movements）。目前IFOAM已成為當今世界上最廣泛、最龐大、最權(quán)威的國際有機農(nóng)業(yè)組織，擁有來自130多個國家和地區(qū)的700多個集體會員。IFOAM為全球有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃決策，提供全球范圍內(nèi)的學術(shù)交流與合作舞臺，保證世界范圍內(nèi)認證質(zhì)量的可靠性。我國也于1990年和1994年分別成立了綠色食品發(fā)展中心（GFDC）和有機食品發(fā)展中心（OFDC）。截至2015年，全球有機農(nóng)業(yè)的面積達到5090萬公頃（包括處于轉(zhuǎn)換期的土地），主要分布在大洋洲，歐洲，分別占全世界有機農(nóng)業(yè)總面積的45%、25%。有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積最大的三個國家分別是澳大利亞（2269萬公頃）、阿根廷（307萬公頃）和美國（203萬公頃），中國的有機農(nóng)業(yè)面積為161萬公頃。2007年全球有機食品銷售總額為500億美元，2015年全球有機食品的銷售總額達到了816億美元，北美和歐洲有機食品的消費量占到全世界的97%，其中美國是世界上第一大有機食品市場。

我國的有機農(nóng)業(yè)的開始發(fā)展的標志是從浙江省茶葉進出口公司的茶葉在1990年從加拿大獲得國際有機認證。之后，我國有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)得到迅速發(fā)展，生產(chǎn)規(guī)?？焖僭鲩L；同時我國相關(guān)大學、科研院所開始對有機農(nóng)業(yè)進行同步研究。相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明，我國有機食品的年出口數(shù)額和年產(chǎn)量的增長率都在30%以上，國際市場對有機產(chǎn)品的需求正在逐年增加，中國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，生產(chǎn)出的有機稻米、花生、蔬菜、茶葉、中藥材、蜂蜜、絲綢等農(nóng)產(chǎn)品受到了國際市場的廣泛認可，各國進口商紛紛到中國來進口我們的有機農(nóng)產(chǎn)品。同時，我國居民也對有機食品的需求也越來越大，每年有機食品的消費也正在快速增長。

3 我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

雖然我國有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展規(guī)模不斷擴大，但經(jīng)濟效益卻沒有因規(guī)模的擴大而大幅度提高。主要原因除了我國有機生產(chǎn)體系內(nèi)部管理不力，部分地區(qū)和部門不考慮實際情況而盲目建設(shè)外，還有認識上的問題，多數(shù)有機生產(chǎn)形式單一，僅農(nóng)藥和化肥使用進行了控制，其他生產(chǎn)管理與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有多大不同，并且常常抱有懷疑的態(tài)度對待有機農(nóng)業(yè)；除了上述提到的原因外，另外一個重要原因是受市場價格和政府補貼的影響過大，生產(chǎn)者市場調(diào)控能力弱，價格一有波動，就會直接影響生產(chǎn)者的積極性。與發(fā)達國家相比，我國發(fā)展有機農(nóng)業(yè)除為了提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益外，還擔負著環(huán)境生態(tài)保護的職責功能。

4 對策思考

發(fā)展有機農(nóng)業(yè)是一個系統(tǒng)性工程，要解決好我國有機農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題，需從以下幾個方面著手。

4.1 加強和規(guī)范有機認證

要加強與國際有機認證機構(gòu)的聯(lián)系，與國際有機認證體系接軌，建立一套既符合中國國情，又符合國際有機認證標準的有機認證體系，并加強管理，規(guī)范有機認證機構(gòu)的活動，讓我國的有機農(nóng)產(chǎn)品能夠更好的打入國際市場。同時，要加強有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標準化建設(shè)，積極探索適合我國國情的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、管理、經(jīng)營模式。

4.2 解決兩個技術(shù)問題

不斷研究完善符合國情、符合生產(chǎn)實際，并與有機生產(chǎn)要求相適應的病蟲害防治技術(shù)和土壤養(yǎng)分調(diào)控與施肥技術(shù)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，低降生產(chǎn)成本，不斷提高有機農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。

4.3 完善市場溝通機制

建立有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者與大市場溝通的有效機制，及時掌握市場供需動態(tài)，合理規(guī)劃生產(chǎn)，避免出現(xiàn)盲目擴大生產(chǎn)或?qū)κ袌鲱A計不足等情況。

4.4 加大財政支持力度

對有機農(nóng)業(yè)實行補貼政策，提高生產(chǎn)者的生產(chǎn)積極性。同時，加大對有機農(nóng)業(yè)的科技投入以及對生產(chǎn)者的技術(shù)培訓，切實提高有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的管理水平、提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。