“飛絮如雪”是前些年灌云縣城鄉(xiāng)清明過(guò)后2 個(gè)月的真實(shí)寫照。據(jù)統(tǒng)計(jì)，灌云縣每年4-6月份，呼吸道疾病和皮膚等過(guò)敏性疾病較正常月份分別上升38.5%和30.7%，楊絮污染造成的火災(zāi)均在300 起左右。為徹底解決楊絮污染問(wèn)題，2017 年，縣十六屆人大常委會(huì)履職伊始，通過(guò)開展專題調(diào)研，將監(jiān)督推動(dòng)加快楊絮污染防治列入任期內(nèi)重要監(jiān)督議題，2018年，縣人大常委會(huì)采取行使重大事項(xiàng)決定權(quán)、落實(shí)審議意見(jiàn)和督辦代表建議等監(jiān)督舉措，持續(xù)發(fā)力，助推楊絮污染加快治理取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

為順應(yīng)社情民意，縣人大常委會(huì)通過(guò)走訪、問(wèn)卷調(diào)查等形式密切關(guān)注楊絮污染防治工作的開展，召開主任會(huì)議專題研究楊絮污染問(wèn)題，并迅速成立了由常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的專題調(diào)研組，開展楊絮的污染防治工作深度調(diào)研。調(diào)研組集中兩個(gè)月時(shí)間，先后聽(tīng)取市縣林業(yè)部門及其專家的意見(jiàn)，赴外地學(xué)習(xí)考察楊絮污染治理經(jīng)驗(yàn)，查閱相關(guān)資料、案例，又召開林業(yè)、交通、環(huán)保等相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人座談會(huì)，進(jìn)一步征求意見(jiàn)。2017年9月，一篇“有實(shí)據(jù)、有觀點(diǎn)、有措施”的調(diào)研報(bào)告提交上來(lái)：目前農(nóng)村大范圍相對(duì)單一的楊樹種植為近年來(lái)美國(guó)白蛾的大面積爆發(fā)創(chuàng)造了條件，對(duì)全縣林業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)建設(shè)帶來(lái)潛在的毀滅性影響，現(xiàn)行的植樹造林投入模式有利于林業(yè)品種的更新，政策性投入占主導(dǎo)模式，更換新的環(huán)保適生樹種完全可行。經(jīng)調(diào)研論證：減少楊樹種植，遏制楊絮污染，不僅必要而且可行。在審議全縣城鄉(xiāng)綠化工作情況時(shí)，縣人大常委會(huì)因勢(shì)利導(dǎo)，將調(diào)研成果列入審議意見(jiàn)提交縣政府，推進(jìn)審議意見(jiàn)落實(shí)，拉開了縣人大常委會(huì)監(jiān)督加快楊絮污染防治工作序幕。

與此同時(shí)，楊絮污染嚴(yán)重，也引起了代表的熱切關(guān)注。楊茜、李文雷等10名代表向縣人大提出了“關(guān)于切實(shí)解決楊絮污染問(wèn)題的建議”，建議有關(guān)部門認(rèn)真研究，結(jié)合縣實(shí)際情況，盡快選出替代樹種，解決楊絮污染問(wèn)題?？h人大常委會(huì)將此條建議作為重點(diǎn)建議，由1名縣人大常委會(huì)副主任牽頭重點(diǎn)督辦。

楊絮污染防治是一項(xiàng)長(zhǎng)期工程。為確保楊絮污染防治工作辦出真正實(shí)效，縣人大常委會(huì)決定行使重大事項(xiàng)決定權(quán)，著手《灌云縣人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于加快楊絮污染防治工作的決定》的起草工作。2017 年12月15日，縣第十六屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)《決定》進(jìn)行了認(rèn)真審議，常委會(huì)組成人員全票贊成通過(guò)《灌云縣人大常委會(huì)關(guān)于加快楊絮污染防治工作的決定》。

在縣人大的全程“緊盯”之下，《決定》、審議意見(jiàn)、代表建議慢慢變成一項(xiàng)項(xiàng)具體舉措，并“落地生根，開花結(jié)果”?？h政府將加快楊絮污染防治工作作為一項(xiàng)民生工程，統(tǒng)一到推動(dòng)生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展和全面建成小康社會(huì)大局上來(lái)。政府常務(wù)會(huì)議專門研究通過(guò)并印發(fā)《灌云縣楊絮污染綜合治理實(shí)施方案》，組織林技人員對(duì)全縣楊樹分布地塊、承包期限、所有人（權(quán)屬）等情況摸查登記，為全縣科學(xué)合理制定楊樹更新計(jì)劃做好基礎(chǔ)工作。每年縣財(cái)政設(shè)立楊絮治理專項(xiàng)資金，用于楊絮治理工作經(jīng)費(fèi)和無(wú)絮楊良種苗木繁育基地的種條、肥料補(bǔ)助。《決定》出臺(tái)以來(lái)，全縣累計(jì)砍伐楊樹面積15146 畝，砍伐總株數(shù)334448 株，對(duì)未進(jìn)入采伐期的中幼林楊樹林分，利用森林撫育項(xiàng)目，及時(shí)間伐和擇伐，撫育面積達(dá)8000畝，間伐楊樹50000余株。一場(chǎng)“加快楊絮污染防治”攻堅(jiān)戰(zhàn)悄然打響……

新栽品位樹木成活率如何?楊絮治理效果如何？時(shí)刻牽動(dòng)著常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的心。“楊絮污染防治工作要久久為功，常抓不懈，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，堅(jiān)持常態(tài)治理，切實(shí)推動(dòng)楊絮綜合治理取得明顯成效。”在全縣楊絮污染綜合治理落實(shí)情況匯報(bào)會(huì)上，縣人大常委會(huì)主任汪輝擲地有聲。會(huì)議要求縣政府進(jìn)一步加大工作力度，確保用3年時(shí)間基本解決、5年內(nèi)徹底解決楊絮污染問(wèn)題，讓灌云的山更青、景更美、空氣更清新。

和周邊地區(qū)比較，灌云的楊絮少了很多，飄絮的時(shí)間也僅有一個(gè)多星期。再往后，灌云可能就不會(huì)有煩人的楊絮出現(xiàn)了，以后每年春季，有關(guān)部門會(huì)對(duì)比較大的楊樹進(jìn)行砍伐和更新，及時(shí)補(bǔ)植優(yōu)質(zhì)鄉(xiāng)土樹種?？h十六屆人大常委會(huì)將每年聽(tīng)取一次關(guān)于楊絮污染防治工作匯報(bào)，采取專題視察，甚至專題詢問(wèn)、質(zhì)詢的監(jiān)督方式，緊跟強(qiáng)督，力爭(zhēng)從根本上解決灌云的楊絮污染問(wèn)題，為打造空氣清新、人居和諧的綠色生態(tài)新灌云奏出人大監(jiān)督“最強(qiáng)音”。