郭 凱

(西柏坡紀(jì)念館 研究部，河北 石家莊 050411)

毛澤東人民觀是在長(zhǎng)期的革命斗爭(zhēng)和建設(shè)實(shí)踐中逐步形成和發(fā)展起來(lái)的，是毛澤東思想的靈魂所在。西柏坡時(shí)期是毛澤東人民觀體系最終形成，并付之于具體實(shí)踐的關(guān)鍵時(shí)期。

一、毛澤東人民觀中“人民”概念的演變

“人民”作為一個(gè)特定內(nèi)容的政治概念，有一個(gè)提出及演進(jìn)的歷史過(guò)程，在不同的歷史時(shí)期有著不同的內(nèi)容。

1926年3月，毛澤東在《中國(guó)社會(huì)各階級(jí)的分析》中指出：“工業(yè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)是我們革命的領(lǐng)導(dǎo)力量。一切半無(wú)產(chǎn)階級(jí)、小資產(chǎn)階級(jí)，是我們最接近的朋友?！盵1]9這可以看作是毛澤東人民觀產(chǎn)生的邏輯起點(diǎn)。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，民族矛盾上升為主要矛盾，一切抗日的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)都屬于人民的范疇,日本帝國(guó)主義、漢奸、親日派都是人民的敵人。1942年5月，毛澤東在《延安文藝座談會(huì)上的講話(huà)》中指出：“什么是人民大眾呢？最廣大的人民，占全人口百分之九十以上的人民，是工人、農(nóng)民、兵士和城市小資產(chǎn)階級(jí)?！盵2]855

西柏坡時(shí)期，中國(guó)人民同國(guó)民黨反動(dòng)派的矛盾成為中國(guó)社會(huì)的主要矛盾。美帝國(guó)主義和官僚資產(chǎn)階級(jí)、地主階級(jí)以及代表這些階級(jí)的國(guó)民黨反動(dòng)派,都是人民的敵人；一切反對(duì)這些敵人的階級(jí)、階層和社會(huì)集團(tuán)都屬于人民的范疇[3]。1948年4月，毛澤東《在晉綏干部會(huì)議上的講話(huà)》中明確指出：“由參加這個(gè)革命(新民主主義革命)的人們所組成的統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)是十分廣大的，這里包括了工人、農(nóng)民、獨(dú)立勞動(dòng)者、自由職業(yè)者、知識(shí)分子、民族資產(chǎn)階級(jí)以及從地主階級(jí)分裂出來(lái)的一部分開(kāi)明紳士，這就是我們所說(shuō)的人民大眾?！盵4]1313

二、毛澤東人民觀的主體內(nèi)容及來(lái)源分析

毛澤東人民觀的形成和發(fā)展有其深厚的歷史根基，其主體內(nèi)容主要包括全心全意為人民服務(wù)和人民是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力。

(一)毛澤東人民觀的主體內(nèi)容

1.全心全意為人民服務(wù)

全心全意為人民服務(wù)，是毛澤東人民觀主體內(nèi)容的重要組成部分，是中國(guó)共產(chǎn)黨的根本宗旨，反映了以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治品格和行為準(zhǔn)則，是中國(guó)共產(chǎn)黨全部工作和一切行動(dòng)的根本出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)和最終歸宿。

1926年9月，毛澤東在《國(guó)民革命與農(nóng)民運(yùn)動(dòng)》中指出：“農(nóng)民問(wèn)題乃國(guó)民革命的中心問(wèn)題,農(nóng)民不起來(lái)參加并擁護(hù)國(guó)民革命,國(guó)民革命不會(huì)成功；農(nóng)民運(yùn)動(dòng)不趕速地做起來(lái)，農(nóng)民問(wèn)題不會(huì)解決?！盵5]37認(rèn)為農(nóng)民問(wèn)題是革命中心問(wèn)題。1934年1月27日，毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》中指出，“我們應(yīng)該深刻地注意群眾生活的問(wèn)題，從土地、勞動(dòng)問(wèn)題，到柴米油鹽問(wèn)題。婦女群眾要學(xué)習(xí)犁耙，找什么人去教她們呢？小孩子要求讀書(shū)，小學(xué)辦起了沒(méi)有呢？對(duì)面的木橋太小會(huì)跌倒行人，要不要修理一下呢？許多人生瘡害病，想個(gè)什么辦法呢？一切這些群眾生活上的問(wèn)題，都應(yīng)該把它提到自己的議事日程上。應(yīng)該討論，應(yīng)該決定，應(yīng)該實(shí)行，應(yīng)該檢查。要使廣大群眾認(rèn)識(shí)我們是代表他們的利益的，是和他們呼吸相通的?！盵1]138此時(shí)，毛澤東已經(jīng)將關(guān)心群眾放到一個(gè)很高的位置。1944年9月，毛澤東在張思德的追悼會(huì)上發(fā)表了題為“為人民服務(wù)”的演講，向全黨提出了“為人民服務(wù)”這一重大命題。在1945年4月所作的《論聯(lián)合政府》中，毛澤東在“為人民服務(wù)”之前加上“全心全意”四個(gè)字。他強(qiáng)調(diào):“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和最廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾，一切從人民的利益出發(fā)?！盵2]1094

西柏坡時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨將人民群眾最為關(guān)心的根本利益問(wèn)題提到戰(zhàn)略高度，實(shí)現(xiàn)了千百萬(wàn)中國(guó)農(nóng)民祖祖輩輩“耕者有其田”的理想。1947年7月17日至9月13日，中央工委在西柏坡召開(kāi)了全國(guó)土地會(huì)議，會(huì)議通過(guò)了《中國(guó)土地法大綱》，解決了農(nóng)民的土地問(wèn)題。隨后，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)人民進(jìn)行了轟轟烈烈的土地改革運(yùn)動(dòng)，使解放區(qū)一億六千萬(wàn)人民獲得了土地，從而為解放戰(zhàn)爭(zhēng)贏得了政治、經(jīng)濟(jì)和軍事力量的支持。毛澤東認(rèn)為“這是最徹底地消滅封建制度的一種方法，這是完全適合于中國(guó)廣大農(nóng)民群眾的要求的”[4]1250。中國(guó)共產(chǎn)黨牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，解決了農(nóng)民的土地問(wèn)題，為解放戰(zhàn)爭(zhēng)的全面勝利奠定了群眾基礎(chǔ)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。

2.人民是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力

人民是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力，是毛澤東人民觀主體內(nèi)容的重要組成部分，完全堅(jiān)持了唯物史觀的根本原則，是毛澤東人民觀的哲學(xué)基礎(chǔ)。

1939年12月，在《中國(guó)革命和中國(guó)共產(chǎn)黨》中，毛澤東提出：“在中國(guó)封建社會(huì)里，……只有農(nóng)民和手工業(yè)工人是創(chuàng)造財(cái)富和創(chuàng)造文化的基本的階級(jí)?！盵6]6251941年3月，毛澤東在《〈農(nóng)村調(diào)查〉的序言》中號(hào)召全黨:“必須明白:群眾是真正的英雄，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點(diǎn)，就不能得到起碼的知識(shí)?！盵2]790此時(shí)，毛澤東已形成了社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造者和社會(huì)歷史發(fā)展的推動(dòng)者是人民群眾的基本觀點(diǎn)。1945年，毛澤東在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)上鄭重提出:“人民，只有人民，才是創(chuàng)造世界歷史的動(dòng)力?！盵2]1031

西柏坡時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨將人民群眾是世界歷史的創(chuàng)造者這一基本原理牢牢落實(shí)到中國(guó)革命的具體實(shí)踐中。這一時(shí)期的政治方針是堅(jiān)持人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，堅(jiān)信兵民乃勝利之本，依靠最廣大的人民群眾進(jìn)行人民戰(zhàn)爭(zhēng)。例如，在三大戰(zhàn)役中，動(dòng)員民工累計(jì)880余萬(wàn)人次，人民群眾支前的大小車(chē)輛141余萬(wàn)輛，擔(dān)架36萬(wàn)余副，牲畜260余萬(wàn)頭，糧食4.26億公斤，戰(zhàn)場(chǎng)軍民比例可以達(dá)到一兵一民，一兵兩民，甚至一兵三民的程度，最大程度地保障了解放戰(zhàn)爭(zhēng)的最后勝利。陳毅曾深情地說(shuō)：“淮海戰(zhàn)役的勝利，是人民群眾用小車(chē)推出來(lái)的?！盵7]正是由于毛澤東把人民群眾是創(chuàng)造者的原理系統(tǒng)地運(yùn)用到黨的一系列活動(dòng)中，中國(guó)人民解放軍才取得了三大戰(zhàn)役的勝利，最終取得了全國(guó)政權(quán)，取得了新民主主義革命的勝利。

(二)毛澤東人民觀的來(lái)源

毛澤東人民觀的來(lái)源主要有兩個(gè)方面。一方面是汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的營(yíng)養(yǎng)。在傳統(tǒng)文化中，人民觀在很多時(shí)候表現(xiàn)為傳統(tǒng)的民本思想，集中體現(xiàn)在重民、愛(ài)民、保民、利民、信民上。毛澤東早年深受中國(guó)傳統(tǒng)文化的浸潤(rùn)和滋養(yǎng)，自覺(jué)地繼承了中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中民本思想的精髓。1919年毛澤東在《〈湘江評(píng)論〉創(chuàng)刊宣言》中指出“什么力量最強(qiáng)？民眾聯(lián)合力量最強(qiáng)”[8]，揭示了人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是歷史發(fā)展的動(dòng)力之源。另一方面是汲取馬克思主義的營(yíng)養(yǎng)。馬克思主義唯物史觀一再?gòu)?qiáng)調(diào)，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革的決定力量。毛澤東在接受了馬克思主義后表示:“我認(rèn)為它是對(duì)歷史的正確解釋?zhuān)院?，就一直沒(méi)有動(dòng)搖過(guò)。”[9]在隨后用馬克思主義來(lái)分析和研究中國(guó)問(wèn)題時(shí)，毛澤東創(chuàng)造性地提出了“人民群眾是真正的銅墻鐵壁，是什么力量也打不破的”“群眾是真正的英雄”等觀點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)馬克思主義理論的繼承與創(chuàng)新。

三、毛澤東人民觀落實(shí)到具體實(shí)踐中的保證

毛澤東人民觀落實(shí)到具體實(shí)踐之中，其重要保證就是“三大支柱”，即黨和人民群眾的關(guān)系論、從群眾中來(lái)到群眾中去的方法論和人民群眾是國(guó)家主體的地位論。

(一)黨和人民群眾的關(guān)系論

中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初就十分重視黨和人民群眾的關(guān)系，倡導(dǎo)既要不脫離群眾，又要注意組織引導(dǎo)群眾。1925年10月，中共擴(kuò)大執(zhí)委會(huì)決議案明確指出：“中國(guó)革命運(yùn)動(dòng)的將來(lái)命運(yùn)，全看中國(guó)共產(chǎn)黨會(huì)不會(huì)組織群眾，引導(dǎo)群眾?！盵10]4721934年1月，毛澤東在《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》一文中提出，“我們是革命戰(zhàn)爭(zhēng)的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者，我們又是群眾生活的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者。組織革命戰(zhàn)爭(zhēng)，改良群眾生活，這是我們的兩大任務(wù)?！覀儾坏岢鋈蝿?wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題?！盵1]139

在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨和人民群眾的關(guān)系論逐步完善，倡導(dǎo)黨要相信群眾、依靠群眾，又要教育和引導(dǎo)群眾前進(jìn)。毛澤東在1943年6月發(fā)表的《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法的若干問(wèn)題》中指出：“從群眾中集中起來(lái)又到群眾中堅(jiān)持下去，以形成正確的領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)，這是基本的領(lǐng)導(dǎo)方法。在集中和堅(jiān)持過(guò)程中，必須采取一般號(hào)召和個(gè)別指導(dǎo)相結(jié)合的方法，這是前一個(gè)方法的組成部分?！盵2]9001945年，毛澤東在《論聯(lián)合政府》中指出：“在一切工作中，命令主義是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗^(guò)群眾的覺(jué)悟程度，違反了群眾的自愿原則，害了急性病……在一切工作中，尾巴主義也是錯(cuò)誤的，因?yàn)樗浜笥谌罕姷挠X(jué)悟程度，違反了領(lǐng)導(dǎo)群眾前進(jìn)一步的原則，害了慢性病?！盵2]1095

西柏坡時(shí)期，是黨和人民群眾關(guān)系最為緊密的時(shí)期之一，也是黨組織動(dòng)員群眾最徹底的時(shí)期。1948年4月，毛澤東在晉綏干部會(huì)議上的講話(huà)中對(duì)黨和群眾的關(guān)系進(jìn)行了準(zhǔn)確的定位，即“凡屬人民群眾的正確的意見(jiàn)，黨必須依據(jù)情況，領(lǐng)導(dǎo)群眾，加以實(shí)現(xiàn)；而對(duì)于人民群眾中發(fā)生的不正確的意見(jiàn)，則必須教育群眾，加以改正”[4]1310。黨在西柏坡開(kāi)展了土地改革運(yùn)動(dòng)，解放了廣大貧苦農(nóng)民，團(tuán)結(jié)了傾向革命的廣大知識(shí)分子、工商業(yè)人士、民主人士等。1948年9月，在西柏坡召開(kāi)的中央政治局?jǐn)U大會(huì)議進(jìn)一步討論了發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主的問(wèn)題。在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東明確指出，中國(guó)共產(chǎn)黨必須認(rèn)真地團(tuán)結(jié)全體工人階級(jí)、全體農(nóng)民階級(jí)和廣大的革命知識(shí)分子，同時(shí)“團(tuán)結(jié)盡可能多的能夠同我們合作的城市小資產(chǎn)階級(jí)和民族資產(chǎn)階級(jí)的代表人物”，中國(guó)共產(chǎn)黨同黨外民主人士長(zhǎng)期合作的政策，必須在全黨的思想上和工作上確定下來(lái)[4]1437。

(二)從群眾中來(lái)到群眾中去的方法論

中國(guó)共產(chǎn)黨在建黨之初就明確要求走群眾路線(xiàn)。1922年中國(guó)共產(chǎn)黨第二次全國(guó)代表大會(huì)通過(guò)的《組織章程決議案》明確指出：“黨的一切運(yùn)動(dòng)都必須深入到廣大的群眾里面去?！盵10]901928年6月至7月召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第六次全國(guó)代表大會(huì)也提出了“黨的總路線(xiàn)是爭(zhēng)取群眾”[10]314的重要論斷。1933年，毛澤東在長(zhǎng)岡鄉(xiāng)調(diào)查時(shí)指出：“長(zhǎng)岡鄉(xiāng)工作的特點(diǎn)，在于能用全力去動(dòng)員群眾，用極大的耐心去說(shuō)服群眾，結(jié)果能完全實(shí)現(xiàn)他們的任務(wù)”，強(qiáng)調(diào)要“與群眾打成一片”“團(tuán)結(jié)千百萬(wàn)群眾于蘇維埃的周?chē)盵1]304。

抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，黨的群眾路線(xiàn)的基本內(nèi)容不斷完善。1943年6月，毛澤東在《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)方法若干問(wèn)題》一文中，科學(xué)闡述群眾路線(xiàn)的基本內(nèi)容，分析“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的全過(guò)程及各個(gè)環(huán)節(jié)，提出了“一般和個(gè)別相結(jié)合”“領(lǐng)導(dǎo)和群眾相結(jié)合”“有中心而又有秩序”等領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法，把群眾路線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法系統(tǒng)化、條理化[2]897-909。1945年，在中國(guó)共產(chǎn)黨第七次全國(guó)代表大會(huì)政治報(bào)告《論聯(lián)合政府》中，毛澤東深入論述了我們黨“和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起的作風(fēng)”[2]1094；論述了“全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾；一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā)；向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性；這些就是我們的出發(fā)點(diǎn)”[2]1095；提出了“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)，必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”[2]1096。

西柏坡時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨把堅(jiān)持黨的群眾路線(xiàn)提升到前所未有的高度，并把為人民服務(wù)作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，全心全意為人民謀利益。一方面是大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義。1948年9月8日至13日，中共中央在西柏坡召開(kāi)的“九月會(huì)議”制定了《關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告制度的決議》，要求大事必須向中央報(bào)告，寫(xiě)報(bào)告的態(tài)度必須實(shí)事求是，知之為知之，不知為不知，切忌敷衍塞責(zé)，使報(bào)告流于形式[11]。另一方面是保持謙虛謹(jǐn)慎、艱苦奮斗的作風(fēng)。毛澤東在黨的七屆二中全會(huì)上指出：“因?yàn)閯倮h內(nèi)的驕傲情緒，以功臣自居的情緒，停頓起來(lái)不求進(jìn)步的情緒，貪圖享樂(lè)不愿再過(guò)艱苦生活的情緒，可能生長(zhǎng)……可能有這樣一些共產(chǎn)黨人……他們?cè)谔菑椕媲耙驍≌??！盵5]1438也是在黨的七屆二中全會(huì)上，毛澤東提議并由會(huì)議制定了防止資產(chǎn)階級(jí)腐蝕和反對(duì)突出個(gè)人的“六條規(guī)定”，把反對(duì)官僚主義、享樂(lè)主義等不良傾向以制度的形式固定了下來(lái)，主張走群眾路線(xiàn)。

(三)人民群眾是國(guó)家主體的地位論

抗戰(zhàn)初期，毛澤東就提出在抗日根據(jù)地建立“三三制”政權(quán)并付之于實(shí)踐，團(tuán)結(jié)了各抗日階級(jí)、階層，從制度上保證了人民當(dāng)家作主。1940年7月，毛澤東在《團(tuán)結(jié)到底》一文中首次公開(kāi)向全國(guó)人民提出了建立“三三制”政權(quán)的主張，指出：“在政權(quán)問(wèn)題上，我們主張統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政權(quán)，既不贊成別的黨派的一黨專(zhuān)政，也不主張共產(chǎn)黨的一黨專(zhuān)政，而主張各黨、各派、各界、各軍的聯(lián)合專(zhuān)政，這即是統(tǒng)一戰(zhàn)線(xiàn)政權(quán)。共產(chǎn)黨員在敵人后方消滅敵偽政權(quán)建立抗日政權(quán)之時(shí)，應(yīng)該采取我黨中央所決定的‘三三制’，不論政府人員中或民意機(jī)關(guān)中，共產(chǎn)黨員只占三分之一，而使其他主張抗日民主的黨派和無(wú)黨派人士占三分之二?！盵6]760

西柏坡時(shí)期，從制度上確定了人民民主專(zhuān)政的國(guó)體和人民代表大會(huì)的政體，從國(guó)家層面上保證了人民當(dāng)家作主。在1948年中共中央政治局“九月會(huì)議”上，毛澤東正式提出了要“建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專(zhuān)政”，主張“建立民主集中制的各級(jí)人民代表會(huì)議制度”，并提出“我們是人民民主專(zhuān)政，各級(jí)政府都要加上‘人民’二字，各種政權(quán)機(jī)關(guān)都要加上‘人民’二字，如法院叫人民法院，軍隊(duì)叫人民解放軍，以示和蔣介石政權(quán)不同”。[12]毛澤東關(guān)于建立新型民主政治制度的思想及其政權(quán)組織形式，在1948年9月建立華北人民政府,對(duì)人民代表大會(huì)制度進(jìn)行了探索。在1949年3月召開(kāi)的黨的七屆二中全會(huì)上，將“人民民主專(zhuān)政”寫(xiě)入決議之中，“人民民主專(zhuān)政”正式成為建國(guó)的理論綱領(lǐng)和新中國(guó)的基本制度。

結(jié)語(yǔ)

西柏坡時(shí)期是毛澤東人民觀體系形成的關(guān)鍵時(shí)期，毛澤東人民觀在這一時(shí)期得到完整的實(shí)踐體現(xiàn)。黨的十九大報(bào)告指出：“堅(jiān)持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量。必須堅(jiān)持人民主體地位，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線(xiàn)貫徹到治國(guó)理政全部活動(dòng)之中，把人民對(duì)美好生活的向往作為奮斗目標(biāo)，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。”[13]以習(xí)近平同志為核心的黨中央正是在繼承中國(guó)共產(chǎn)黨人民觀的基礎(chǔ)上，在治國(guó)理政的長(zhǎng)期實(shí)踐與思考中逐步形成和完善了以人民為中心的發(fā)展思想[13]。今天，毛澤東人民觀仍然為全黨全國(guó)人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興提供理論基礎(chǔ)和行動(dòng)指南。