浙江省臺(tái)州市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 （318000）

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容。近年來(lái)，浙江省臺(tái)州市以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為契機(jī)，大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，取得了明顯成效。

1 .主要做法

（1）全面整治婚喪禮俗促規(guī)范全市9個(gè)縣市區(qū)分別出臺(tái)開(kāi)展婚喪禮俗規(guī)范整治意見(jiàn)。溫嶺市提出婚喪禮俗“四禁止四倡導(dǎo)”，即在婚喪事過(guò)程中，禁止燃放煙花爆竹、施放氣球、鳴放電子禮炮、使用非法改裝和非法營(yíng)運(yùn)的車輛；倡導(dǎo)減少車輛數(shù)量和隊(duì)伍規(guī)模、不鳴放紙禮炮、使用文明簡(jiǎn)約的婚喪用品。玉環(huán)市開(kāi)展喪葬制度改革，嚴(yán)格執(zhí)行“一次送葬”制度。按照一次送葬辦理流程圖，免費(fèi)將骨灰送至墓地安葬，禁止火化后將骨灰運(yùn)回家做道場(chǎng)、擇日出殯的“二次送葬”行為。三門縣通過(guò)示范引領(lǐng)唱響移風(fēng)易俗“新樂(lè)章”。一方面，發(fā)揮“兩代表一委員”和黨員干部的示范引領(lǐng)作用，以公開(kāi)信的形式發(fā)起“帶頭踐行移風(fēng)易俗，杜絕婚喪陋習(xí)”的倡議，將《婚喪喜慶“九問(wèn)九答”》宣傳卡發(fā)放到全縣黨員干部手中。天臺(tái)縣通過(guò)成立村紅白理事會(huì)、納入干部“百日聯(lián)考”、簽訂承諾書(shū)等強(qiáng)化監(jiān)管，明確事前報(bào)告、事中指導(dǎo)、事后登記等流程，修訂完善移風(fēng)易俗村規(guī)民約。黃巖區(qū)大力推廣樹(shù)葬、花葬、海葬、草坪葬等生態(tài)葬法，給予每例2 000元或1 500元的獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)骨灰長(zhǎng)期安放在骨灰堂的除了免費(fèi)安放外給予每例1 000元的獎(jiǎng)補(bǔ)。

（2）大力推崇慈孝禮儀促和合 臺(tái)州是和合文化的發(fā)祥地。通過(guò)召開(kāi)“和合圣地”建設(shè)會(huì)議、和合文化進(jìn)校園等形式，把臺(tái)州打造成“和合圣地”。同時(shí)，在學(xué)校開(kāi)展“做好家長(zhǎng)、樹(shù)好家風(fēng)、傳好家訓(xùn)、建好家庭”主題征文活動(dòng)，使慈孝禮儀“內(nèi)化于心，外化于行”。仙居把傳承和發(fā)展“慈孝文化”作為踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要抓手，通過(guò)實(shí)施“以文化人、典型感召、全民踐行、制度督孝”四大模式，設(shè)立“村級(jí)慈孝基金”，建設(shè)70多家解決農(nóng)村孤寡老人和留守兒童吃飯問(wèn)題的“6199”公益食堂，簽訂一批慈孝協(xié)議，推出慈孝卡和慈孝貸，組建200多支5萬(wàn)多名志愿者參與的義工活動(dòng)；并先后被命名為“中國(guó)慈孝文化之鄉(xiāng)”“中國(guó)孝文化研究中心實(shí)踐基地”“第二屆中國(guó)長(zhǎng)壽之鄉(xiāng)”。三門在總結(jié)“孝義花橋”的基礎(chǔ)上，開(kāi)展了以“內(nèi)涵挖掘、宣傳教育、典型培樹(shù)、全民實(shí)踐”四大工程為主要內(nèi)容的“孝義三門”創(chuàng)建活動(dòng)，營(yíng)造了“孝老愛(ài)親、重情尚義”的氛圍。玉環(huán)積極組織開(kāi)展“孝親敬老之星”評(píng)選表彰、經(jīng)典誦讀進(jìn)村居活動(dòng)，培育知禮儀、講公德、比奉獻(xiàn)的新鄉(xiāng)風(fēng)。以“樹(shù)良好家風(fēng)·建美麗玉環(huán)”為主題，開(kāi)展“好家風(fēng)家訓(xùn)”巡演、家訓(xùn)家風(fēng)與社會(huì)主義核心價(jià)值觀征文、好家風(fēng)好家訓(xùn)微電影等活動(dòng)，挖掘出坎門郭家、楚門竹崗陳氏、沙門鎮(zhèn)水桶岙五大姓氏傳世家訓(xùn)。

（3）不斷強(qiáng)化全網(wǎng)監(jiān)管保長(zhǎng)效 首先，監(jiān)管對(duì)象全覆蓋。領(lǐng)導(dǎo)干部層面，各地出臺(tái)規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜若干的規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告制度；黨員干部層面，遵循“分級(jí)監(jiān)管，屬地管理”原則，實(shí)行承諾制度；群眾層面，把文明婚喪具體內(nèi)容寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約，約束規(guī)范個(gè)人婚喪行為。其次，監(jiān)管途徑多樣化。溫嶺開(kāi)通“婚喪禮俗違規(guī)舉報(bào)平臺(tái)”，組建覆蓋市、鎮(zhèn)、村三級(jí)婚喪事信息員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)線上線下雙向監(jiān)督。再次，監(jiān)管措施制度化。各地將婚喪禮俗整治列入對(duì)各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）、家庭戶的四級(jí)考評(píng)管理體系，提升自我管理、自我約束能力，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。

2 .主要問(wèn)題

（1）思想認(rèn)識(shí)方面 群眾對(duì)鄉(xiāng)風(fēng)文明認(rèn)識(shí)不深，很多工作干部干、群眾看，甚至群眾看也不看。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)缺乏有效推動(dòng)載體，工作沒(méi)有著力點(diǎn)，不能調(diào)動(dòng)群眾參與的主動(dòng)性、互動(dòng)性。目前臺(tái)州有各級(jí)文明村2 149個(gè)。從調(diào)研看，文明村的創(chuàng)建積極性還不高。

（2）人情支出方面 鄉(xiāng)村傳統(tǒng)習(xí)俗的人情債務(wù)不少。據(jù)調(diào)查，26%的受訪農(nóng)戶每年人情支出超過(guò)1萬(wàn)元，4%的受訪戶超過(guò)2萬(wàn)元，一般為家庭總收入的8%～10%。其中，35～50歲的中青年是人情負(fù)擔(dān)最重的人群。

（3）婚喪嫁娶操辦情況 婚事大操大辦的現(xiàn)象減少，但過(guò)度花銷時(shí)有發(fā)生。一是重彩禮，且普遍有“討彩頭”喜歡湊“吉利”數(shù)字；二是講排場(chǎng)，表現(xiàn)為婚禮時(shí)車多、節(jié)目多、人多、花費(fèi)多；三是看條件，無(wú)房不成婚，要在市區(qū)（縣城）買房。調(diào)查農(nóng)戶中，81%認(rèn)為現(xiàn)今婚禮花費(fèi)在15萬(wàn)元以上。參加婚禮的人情“紅包”一般為500～2 000元。

喪事操辦鋪張現(xiàn)象在一定程度上存在。表現(xiàn)為聘請(qǐng)民間樂(lè)隊(duì)、攝影師，鼓樂(lè)聲從早到晚，安排全套酒席。

（4）不孝之風(fēng)仍有存在 盡管鄉(xiāng)村生活水平已有較大提升，但部分老人無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、無(wú)積蓄，同時(shí)部分老人身患疾病或喪失勞動(dòng)能力，因而生活上困難。少數(shù)子女不盡孝，存在“子女住洋房、父母住破屋”現(xiàn)象；一些子女通過(guò)各種方式推脫贍養(yǎng)責(zé)任。據(jù)調(diào)查，61%的老人與子女分開(kāi)居住，3%的老人表示子女不孝順。

出現(xiàn)和存在這種不文明不健康不孝順的情況和現(xiàn)象，其原因是多方面的，需要采取多種措施。

3 .對(duì)策建議

（1）統(tǒng)籌部署鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè) 一是統(tǒng)籌各方資源、協(xié)調(diào)各方力量，深化推進(jìn)“做文明有禮臺(tái)州人”主題活動(dòng)，廣泛開(kāi)展移風(fēng)易俗、破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)。二是以考核推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明，將“市民素質(zhì)提升行動(dòng)”列入宣傳思想文化重點(diǎn)攻堅(jiān)項(xiàng)目，納入黨建工作責(zé)任制考核。三是出臺(tái)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)基層創(chuàng)建的積極性。

（2）加強(qiáng)示范引領(lǐng) 一是發(fā)揮黨員干部的示范引領(lǐng)作用。在規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部操辦婚喪喜慶事宜專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上，深化婚喪嫁娶陋習(xí)整治，延伸涵蓋至所有黨員、在編工作人員和農(nóng)村（社區(qū)）干部。二是發(fā)揮典型的示范引領(lǐng)作用。開(kāi)展“萬(wàn)朵鮮花送雷鋒”“贈(zèng)送好人榜”等向典型致敬活動(dòng)，組織道德模范和身邊好人進(jìn)校園、進(jìn)基層宣講和交流活動(dòng)。開(kāi)展典型人物及事例宣傳，利用各種陣地加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的輿論氛圍。關(guān)注慰問(wèn)幫扶最美人物，樹(shù)立好人有好報(bào)、德者有所得的價(jià)值取向。三是發(fā)揮志愿服務(wù)的示范引領(lǐng)作用。加強(qiáng)志愿服務(wù)制度建設(shè)，壯大志愿服務(wù)隊(duì)伍，每月設(shè)置不同主題，策劃開(kāi)展各類志愿服務(wù)活動(dòng)。建立健全農(nóng)村志愿服務(wù)組織。

（3）豐富工作載體培育鄉(xiāng)風(fēng)文明 一是建強(qiáng)一個(gè)陣地。建強(qiáng)用好文化禮堂陣地，深化“建管用育”工程，力爭(zhēng)2022年實(shí)現(xiàn)全市行政村全覆蓋。加強(qiáng)文化禮堂內(nèi)容建設(shè)，實(shí)施理事會(huì)負(fù)責(zé)制、星級(jí)評(píng)定管理等制度，確保文化禮堂“門常開(kāi)、活動(dòng)常搞”。推進(jìn)文化禮堂總部管理和“禮堂家”網(wǎng)絡(luò)管理服務(wù)平臺(tái)等運(yùn)行機(jī)制，提升服務(wù)效能。二是啟動(dòng)一個(gè)計(jì)劃。推廣仙居縣淡竹鄉(xiāng)關(guān)愛(ài)留守兒童的模式，啟動(dòng)“苔花計(jì)劃”，關(guān)愛(ài)農(nóng)村留守兒童。苔花是一種像米粒小的花。古詩(shī)有云，“苔花如米小，亦學(xué)牡丹開(kāi)”，且“苔”與臺(tái)州的臺(tái)字發(fā)音接近，希望社會(huì)對(duì)留守兒童的幫助也能在他們內(nèi)心照射光芒。三是開(kāi)展兩大試點(diǎn)。一個(gè)是探索農(nóng)村環(huán)境文明積分制，全面推進(jìn)移風(fēng)易俗。另一個(gè)是推動(dòng)區(qū)域道德品牌示范線建設(shè)。從人文歷史、民俗民風(fēng)、族譜家規(guī)中追本溯源，挖掘提煉向善向美的道德內(nèi)涵和人文內(nèi)涵的區(qū)域道德品牌，以開(kāi)展具有地域特色的民俗活動(dòng)傳承活態(tài)的鄉(xiāng)土文化。四是舉辦六大評(píng)選。組織開(kāi)展和合家庭、道德模范、臺(tái)州孝賢、臺(tái)州好人、美德少年、最美婆媳等六大評(píng)選活動(dòng)，同時(shí)舉辦“為幸福奮斗最美全家?！钡仍u(píng)選活動(dòng)，用好家風(fēng)來(lái)支撐好鄉(xiāng)風(fēng)。五是推出“六個(gè)一”行動(dòng)。即“一崗”，以鄉(xiāng)風(fēng)文明志愿崗?fù)苿?dòng)農(nóng)村志愿服務(wù)發(fā)展；“一訓(xùn)”，以通過(guò)議家風(fēng)、曬家訓(xùn)、征格言、傳美德等形式，將良好家風(fēng)家訓(xùn)與本地民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷史有機(jī)融合；“一點(diǎn)”，以經(jīng)典誦讀點(diǎn)推動(dòng)未成年人思想道德素養(yǎng)提升，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)及面的提升；“一議”，以鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議推動(dòng)村民自我管理，涵育文明鄉(xiāng)風(fēng)；“一節(jié)”以持續(xù)開(kāi)展鄰居節(jié)活動(dòng)，結(jié)合送文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，豐富群眾文化生活；“一約”以創(chuàng)立富有鄉(xiāng)土氣息的村規(guī)民約，引導(dǎo)村民擯棄陋習(xí)、崇德向善。