李亞莉

吉林省白城市水資源管理中心 吉林 白城 137000

吉林省政府文件中曾指出，應(yīng)當(dāng)把良好的生態(tài)文明和生態(tài)環(huán)境變成我省的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，著力提升吉林省內(nèi)的生態(tài)文明整體水平。吉林省西部地區(qū)綜合利用雨洪資源實(shí)施供水工程，有利于建設(shè)美麗吉林，提升吉林省的生態(tài)文明整體水平，可以說(shuō)是處理與研究地區(qū)性水資源欠缺問(wèn)題的標(biāo)志性工程，將會(huì)對(duì)吉林省的社會(huì)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到深遠(yuǎn)而重大的影響。

一、供水工程的規(guī)劃背景

新時(shí)期國(guó)家指明了治水的思路和理念，省政府也為實(shí)施供水工程提供了決策依據(jù)。同時(shí)，工程的建設(shè)和規(guī)劃也具備了良好的工程條件、自然條件以及社會(huì)條件。

（一）工程條件

吉林省西部地區(qū)引嫩入白、哈達(dá)山、引洮分洪入向、大安灌區(qū)等骨干河湖體系已基本建成連通工程，采取一些恰當(dāng)?shù)墓こ檀胧?，將區(qū)域內(nèi)的天然湖泡與天然河道和現(xiàn)有工程進(jìn)行連通，將灌溉回歸水和過(guò)境的洪水資源引流到湖泡之中進(jìn)行存儲(chǔ)是十分可行的[1]。

（二）自然條件

吉林省西部地區(qū)水資源雖然嚴(yán)重匱乏，年降水量不足400mm，但是過(guò)境水資源總量卻十分豐富，松花江（三岔河口以上）過(guò)境水量達(dá)141.4億立方米，嫩江多年平均過(guò)境水量可達(dá)211.5億立方米，洮兒河的過(guò)境水量可達(dá)11.0億立方米，這些過(guò)境水量有一部分是以洪水的形式出現(xiàn)的，主要集中在7到9月，建設(shè)供水工程的自然條件十分良好。

（三）社會(huì)條件

吉林省西部地區(qū)的人民群眾對(duì)于政府實(shí)施的河湖連通工程十分期盼，西部地區(qū)的有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這項(xiàng)工程的建設(shè)高度重視，工程開(kāi)展的群眾基礎(chǔ)深厚，能夠?qū)⒓质∥鞑康纳鷳B(tài)資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大動(dòng)力[2]。

二、供水工程的規(guī)劃目的和任務(wù)

（一）規(guī)劃目的

供水工程是將科學(xué)發(fā)展觀作為實(shí)施理念，積極提升生態(tài)文明建設(shè)水平，修復(fù)吉林省西部地區(qū)的整體生態(tài)環(huán)境。通過(guò)灌區(qū)建設(shè)、河湖連通、生態(tài)管理、草場(chǎng)生態(tài)建設(shè)等非工程措施和工程措施，來(lái)治理草場(chǎng)退化、土地鹽堿化、恢復(fù)濕地，對(duì)向海等一些特殊濕地進(jìn)行保育和生態(tài)環(huán)境的修復(fù)工作，進(jìn)一步遏制土地沙化的發(fā)展，構(gòu)建生態(tài)屏障，改善吉林省西部地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱的局面，保障吉林省甚至于整個(gè)松花江流域的糧食安全和生態(tài)安全，為建設(shè)吉林省西部地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境提供生態(tài)方面的保障。

基于吉林省西部地區(qū)工程性缺水和資源性缺水兩者并存的實(shí)際情況，利用已經(jīng)建成的河湖連通工程和自然河湖水系，運(yùn)用自然與工程有機(jī)結(jié)合的理念，充分利用現(xiàn)有的溝渠河道，輔以涵、橋、閘等工程性措施，建設(shè)河湖連通工程，為吉林省林、農(nóng)、漁、牧、旅游、葦和城鎮(zhèn)化建設(shè)等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造發(fā)展空間和有利條件，構(gòu)建功能完備、布局合理、保障有力、工程優(yōu)化的河湖水系工程連通格局，提高水資源調(diào)配統(tǒng)籌能力和水環(huán)境的生態(tài)保護(hù)能力等各項(xiàng)能力[3]。

（二）規(guī)劃任務(wù)

利用雨洪資源實(shí)施河湖連通的供水工程，合理調(diào)配洪水資源、利用洪水資源，向吉林省內(nèi)西部地區(qū)的濕地和重要湖泡供水，兼顧灌溉、防洪等綜合效益。

三、供水工程的總體布局

吉林省內(nèi)西部地區(qū)利用雨洪資源，開(kāi)展以河湖連通為主要策略的供水工程。利用嫩江、松花江（三岔河口以上）、霍林河、洮兒河等過(guò)境河流的雨洪資源以及哈吐氣灌區(qū)、白沙灘灌區(qū)、大安灌區(qū)、五家子灌區(qū)和松原灌區(qū)等灌區(qū)的城市退水量和退水，對(duì)規(guī)劃吉林省西部地區(qū)的濕地、湖泡（水庫(kù)）進(jìn)行供水[4]。

西部地區(qū)共有214個(gè)連通湖泡，本工程涉及207個(gè)連通湖泡，現(xiàn)在已經(jīng)利用的湖泡共有7個(gè)。引水水源主要是嫩江、松花江（三岔河口以上）、霍林河、洮兒河流域的洪水資源，以及經(jīng)污水處理廠凈化以后的城市退水和灌區(qū)退水。

松花江（三岔河口以上）主要供水地區(qū)有乾安縣、前郭縣、通榆縣、長(zhǎng)嶺縣、大安市和農(nóng)安縣。本工程主要涉及85個(gè)連通湖泡，目前已經(jīng)利用4個(gè)湖泡，其中，有66個(gè)湖泡是利用松花江的洪水資源進(jìn)行補(bǔ)給的，有12個(gè)湖泡是利用當(dāng)?shù)氐耐怂蛷搅鬟M(jìn)行補(bǔ)給的，有7個(gè)湖泡是僅利用當(dāng)?shù)氐膹搅鬟M(jìn)行補(bǔ)給的。

嫩江水源主要供水地區(qū)有鎮(zhèn)賚縣、大安市、前郭縣和洮北區(qū)。本工程主要涉及到57個(gè)連通湖泡，目前已經(jīng)利用1個(gè)湖泡，在連通湖泡中有45個(gè)是利用嫩江進(jìn)行補(bǔ)給，有7個(gè)是利用灌區(qū)內(nèi)的退水進(jìn)行補(bǔ)給。目前，洋沙泡是引嫩入白這項(xiàng)工程的調(diào)節(jié)湖泡，不需要進(jìn)行另外供水，由嫩江的徑流進(jìn)行補(bǔ)給[5]。

洮兒河的供水地區(qū)主要有洮北區(qū)、洮南市、大安市、通榆縣和鎮(zhèn)賚縣，主要涉及64個(gè)連通湖泡，目前已經(jīng)利用了2個(gè)湖泡，其中有63個(gè)湖泡是由洮兒河的洪水資源進(jìn)行供給的，有1個(gè)湖泡是由城市退水進(jìn)行補(bǔ)給的，有8個(gè)湖泡是既利用洮兒河的洪水資源供給，又利用灌區(qū)退水進(jìn)行補(bǔ)給的。工程布局主要是有團(tuán)結(jié)干渠、新洮渠、幸福干渠、新開(kāi)河、創(chuàng)業(yè)水庫(kù)、五間房水庫(kù)、向海水庫(kù)等連接各湖泡的新建引渠和調(diào)蓄工程共同組成的。

霍林河流域的供水工程主要涉及到3個(gè)連通湖泡，均是由本流域內(nèi)的洪水資源進(jìn)行補(bǔ)給的，主要供水湖泡有興隆水庫(kù)、向海水庫(kù)和勝利水庫(kù)。

結(jié)束語(yǔ)：

綜上所述，實(shí)施河湖連通供水工程應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“綜合利用，保護(hù)優(yōu)先，合理布局，科學(xué)規(guī)劃”的原則，通過(guò)合理設(shè)置開(kāi)發(fā)時(shí)序，優(yōu)化布局，調(diào)整規(guī)劃的整體規(guī)模，有效監(jiān)控敏感地區(qū)，使吉林省西部地區(qū)綜合利用雨洪資源實(shí)施供水工程能夠在可持續(xù)發(fā)展的前提下有序進(jìn)行。