趙 清

（四川工商學(xué)院繼續(xù)教育中心，四川 成都 611745）

1 引言

終生教育最先由法國學(xué)者保羅.朗格朗提出，意思是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和社會的變革，人們必須終身不斷繼續(xù)學(xué)習(xí)下去，這種教育理念強調(diào)要除去教育活動中存在的各種束縛性條件和形勢上的障礙。終生教育理念超越傳統(tǒng)教育的地方在于給學(xué)習(xí)者提供終生接受教育的機會，滿足學(xué)習(xí)者不同人生階段的需求，讓學(xué)習(xí)者在學(xué)習(xí)、生活和工作中更好的完善自我。終生教育理念是在當(dāng)今社會是非常重要的教育理念，例如:2014年，教育部、中央文明辦等七部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的意見》指出:建設(shè)學(xué)習(xí)型社會是實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國夢的重要內(nèi)容和有力支撐?！胺e極培育終生學(xué)習(xí)文化”。2016年，教育部、民政部等九部門共同發(fā)布《關(guān)于進一步推進社區(qū)教育發(fā)展的意見》指出:“積極營造全民終生學(xué)習(xí)的文化氛圍”。2017年，中國中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》指出:“要始終貫徹國民教育，把中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化全方位的融入并貫穿于啟蒙教育、基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育各領(lǐng)域?！笔糯髨蟾娣浅Ｃ鞔_提出，要加快建設(shè)創(chuàng)新型國家和制造強國，要建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計資料分析，人的一聲所需的知識和技能只有10%是在學(xué)校獲得的，15%是自學(xué)獲得的，20%是來自家庭和社會，55%要通過繼續(xù)教育或者培訓(xùn)獲得。參加繼續(xù)教育培訓(xùn)是人們獲取知識提高工作技能最直接最有效的途徑。所以，在終生教育的理念下，民辦高校的繼續(xù)教育研究對促進民辦高校繼續(xù)教育的發(fā)展，深化教育制度的改革具有重要的意義。因此，有必要探討終生教育理念下民辦高校繼續(xù)教育存在的主要問題，以及終生教育理念下民辦高校繼續(xù)教育發(fā)展路徑。

2 終身教育理念下當(dāng)前民辦高校繼續(xù)教育存在的主要問題

2.1 重視程度不夠

作為培養(yǎng)社會高等學(xué)歷人才的高校，培養(yǎng)人才的兩種形式就是學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育，不管是學(xué)歷教育還是非學(xué)歷教育，應(yīng)當(dāng)占有同等重要的地位。而現(xiàn)在很多民辦高校，還是存在重視全日制學(xué)歷教育，輕視業(yè)余教育；重視在校教育，輕視繼續(xù)教育等觀念。所以，很多民辦高校將繼續(xù)教育作為創(chuàng)收的“副業(yè)”，將大部分的精力、財力、物力投入到全日制學(xué)歷教育中，忽視繼續(xù)教育的經(jīng)費投入、設(shè)備投入、師資隊伍建設(shè)等，這就限制了民辦高校繼續(xù)教育的發(fā)展。作為學(xué)生，同樣只是把目光盯住了全日制學(xué)歷教育當(dāng)中，忽視了繼續(xù)教育的學(xué)歷教育、非學(xué)歷教育。

2.2 不能主動適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會發(fā)展機制

隨著我國經(jīng)濟的高速發(fā)展，以及普通本?？埔约把芯可猩?guī)模的不斷擴大，人才競爭非常激烈。用人單位改變了以往的用人觀念，從一味的追求學(xué)歷變?yōu)閷W(xué)歷能力并重，而很多民辦高校繼續(xù)教育發(fā)展的規(guī)模、速度、結(jié)構(gòu)以及人才培養(yǎng)的規(guī)格要求，還不能主動適應(yīng)市場經(jīng)濟和社會發(fā)展的機制。

2.3 教學(xué)模式陳舊

當(dāng)前，民辦高校繼續(xù)教育照搬普通全日制教育辦學(xué)模式，教學(xué)模式十分陳舊。例如:教學(xué)只注重考點，忽視知識的系統(tǒng)性；教學(xué)課程設(shè)置過于模塊化，忽視了個性化需求；教材設(shè)計和更新速度慢，跟不上社會發(fā)展的知識需求；教學(xué)內(nèi)容強調(diào)灌輸式教育，不利于專業(yè)性要求；教學(xué)目標(biāo)上，以分?jǐn)?shù)為向?qū)?，忽視綜合能力的培養(yǎng)。

3 終身教育理念下民辦高校繼續(xù)教育發(fā)展路徑

3.1 構(gòu)建終身教育的理念

俗話說:“活到老、學(xué)到老”，在民辦高校要營造終身學(xué)習(xí)、教育氛圍。學(xué)習(xí)、教育不應(yīng)當(dāng)止步于高校學(xué)習(xí)，而應(yīng)該貫穿個人發(fā)展的所有階段的一種持續(xù)不斷的行為，要突破時間和空間的限制，鼓勵大家接受各種繼續(xù)教育。在我國，“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時能學(xué)”的學(xué)習(xí)型社會在“十九大”后已經(jīng)顯著成為大家的共識，所以民辦高校在校園要構(gòu)建學(xué)習(xí)文化，培育終生學(xué)習(xí)、教育理念。

3.2 出臺相應(yīng)的繼續(xù)教育政策

推進終身教育理念、繼續(xù)教育政策的實施。第二次世界大戰(zhàn)以后的幾年甚至幾十年，日本把經(jīng)濟發(fā)展和科技進步作為國家發(fā)展的主要目標(biāo)，繼續(xù)教育在此階段為該國經(jīng)濟經(jīng)濟發(fā)展和科技進步提供了強有力的支撐。在20世紀(jì)80年代，日本認(rèn)識到僅僅注重學(xué)歷教育已經(jīng)不能滿足日本在國際競爭中的需要，在這個時候，為了滿足本國經(jīng)濟發(fā)展的需要，日本國民教育研究機構(gòu)開始關(guān)注終生教育理，并注重終生學(xué)習(xí)理念和付諸實踐，同時也給相關(guān)終身教育大量的支持。1981年出臺《有關(guān)終身教育的報告》，1987年出臺《有關(guān)教育改革的最終報告》，同年又制定了《教育改革推進大綱》，1990年，出臺了《終身學(xué)習(xí)振興法》。所以學(xué)校政策的支持對繼續(xù)教育的發(fā)展必不可少。未來的民辦高校的繼續(xù)教育，應(yīng)該在相關(guān)政策的指引和規(guī)范下，學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育并舉，結(jié)合民辦院校自身特點大力倡導(dǎo)繼續(xù)教育特色辦學(xué)，提供個性化繼續(xù)教育服務(wù)，增強繼續(xù)教育管理活力。

3.3 推行“1+X證書”（學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書）

2019年1月，國務(wù)院印發(fā)了《國家職業(yè)教育改革實施方案》，將學(xué)歷考試中的數(shù)門課程與職業(yè)技能證書中課程按照同質(zhì)等效的原則進行對接，對接的課程既是學(xué)歷教育課程，同時也作為職業(yè)技能等級證書的部分課程。民辦高校應(yīng)抓住時機，深化應(yīng)用型人才培訓(xùn)，破除學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育的壁壘，使技能培訓(xùn)、職業(yè)教育、學(xué)術(shù)教育等享有同等地位，讓學(xué)生真正成為應(yīng)用型人才。

3.4 加強繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量管理

終生教育理念下的繼續(xù)教育不僅要求終身性，還講求實用性。為滿足繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展，滿足社會對應(yīng)用型人才的需要，要加強對繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的管理。以前繼續(xù)教育的教學(xué)質(zhì)量管理只以分?jǐn)?shù)和結(jié)果為向?qū)?，而終生教育理念下的繼續(xù)教育，要注重過程的管理。終生教育理念對繼續(xù)教育教學(xué)質(zhì)量的影響主要表現(xiàn)在以下兩個方面:第一，改變繼續(xù)教育的評價機制。評價主體涉及學(xué)校、專家、用人企業(yè)、人才市場等社會各界。評價內(nèi)容上，注重學(xué)生和教師的雙向評價。第二，規(guī)范教學(xué)機制。在終生教育理念的倡導(dǎo)下，加強學(xué)科設(shè)置、課程設(shè)置、教學(xué)活動的針對性。學(xué)科設(shè)置注重實用性，體現(xiàn)個性，重視實踐。在課程設(shè)置上，結(jié)合社會發(fā)展的需求，以解學(xué)生的學(xué)習(xí)規(guī)律確定課程和內(nèi)容。在教學(xué)活動上，多多利用媒體、網(wǎng)絡(luò)、實訓(xùn)場地、校企合作等強化實踐性教學(xué)。

3.5 充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，深化繼續(xù)教育改革

終生教育理念下繼續(xù)教育的發(fā)展離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”，要充分利用新興載體共建學(xué)習(xí)資源?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”時代，知識不僅僅掌握在少數(shù)人手中，知識的分享與傳播在這個時代“人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時可學(xué)”。民辦高校要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”深化繼續(xù)教育改革，走出特色的繼續(xù)教育之路。

4 結(jié)語與展望

我們有理由相信，傳統(tǒng)的“唯校是學(xué)”的學(xué)習(xí)方式已經(jīng)不能滿足時代的需要，在十九大報告精神的指引下，在國家相關(guān)政策的規(guī)范下，民辦高校繼續(xù)教育必將掀起新的高潮，由此應(yīng)運而生的終身學(xué)習(xí)理念成為新的議題。人人皆學(xué)、處處能學(xué)、時時能學(xué)的終身教育體系將會得到更加完善，民辦高校繼續(xù)教育將會迎來新的契機。