厲 群，施愛芹，厲笑余

（1.南京林業(yè)大學(xué)，江蘇 南京 210037；2.南京超凡裝飾工程有限公司，江蘇 南京 210037；3.湖南城市學(xué)院，湖南 益陽 413099；4.新西蘭維特利亞理工學(xué)院，Porirua Wellington SX33459）

一、城鄉(xiāng)旅游發(fā)展概況

（一）傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游

傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游主要出現(xiàn)在工業(yè)革命之后，這是因為部分城鎮(zhèn)人口以休假方式回鄉(xiāng)[1]。這種旅游方式對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)有一定的促進(jìn)作用，且加強(qiáng)了城鄉(xiāng)間的互動。但與當(dāng)今需要的鄉(xiāng)村旅游相比，還有較大的差距。它雖對當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)提升起到了一定作用，但對于增加就業(yè)機(jī)會沒起到?jīng)Q定性的作用，且對當(dāng)?shù)氐慕鹑诃h(huán)境提升不大。這種旅游方式普遍存在于發(fā)達(dá)和發(fā)展中國家，在我國屬于家庭式旅游。

（二）現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游

現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游是一種新的旅游模式之一，在20世紀(jì)八十年代后大量出現(xiàn)，九十年代后發(fā)展更為迅速。現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游的目的也不僅限于返鄉(xiāng)探親，游客結(jié)構(gòu)也不再限于回鄉(xiāng)探親的人。

（三）鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的問題分析

1.對鄉(xiāng)村旅游層面理解不深，概念混亂

有些將鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)旅游畫等號，甚至直接解釋為農(nóng)業(yè)旅游。持這類觀念的原因是未看到鄉(xiāng)村旅游的多樣性，將農(nóng)業(yè)旅游掩蓋了其它類型鄉(xiāng)村旅游。許多鄉(xiāng)村旅游景點主要是純粹的農(nóng)業(yè)旅游，并未反映鄉(xiāng)村旅游的多個方面，甚至扭曲了其內(nèi)涵，這大大弱化了鄉(xiāng)村旅游的魅力。

2.鄉(xiāng)村旅游各自為政無計劃性，缺乏深挖文化內(nèi)涵

在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游及管理過程中，無計劃的零打碎敲現(xiàn)象較多，未協(xié)調(diào)好資源、資金間的作用。產(chǎn)品存在規(guī)模小、品牌意識淡薄的現(xiàn)象，主要偏重于開發(fā)了自然資源，而缺乏深挖文化內(nèi)涵。

3.政府支持力度有待加強(qiáng)

鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在無長遠(yuǎn)規(guī)劃、各自為政、自由發(fā)展、無規(guī)模化現(xiàn)象。政府雖出臺了項目規(guī)劃或?qū)ｍ椃龀仲Y金，但忽略了部分位置偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)落后的地區(qū)，對他們扶持力度不夠，尤其是對農(nóng)家樂及民宿等鄉(xiāng)民自營項目不夠關(guān)注，嚴(yán)重阻礙了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和發(fā)展。

4.鄉(xiāng)村旅游人才匱乏，經(jīng)營方式單一

我國發(fā)展鄉(xiāng)村旅游起步較晚，研究水平較低，缺乏高水平專業(yè)人員，針對人員培訓(xùn)不成熟。經(jīng)營方式較粗放、管理差、不專業(yè)、收入低等現(xiàn)狀形成了惡性循環(huán)制約了發(fā)展。

5.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式單一，產(chǎn)品特色少、雷同較多

現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村旅游主要集中在休閑農(nóng)業(yè)等開發(fā)上，對鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的發(fā)掘還不夠重視。過分依賴農(nóng)業(yè)資源，對地方特色和文化內(nèi)涵開發(fā)不夠。此外，開發(fā)有重復(fù)性、相似性、模仿性、缺乏特色等特點。景點的整體配套和基礎(chǔ)設(shè)施不完善，接待水平也不高。

6.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)范圍狹窄

因經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不力，使鄉(xiāng)村旅游相對成功地區(qū)都集中在大、中城市外圍，甚至在城市中尋找開發(fā)鄉(xiāng)村旅游。項目多以互動茶園、高科技農(nóng)藝園、采摘果園、垂釣中心、花圃苗園等專項形式呈現(xiàn)，從業(yè)人員中農(nóng)民少，主要收入人群也不是農(nóng)民。

二、城鄉(xiāng)旅游開發(fā)案例

（一）以上海魯迅故居保護(hù)研究和旅游開發(fā)為例研究城市旅游

1.魯迅故居的保護(hù)研究

（1）加強(qiáng)宣傳，改善故居周邊環(huán)境

許多旅游開發(fā)中名人故居之所以被排除在外是因名人與其故居知名度不匹配?！熬葡阋才孪镒由睢保?dāng)?shù)厝俗罱咏斞腹示?，但知道多的是名人而非其故居，更不常去參觀，外國人對此了解更少。魯迅故居成功之處是以多種方式宣傳并增強(qiáng)宣傳力度，保護(hù)和開發(fā)的關(guān)鍵是宣傳，只有通過大力、多方式、多途徑宣傳，擴(kuò)大知名度，完善配套設(shè)施建設(shè)才能取得成果。

在開發(fā)時應(yīng)注意保持整體風(fēng)格，不將凌亂建筑夾雜其中，盡量拆除非風(fēng)格建筑以增強(qiáng)風(fēng)格街區(qū)的文化品味，即使略有保留也應(yīng)注意不過多、過大。并用建筑翻新術(shù)達(dá)到修舊如舊的效果，創(chuàng)出更加真實的街區(qū)文化。

（2）提升市民對名人故居遺產(chǎn)的認(rèn)知和參與保護(hù)的熱情

通過各種教育手段提高市民對文化遺產(chǎn)的認(rèn)知。宣傳、培訓(xùn)是提高保護(hù)和認(rèn)知意識的重要途徑，保護(hù)意識的提高為公民的參與創(chuàng)造了條件。借鑒西方國家在有歷史文化底蘊(yùn)同時，還重視對市民的良好教育，而達(dá)到全民保護(hù)名人故居遺產(chǎn)的成功經(jīng)驗。教育應(yīng)包含學(xué)校、社會的多面化參與。各年齡段的人都應(yīng)接受教育，以獲得廣泛的社會基礎(chǔ)。教育內(nèi)容應(yīng)反映歷史、文化、考古、建筑學(xué)、法學(xué)等多學(xué)科。鼓勵多參加名人之家的旅游、開發(fā)活動。

上海對魯迅故居的開發(fā)、利用、研究是由市城市規(guī)劃管理局、市文物保護(hù)委員會開展。該市對名人的歷史文化建筑進(jìn)行了全面而徹底的調(diào)查，并進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的記錄。這工作分為兩個部分，一是對歷史建筑和名人進(jìn)行注冊。二是動員市民參與，申請補(bǔ)充政府遺漏的名人住宅清單。

（3）完善相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)政府職能

提高對保護(hù)和使用名人之家的重要性和緊迫性的認(rèn)識，正確理解貫徹中央精神，努力制定地方法規(guī)。據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》和“地方優(yōu)秀現(xiàn)代建筑保護(hù)管理辦法”的框架，制定保護(hù)規(guī)定和規(guī)則，結(jié)合保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行介紹，闡明保護(hù)管理部門和有關(guān)故居定義等概念，規(guī)范名人故居市場，對保護(hù)依法進(jìn)行。

由不同單位管理不利于監(jiān)督、保護(hù)。應(yīng)建立統(tǒng)一的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，清晰識別名人故居，開發(fā)正常的運(yùn)作監(jiān)督機(jī)制，實現(xiàn)有效管理。

（4）政府出資為主，定時對故居進(jìn)行檢查、維護(hù)

為緊急修復(fù)嚴(yán)重失修或突然損壞的故居應(yīng)采取保措施?？晒膭钌鐣Y金參與，形成政府為主、社會輔助的籌資方式，也可建立專門用于發(fā)展歷史和文化遺產(chǎn)的基金、國債、彩票等，以政府債務(wù)資金形式解決資金短缺問題，滿足維修、改造的需要，達(dá)到保護(hù)目的。

2.魯迅故居的開發(fā)策略

（1）樹立“魯迅故居”的旅游形象

第一，對魯迅本人進(jìn)行研究、宣傳，制作形象廣告，在各類媒體及網(wǎng)絡(luò)平臺發(fā)布人們感興趣的信息。第二，以名人為背景、住所和事跡為題材，拍攝新聞報道、影視、創(chuàng)作文學(xué)作品，出版相關(guān)專輯等，弘揚(yáng)和宣傳有關(guān)魯迅的文化、思想，加強(qiáng)故居特色宣傳。第三，在重要的旅游城市，開展圖形顯示、公益廣告、懸掛標(biāo)語等形式的旅游營銷專項活動，開展以故居為主題的活動，促進(jìn)社會對魯迅的回應(yīng)而進(jìn)一步了解他的故居。

（2）作為公益性事業(yè)，定時免費開放

著名城市莫斯科有柴可夫斯基、普希金等許多文化名人故居，大多是免費開放，大多博物館也不收門票。政府做了很多工作鼓勵大家理解和認(rèn)同歷史上應(yīng)記住的人和事，讓人們訪問名人之家。1961年前蘇聯(lián)將其故居改為高爾基故居博物館，無論誰只需注冊即可免費參觀。因管理和維修資金等問題魯迅故居未免費開放。從2位名人故居的不同措施可看出兩個城市對名人故居的不同。

（3）在科學(xué)保護(hù)的基礎(chǔ)上對故居進(jìn)行開發(fā)利用

可考慮按以下類型通過市場運(yùn)作來開發(fā)利用：

①增加新的故居紀(jì)念館（陳列館）；

②合理調(diào)整故居周邊居民居住環(huán)境結(jié)構(gòu)；

③進(jìn)行特色開發(fā)，打造故居休閑文化旅游；

（二）海南城鄉(xiāng)旅游地域特色開發(fā)研究

隨著海南的快速發(fā)展和大建設(shè)時代到來，綠色海南、美麗海南鄉(xiāng)村建設(shè)、國際旅游島在國際自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)的推導(dǎo)再次放大了海南島作為國家城鄉(xiāng)旅游建設(shè)標(biāo)桿的時代意義。

1.綠色生態(tài)鄉(xiāng)村民宿

自然風(fēng)光是鄉(xiāng)村民宿的載體和根本，也是吸引旅游者的前提條件。居民向往鄉(xiāng)野就是追求鄉(xiāng)村的自然環(huán)境、原汁原味的田園特色等。海南鄉(xiāng)村民宿在發(fā)展中極注重生態(tài)平衡，傳播環(huán)保知識，避免自然風(fēng)光被破壞。如五指山南圣鄉(xiāng)永忠村優(yōu)遁草農(nóng)莊、定安黃竹包蜜園農(nóng)莊在發(fā)展建設(shè)時就很注重原真性的呈現(xiàn)。

2.海洋文化南海漁村

海南地處東南亞經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，緊鄰經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的廣東、香港和澳門。北有臺灣島，南與東南亞國家隔海相鄰，西望北部灣，是國際海運(yùn)必經(jīng)之地。海域大、陸地小，海洋近200萬平方公里是陸地的60倍。海南島約占轄區(qū)陸地總面積三分之二，是中國唯一的熱帶島嶼。當(dāng)?shù)氐暮ｕr餐桌文化是海洋文旅中的一道靚麗風(fēng)景線。如南灣猴島附近的原住民疍家人，先祖多為秦朝時被官軍所迫逃入以海捕為生。每逢假日隨處可見眾人圍聚打邊爐吃海鮮的場景，人們將鮮活的海鮮放進(jìn)鍋中，用清水煮熟后蘸特色佐料品嘗。當(dāng)?shù)睾ｕr制成的紅魚干和海南蝦醬等下酒菜及調(diào)料也遠(yuǎn)近聞名。在端午節(jié)會舉辦獨具海洋文化特色的活動，如瓊海漁民的三牲祭石祈求平安、三亞的龍舟比賽和祭海儀式，沿海居民洗“龍水澡”等都是極具海洋漁村特色的大好資源。

3.原生熱帶雨林資源

海南島沿牛嶺分隔，由亞熱帶與熱帶組成，屬熱帶海洋性氣候。氣候資源豐富，呈溫暖、炎熱特點，年均氣溫23℃-26℃，年均日照約1750-2550小時，全年無冬。四季雨水不均，干、濕季分明，雨量充沛。冬、春雨少，夏、秋雨多，東和中部多、西和西南少。因此造就了種類繁多的動、植物，中國最大的熱帶原始森林就是尖峰嶺林區(qū)，海南是我國熱帶森林物種最豐富的省份。

游客在游賞生態(tài)美景的同時還可體驗少數(shù)民族織錦技藝、黎家紋身、根藝、火山石雕等珍貴又即將失傳的民間文化藝術(shù)。

4.優(yōu)質(zhì)水土康養(yǎng)天堂

海南島位于環(huán)太平洋地震帶由火山形成的小島。?？诨鹕娇谶z址公園仍有噴發(fā)遺跡。當(dāng)?shù)氐V物熱能等資源豐富，己探明溫泉主要分布在東、南的沿海地區(qū)，西部及內(nèi)陸有少量分布。至2010年底共開發(fā)有60種礦泉水，19種地?zé)豳Y源，其中大部為氟硅醫(yī)療熱礦泉水。其中有32個40℃低溫、4個40-60℃中溫、13個60℃以上中高溫礦物溫泉。三亞南田、?？谖骱０稖厝际强土髁枯^大的溫泉名勝。很多內(nèi)地風(fēng)濕、哮喘、關(guān)節(jié)炎等老年性疾病患者來到海南后就能自愈，就是溫濕的氣候和潔凈的空氣賜予的。依托良好的資源開發(fā)海洋康養(yǎng)產(chǎn)品，讓游客在賞景同時達(dá)到康養(yǎng)目的。

海南很重視森林康養(yǎng)開發(fā)。豐富的森林資源提供了大量的負(fù)氧離子，使空氣純凈、氣候宜人為海南成為康養(yǎng)旅游中心提供了巨大優(yōu)勢。山水森林、尖峰嶺森林游樂基地、霸王嶺國家森林公園休閑基地等八個單位先后被列為國家森林健康營養(yǎng)試點單位[2]。

優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療康養(yǎng)資源：優(yōu)良的熱帶生態(tài)環(huán)境、豐富的中醫(yī)和黎苗醫(yī)藥資源、相應(yīng)的政策扶持和醫(yī)院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)[2]?，F(xiàn)有三亞市中醫(yī)院、?？谑兄嗅t(yī)院等中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及入駐三亞海棠灣片區(qū)的中國中醫(yī)科學(xué)院廣安門醫(yī)院、北大口腔等國內(nèi)著名醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

5.水果南藥共享農(nóng)莊

海南是全國唯一的熱帶島嶼省份，這里光照充足、雨水豐沛、土壤富硒讓芒果、椰子、波羅蜜、楊桃、榴蓮等在內(nèi)地不易生長的水果生長良好且具極佳的“口感”和誘人的“顏值”在全國獨領(lǐng)風(fēng)騷。當(dāng)?shù)負(fù)?jù)市場需要及地方特色推行規(guī)范種植、育新特品種、安全溯源，最終將澄邁荔枝、澄邁福橙、昌江芒果、瓊中綠橙等打造成知名品牌。

針對優(yōu)良果品資源和南藥基地發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興。如建設(shè)了抱古村、五指山優(yōu)墩草、海南澄邁富城橙、梅山湖等多個特色共享農(nóng)場。2016年抱古村實現(xiàn)整村脫貧。崖州區(qū)為推廣黎族文化、崖城文化、四大南藥，變革提檔升級當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)鏈。建設(shè)了民俗風(fēng)情區(qū)、濱江休閑區(qū)、森林康養(yǎng)區(qū)、農(nóng)旅宜居區(qū)和野奢度假區(qū)五個方面的共享農(nóng)莊項目[3]。將農(nóng)戶土地以每畝5%入股到項目中分紅，讓村民達(dá)到人均3萬元以上的可支配收入，將地區(qū)優(yōu)勢輻射到廣闊的市場，實現(xiàn)農(nóng)旅共贏。

6.戶外探險野營聚落

海南擁有豐富的地質(zhì)資源供開發(fā)。發(fā)展戶外探險、露營、定居旅游，對豐富國際旅游島的內(nèi)涵，延長游客的停留時間和消費鏈、豐富和完善海南旅游產(chǎn)品體系具有重要意義[4]。當(dāng)前旅游業(yè)目標(biāo)是綠藍(lán)融合、山海互動。如長江八王嶺帝王洞及地下宮殿、三亞羅壁洞等熔巖地質(zhì)都是探險旅游開發(fā)的優(yōu)質(zhì)資源。獨特的氣候及地質(zhì)環(huán)境很適合開發(fā)露營、熱氣球、叢林穿越、滑翔傘和動力傘、公路和山地自行車、定向越野、攀巖、森林或洞穴探險、帆船、滑水、沖浪、滑板、蹦極跳、空中沖浪等戶外探險旅游項目。

三、城鄉(xiāng)旅游文化的地域特色開發(fā)原則

（一）新農(nóng)村政策研究及理論推導(dǎo)

持續(xù)完善綜合規(guī)劃。全域旅游是城鄉(xiāng)旅游的發(fā)展趨勢。政府應(yīng)加強(qiáng)與高校、科研院所等的合作。邀請專家、學(xué)者對城鄉(xiāng)旅游現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研并按“一村一品”等提出可行性報告、進(jìn)行規(guī)劃，在實施時全程跟蹤設(shè)計、指導(dǎo)。政府各部門要密切配合、溝通，根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源條件和市場需求在項目規(guī)劃、研發(fā)、推廣等方面提供引導(dǎo)、指導(dǎo)、支持等工作。

不斷加強(qiáng)鼓勵支持。積極引導(dǎo)發(fā)展、開發(fā)，加強(qiáng)完善扶持政策。給參與的居民較多的經(jīng)濟(jì)支持或補(bǔ)貼。對鄉(xiāng)村旅游中農(nóng)家樂、觀光果園、垂釣中心、民宿及城市旅游中的旅行社、賓館、飯店等給予財政資金及稅收的扶持。對不同規(guī)模、體系的個人、小企業(yè)及個體工商戶發(fā)放專項扶持資金、解決貸款問題，保證旅游業(yè)發(fā)展速度。

深入開展推廣宣傳。因資金、技術(shù)等的限制，各景區(qū)自身的宣傳很難達(dá)到較好的影響力。政府應(yīng)建立專業(yè)網(wǎng)站等各種宣傳途徑，全方位推廣和宣傳當(dāng)?shù)刭Y源、人文、規(guī)劃、布局、景區(qū)介紹等。各級黨、政機(jī)關(guān)的公務(wù)、經(jīng)貿(mào)交流等活動也應(yīng)將旅游宣傳進(jìn)行重點推介。

（二）中華傳統(tǒng)文化的弘揚(yáng)與傳承

挖掘地域特色資源。以自然風(fēng)貌為看點的旅游必須融入地域人文特色，將文化內(nèi)涵與自然景觀有機(jī)的融合，并通過藝術(shù)加工來滿足審美需求達(dá)到“天人合一”的目的。編制特色景區(qū)說明是開發(fā)旅游的主要措施之一。應(yīng)組織專業(yè)團(tuán)隊對當(dāng)?shù)靥厣包c、人文特色、風(fēng)俗民情進(jìn)行研究，編寫出有美學(xué)內(nèi)涵的景點說明書。

挖掘地域民俗文化。有些景點對民俗文化的開發(fā)僅停留在表演民族歌舞，以“舞臺化”概括了民俗文化。有些則僅以建造民俗風(fēng)情園為主要手段并出現(xiàn)民俗風(fēng)情區(qū)域“飛地化”現(xiàn)象。應(yīng)深挖當(dāng)?shù)貧v史，開發(fā)地域民風(fēng)、民俗，并將文化與經(jīng)濟(jì)、環(huán)境相結(jié)合，運(yùn)用新技術(shù)、新觀念將游藝競技等融入，開發(fā)具有娛樂性、趣味性、互動性、特色性的項目，讓游客充分體會民俗旅游的魅力。

（三）緊抓優(yōu)勢凸顯城鄉(xiāng)旅游特色

打造特色景點。要注重因地制宜打造游山、玩水、懷鄉(xiāng)特色的旅游項目。重點打造扶貧工程和休閑農(nóng)業(yè)，利用搬遷后的空廠房、空心村，將廢棄項目轉(zhuǎn)為旅游資源。開發(fā)舊工業(yè)建筑既利用了閑置資源，也將現(xiàn)代人的生活重置老建筑中，讓老建筑生命延續(xù)，且為環(huán)保等做出貢獻(xiàn)[5]。

強(qiáng)化品牌意識。當(dāng)今互聯(lián)網(wǎng)時代，信息化、數(shù)字化已成趨勢。宣傳旅游應(yīng)通過征集、策劃、設(shè)計等方式建立含文字、數(shù)據(jù)、圖像、聲效等多元素構(gòu)成的數(shù)媒體庫，由專業(yè)團(tuán)隊進(jìn)行藝術(shù)加工創(chuàng)作成視頻、微電影、相冊、通稿、文案等各類作品，在各新媒體及其他多元化傳播途徑上進(jìn)行宣傳，最終達(dá)到多渠道、多途徑、多方式、多元化推廣品牌形象目的。

（四）城鄉(xiāng)建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈與持續(xù)發(fā)展

樹立環(huán)保觀念。開發(fā)時須強(qiáng)調(diào)環(huán)保意識?？蓪Ξ?dāng)?shù)鼐用襁M(jìn)行環(huán)保教育，引導(dǎo)居民增強(qiáng)環(huán)保意識，讓他們以身作則起模范帶頭作用。對游客也進(jìn)行環(huán)保教育和宣傳，在景區(qū)設(shè)環(huán)保標(biāo)識、發(fā)宣傳資料、播影視作品，全方位提醒游客保護(hù)環(huán)境。制定合適的獎懲措施，將環(huán)保意識全方位滲透到居民和游客中。

合理開發(fā)資源。我國目前的旅游業(yè)處于探索、發(fā)展初期。在開發(fā)、發(fā)展時應(yīng)保持環(huán)保意識、有計劃、合理開發(fā)并保持在可控范圍內(nèi)，將對環(huán)境的影響降低到最低程度并避免破壞生態(tài)。爭取開發(fā)旅游和生態(tài)環(huán)保雙發(fā)展，保證可持續(xù)性。

四、提升城鄉(xiāng)旅游的開發(fā)有效措施

（一）長遠(yuǎn)規(guī)劃，科學(xué)策劃，增強(qiáng)城鄉(xiāng)旅游的文化內(nèi)涵

應(yīng)系統(tǒng)、科學(xué)地規(guī)劃，有機(jī)整合資源。加強(qiáng)以地域鄉(xiāng)村特色為核心的文化藝術(shù)內(nèi)涵建設(shè)，提高檔次。強(qiáng)化文化內(nèi)涵可改變結(jié)構(gòu)相似、等級較低的現(xiàn)狀。在開發(fā)時要重視民俗、風(fēng)俗、地方文化的發(fā)掘，使產(chǎn)品具有較高的文化藝術(shù)品位和強(qiáng)烈的地域特色。

（二）保持本色，突出特色，增強(qiáng)城鄉(xiāng)旅游的吸引力

開發(fā)中應(yīng)積極保護(hù)現(xiàn)有自然環(huán)境、維持自然特色、突出鄉(xiāng)村文化、避免將鄉(xiāng)村城市化。

投資者必須重視對原始元素的保護(hù)，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)旅游發(fā)展的科學(xué)和專業(yè)指導(dǎo)，加強(qiáng)管理的特點和差異性，突出農(nóng)村自然、樸素、綠色、清新的環(huán)境特點，強(qiáng)調(diào)自然、休閑、野性特征，努力展現(xiàn)出地域魅力。

（三）政府主導(dǎo)，聯(lián)合經(jīng)營，共樹品牌

目前，全國大力發(fā)展旅游業(yè)，客源競爭激烈。應(yīng)在地方政府主導(dǎo)下多元化共同管理，形成規(guī)模效應(yīng)和集團(tuán)實力，打造品牌，提高市場核心競爭力。走規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化之路，實現(xiàn)城鄉(xiāng)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（四）鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)要做好幾個結(jié)合

1.鄉(xiāng)村旅游開發(fā)要與其它旅游開發(fā)相結(jié)合

開發(fā)鄉(xiāng)村旅游時不應(yīng)僅開發(fā)純粹農(nóng)業(yè)資源，必須緊密結(jié)合該地其他資源和景點。利用已有的旅游資源和景點，增加吸引力，擴(kuò)大游客來源，與其他旅游資源共享互補(bǔ)，帶動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.鄉(xiāng)村的旅游開發(fā)應(yīng)結(jié)合農(nóng)村扶貧并解決農(nóng)村勞動力的就業(yè)問題

我國鄉(xiāng)村富余勞力約為1.5億左右，農(nóng)村就業(yè)壓力越來越大。因此，解決鄉(xiāng)村富余勞力就成為很嚴(yán)重的問題。城鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展可增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)機(jī)會緩解富余勞力問題，也可緩解農(nóng)村富余勞力對城市形成的壓力。

3.城鄉(xiāng)旅游開發(fā)要與小城鎮(zhèn)建設(shè)相結(jié)合

中國在10年里以800個小城鎮(zhèn)的年增加率在發(fā)展，到2001年有2萬個小城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)化率超37%，在此期間約有1億農(nóng)村人口定居到小城鎮(zhèn)中。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已涉及農(nóng)村向城市的移民問題，小鎮(zhèn)成了接待移民的理想場所。因此，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應(yīng)與小城鎮(zhèn)的發(fā)展、建設(shè)相協(xié)調(diào)?？筛鶕?jù)特色城鎮(zhèn)的特點控制好小城鎮(zhèn)的城市化建設(shè)，使小城鎮(zhèn)本身成為旅游勝地之一并同步開發(fā)地方副產(chǎn)品的深加工和特色旅游紀(jì)念品的生產(chǎn)等。

（五）國家要對城鄉(xiāng)旅游業(yè)給予長期的政策、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持

國家應(yīng)為城鄉(xiāng)旅游提供經(jīng)濟(jì)、政策、技術(shù)上的支持。研究表明，普通的鄉(xiāng)村旅游不易帶來高回報率。因此，除了對城鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展提供長期的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)支持外，還須制定有利于城鄉(xiāng)旅游業(yè)發(fā)展的政策并納入規(guī)劃中。

（六）加強(qiáng)社區(qū)參與和對農(nóng)民的培訓(xùn)引導(dǎo)，確實增加農(nóng)民的收益

農(nóng)民在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中起著很大的作用。因此，城鄉(xiāng)旅游的發(fā)展應(yīng)與農(nóng)業(yè)、農(nóng)民、村鎮(zhèn)發(fā)展相結(jié)合，使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品成為農(nóng)村建設(shè)的重要產(chǎn)業(yè)。增加社區(qū)參與度，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)和指導(dǎo)，激發(fā)農(nóng)民對開發(fā)旅游的熱情，提高農(nóng)民的經(jīng)營能力[6]。大力開發(fā)有地域特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，增加農(nóng)民的旅游收入，才能使農(nóng)村居民真正受益。

結(jié)語

本文研究了當(dāng)前城鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展，提出當(dāng)前發(fā)展中存在的問題，例如政府支持力度不足、游客和村民的環(huán)保意識不強(qiáng)、運(yùn)輸服務(wù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善、風(fēng)景名勝區(qū)職工專業(yè)水平較低、產(chǎn)業(yè)布局不合理、旅游產(chǎn)品升級緩慢等。這些問題限制和影響了城鄉(xiāng)旅游業(yè)的發(fā)展。因此，政府應(yīng)科學(xué)指導(dǎo)、積極改善基礎(chǔ)設(shè)施、實現(xiàn)產(chǎn)品多元化和升級、引進(jìn)和培養(yǎng)人才、合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展催鄉(xiāng)旅游開發(fā)的同時做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，使中國的城鄉(xiāng)旅游業(yè)得到可持續(xù)發(fā)展[7]。